呼和浩特市城市房屋拆遷糾紛行政裁決規(guī)則
2014-05-27 17:36???作者：拆遷律師???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
【實施日期】2003/04/15
【頒布單位】呼政發(fā)[2003]30號
各旗、縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局(公司)：
現(xiàn)將《呼和浩特市城市房屋拆遷承辦單位、房屋拆除單位管理暫行規(guī)定》、《呼和浩特市城市房屋拆遷專項資金監(jiān)控管理暫行規(guī)定》、《呼和浩特市城市房屋拆遷補償評估暫行規(guī)定》《呼和浩特市城市房屋拆遷糾紛行政裁決規(guī)則》印發(fā)給你們，發(fā)布之日起執(zhí)行。
二OO三年四月十五日
第一條 為公正及時地處理房屋拆遷糾紛，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，依據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《呼和浩特市城市房屋拆遷管理條例》和《呼市浩特市城市房屋拆遷管理條例實施辦法》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。
第二條 凡領(lǐng)取拆遷許可證的房屋拆遷糾紛適用本規(guī)則。
本規(guī)則所稱房屋拆遷糾紛，是指在拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議而發(fā)生的糾紛。
第三條
呼和浩特市人民政府拆遷管理辦公室是本市房屋拆遷主管部門，本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋拆遷糾紛，由市人民政府拆遷主管部門裁決，市拆遷主管部門是拆遷當事人的，由市人民政府裁決。
第四條 審理房屋拆遷糾紛案件，遵循公平、公正原則，以事實為依據(jù)、以法律為準繩，對當事人在適用法律上一律平等，確保當事人平等地行使權(quán)利。
第五條 拆遷當事人向市拆遷主管部門申請裁決的，必須在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者延期期限內(nèi)遞交申請書， 申請書應當載明以下事項：
（一）申請人的法人或者其他組織的名稱、地址和法定代表人或者負責人的姓名、職務等；
被申請人的姓名、性別、年齡、工作單位和所拆除房屋地址、產(chǎn)權(quán)證號、面積等；
(二)申請事項和依據(jù)的事實理由。
第六條 申請人為拆遷人的，應當提供以下證據(jù)和資料：
(一)建設(shè)項目批準文件；
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
(三)國有土地使用批準文件；
(四)拆遷補償安置方案、《拆遷許可證》；
(五)被拆遷房屋的所有權(quán)、建筑面積的審查證明或承租人的住房證明；
(六)法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書；
(七)市拆遷主管部門認為需要提供的其它有關(guān)證據(jù)和資料。
第七條 申請人為被拆遷人或者房屋承租人的，應當提供以下證據(jù)和資料：
(一)房屋所有權(quán)證(包括共有權(quán)證)、國有土地使用權(quán)證或者房屋租賃憑證；
(二)戶口簿、身份證；
(三)市拆遷主管部門認為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)和資料。
凡提供的證據(jù)和資料是復印件的，均需向市拆遷主管部門提供原件核對。
第八條 市拆遷主管部門收到申請書及有關(guān)資料后經(jīng)審查符合本規(guī)則規(guī)定的，應當在5個工作日內(nèi)立案；不符合規(guī)定的，應當在5個工作日內(nèi)通知申請人不予受理并說明理由。超出時限未通知申請人的，視為受理。
第九條 市拆遷主管部門應當自裁決立案之日起3個工作日內(nèi)將裁決申請書副本送達被申請人，被申請人應當自收到裁決申請書副本之日起3個工作日內(nèi)，向市拆遷主管部門提交答辯書和有關(guān)證據(jù)、證明材料。被申請人不按期提交所需證明的，不影響案件的裁決。
第十條 拆遷主管部門應按照調(diào)查、調(diào)解、裁決的程序，在立案之日起10個工作日內(nèi)組織雙方當事人進行調(diào)解，通知申請人兩次不到場的視為撤回申請，通知被申請人兩次不到場的，市拆遷主管部門可以作缺席裁決。
第十一條 當事人委托他人參加調(diào)解的，應當向市拆遷主管部門提交授權(quán)委托書。
第十二條 有下列情形之一的，不屬于拆遷裁決的受案范圍：
(一)被拆遷房屋所有權(quán)或者使用權(quán)有糾紛的；
(二)申請人或者被申請人不是拆遷當事人的；
(三)已簽訂拆遷補償、安置協(xié)議的；
(四)房屋已經(jīng)拆除完畢的；
(五)對拆遷補償、安置事宜市拆遷主管部門已做裁決或者人民法院已作出判決的。
