山東省城市國有土地使用權出讓轉讓規(guī)劃管理方法
2014-05-27 17:47???作者：拆遷律師???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
頒布日期：
2004年7月30日 文號：
(1995年12月14日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 根據(jù)2004年7月30日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議《關于修改〈山東省水路交通管理條例〉等十二件地方性法規(guī)的決定》修正)
第一條 為加強城市國有土地使用權出讓轉讓的規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《中華人民共和國城市房地產管理法》等有關法律法規(guī)，結合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 本省城市規(guī)劃區(qū)范圍內的國有土地使用權出讓和轉讓的規(guī)劃管理，適用本辦法。
第三條 省城市規(guī)劃行政主管部門負責全省城市國有土地使用權出讓和轉讓的規(guī)劃管理工作。
市(地)、縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)范圍內城市國有土地使用權出讓轉讓的規(guī)劃管理工作。
第四條 在城市規(guī)劃區(qū)內進行國有土地使用權出讓和轉讓，必須嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
第五條 城市人民政府土地管理部門應當會同城市規(guī)劃行政主管部門編制城市國有土地使用權出讓規(guī)劃，按規(guī)定納入城市總體規(guī)劃。
第六條 城市人民政府的城市規(guī)劃行政主管部門應當依據(jù)城市詳細規(guī)劃和城市國有土地使用權出讓規(guī)劃的實施步驟，提出規(guī)劃條件及附圖，經批準出讓城市國有土地使用權的人民政府的城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，作為制定該地塊出讓方案的規(guī)劃要求依據(jù)。
第七條 規(guī)劃條件應當包括地塊面積，土地使用性質，容積率，建筑密度和高度，停車泊位，主要出入口，綠地比例，須配套的城市公共設施、工程設施、建筑界線以及其他要求。
附圖應當詳細標明地塊區(qū)位和現(xiàn)狀，地塊座標、標高，道路紅線、座標、標高，出入口位置、建筑界線以及地塊周圍地區(qū)環(huán)境與基礎設施條件。
第八條 規(guī)劃條件及附圖經城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，任何單位和個人均不得擅自變更;確需變更的，必須經原審查機關同意。
第九條 土地使用權出讓，由市、縣人民政府有計劃、有步驟地進行。出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃、建設、房產管理部門共同擬定方案，按照國務院和省人民政府的規(guī)定報批后，由市、縣人民政府土地管理部門實施。
有關部門和單位在制定、實施土地使用權出讓方案時，必須嚴格遵守城市規(guī)劃。
第十條 土地使用權出讓合同必須附具規(guī)劃條件及附圖。
第十一條 土地使用權出讓合同簽定后，受讓方應當持合同到審查規(guī)劃條件及附圖的城市規(guī)劃行政主管部門申請建設用地規(guī)劃許可證。
受讓方在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可到土地管理部門辦理土地使用權權屬證明手續(xù)。
第十二條 以出讓方式取得的土地使用權轉讓時，受讓方必須遵守原出讓合同中規(guī)劃條件及附圖的規(guī)定，并到城市規(guī)劃行政主管部門辦理建設用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
第十三條 以劃撥方式取得的土地使用權轉讓時，必須按規(guī)定報經批準和補繳土地使用權出讓金，并到城市規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃批準手續(xù)。
第十四條 土地使用權受讓方必須按照規(guī)劃條件及附圖和建設用地規(guī)劃許可證的規(guī)定進行開發(fā)建設。
第十五條 土地使用權受讓方在建設用地規(guī)劃許可范圍內，自愿多為公眾提供公共使用空間的，城市規(guī)劃行政主管部門應當允許，并在符合城市規(guī)劃的條件下，適當提高其容積率。
經批準提高容積率的，受讓方應當?shù)酵恋毓芾聿块T依法辦理土地使用權出讓合同變更手續(xù)。
第十六條 城市規(guī)劃行政主管部門有權對開發(fā)建設活動是否符合城市規(guī)劃進行監(jiān)督檢查。被檢查者應當如實提供情況和必要的資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。
第十七條 違反本辦法第六條規(guī)定，規(guī)劃條件及附圖未經審查同意的，其規(guī)劃條件及附圖無效。
第十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自變更規(guī)劃條件及附圖或者土地使用權出讓合同中未附具規(guī)劃條件及附圖的，城市規(guī)劃行政主管部門不予發(fā)放建設用地規(guī)劃許可證。
第十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得土地使用權權屬證明的，土地權屬證明無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回;對受讓方和土地審批機關的有關責任人員，由其主管部門給予行政處分。
第二十條 違反本辦法規(guī)定，土地使用權受讓方未按規(guī)劃條件及附圖和建設用地規(guī)劃許可證的規(guī)定進行開發(fā)建設的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令其限期改正，嚴重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設、限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物及其他設施;影響城市
規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門處以土建工程造價的百分之三至百分之十的罰款。對有關責任人員，由其主管部門給予行政處分。
第二十一條 城市規(guī)劃行政主管部門在實施罰沒處罰時，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。罰沒收入繳同級財政。
第二十二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關作出的具體行政行為侵犯其合法權益，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十三條 城市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十四條 本辦法自公布之日起施行。
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