第十三條 有下列情形之一的，當事人一方有權(quán)要求裁決工作人員回避：
(一)裁決人員是當事人或者是其親屬的；
(二)裁決人員與本案有利害關(guān)系的；
(三)裁決人員與本案當事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響裁決公正處理的。
第十四條 市拆遷主管部門應當告知雙方當事人在裁決中享有的權(quán)利和應當承擔的義務。
第十五條 發(fā)生糾紛后，經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，雙方當事人應及時簽訂拆遷補償安置協(xié)議書；調(diào)解不成的，市拆遷主
管部門應在收到裁決申請書之日起20個工作日內(nèi)作出行政裁決。
第十六條 市拆遷主管部門可以向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始憑證，有關(guān)單位或個人應如實提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時應出具證明。有關(guān)單位或個人出具偽證的，承擔法律責任。
第十七條 市拆遷主管部門進行現(xiàn)場勘查的，通知當事人到場，必要時可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助?，F(xiàn)場勘查記錄，由當事人簽名或蓋章。拒絕簽名或蓋章的，由在場的人員簽名并說明情況。
第十八條 當事人應當對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)，當事人不提供證據(jù)的，市拆遷主管部門可以依據(jù)已有的證據(jù)認定爭議事實并作出行政裁決。
市拆遷主管部門需要鑒定證據(jù)的，應當由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由市拆遷主管部門指定的鑒定部門鑒定。 ，
第十九條 市拆遷主管部門裁決書應當明確以下事項：
(一)申請人與被申請人的姓名、性別、年齡(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名)及被拆除房屋的地址、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、證號、結(jié)構(gòu)、面積；
(二)申請裁決的主要請求和理由；
(三)裁決認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章等；
(四)裁決結(jié)果及案件處理費的承擔；
(五)告知當事人對裁決不服時的權(quán)利．
對裁決書中文字、計算有誤或者遺漏的事項，當事人自收到裁決書之日起3個工作日內(nèi)可以提出補正申請，市拆遷主管部門應當補正。
第二十條 送達裁決書必須有送達回執(zhí)， 由當事人在送達回執(zhí)上注明收到日期、簽名或者蓋章。
當事人未在場時，可交其同住的家屬簽收，并注明與當事人的關(guān)系。
當事人是法人或者其他組織的，應由法定代表人、其他組織的主要負責人或該組織負責收件人簽收。
當事人有委托代理人的，可以送交其代理人簽收。
當事人或者代收人拒絕簽收時，送達人可邀請其他證人到場，裁決書留在其住所，在送達回執(zhí)上記明拒收事由和送達日期，由送達人、證人簽名即視為已經(jīng)送達。
送達期滿之日最后一日為法定節(jié)假日的，時間順延至法定節(jié)假日后的第一日。
第二十一條 當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
訴訟期間，如拆遷人已經(jīng)對被拆遷人給予貨幣補償或提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十二條 被申請人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)未履行裁決的，由市拆遷主管部門申請人民政府強制執(zhí)行，或者由市拆遷主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
實行強制執(zhí)行前，申請人應當就被拆除房屋的有關(guān)事項，向有關(guān)機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十三條 申請裁決所發(fā)生的鑒定費、勘查費、測試費、差旅費等辦理案件所必須的費用由申請人承擔．
第二十四條 市拆遷主管部門行政裁決人員在進行裁決活動時，應當向當事人、證人及有關(guān)單位出示執(zhí)法證件，并為當事人保守技術(shù)和業(yè)務秘密。
有關(guān)人員和單位應當積極配合，不得阻撓、妨礙執(zhí)行公務。
妨礙行政裁決人員執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責任。
第二十五條 本規(guī)則由市人民政府法制辦解釋。
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