案 情 簡 介

原告：夏先生

被告：銀川市西夏區(qū)某街道辦事處

代理律師：北京創(chuàng)為律師事務(wù)所

審理機關(guān)：寧夏回族自治區(qū)銀川市中級人民法院

案 情 事 項

律師觀點

創(chuàng)為律師在詳細了解案件后，形成了三個辦案思路：一是證明案涉房屋并非違法建筑;二是證明一審法院適用法律錯誤;三是證明委托人因強拆行為受到了損害。根據(jù)以上思路，創(chuàng)為律師收集了大量證據(jù)，律師及時拍照保留證據(jù)，然后向銀川市中級人民法院法院提起上訴。

首先，委托人房屋來源合法，并非違法建筑。

其次，案涉房屋從未被任何行政部門認定為違法建筑。即使存在違法建設(shè)，需由行政部門先行認定，且委托人享有陳述、復議及訴訟的權(quán)利。一審法院直接認定案涉房屋屬于違法建筑，適用法律錯誤。

最后，委托人在強拆過程中物品報廢和丟失，遭受了巨大損失，應(yīng)當獲得賠償。

綜上，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條第一款第(三)項規(guī)定，裁定如下:

一、撤銷銀川鐵路運輸法院行政賠償判決;

二、本案發(fā)回銀川鐵路運輸法院重審。

法律知識點

北京創(chuàng)為律師在受理案件時經(jīng)常聽到這樣的疑問：有些朋友在征收拆遷過程中簽訂了安置補償協(xié)議，但很多年過去了，房價都上漲了很多，安置補償款卻仍然沒得到，回遷房也沒落實。此時，當初征收時的行政機關(guān)領(lǐng)導換了很多任，拆遷辦也都不見了。面對行政機關(guān)對補償安置協(xié)議的怠于履行，老百姓就只能消極等待下去嗎？等到被拆遷人反應(yīng)過來要起訴的時候，往往已經(jīng)多了數(shù)年之久，此時過了訴訟時效嗎？還能提起訴訟嗎？

在房屋征收過程中，政府負有對被征收人補償安置的法定職責，如果政府怠于履行該項職責，作為被征收人，可以書面申請政府履行補償安置職責。如果政府在收到書面申請后，在法定期限內(nèi)不履行補償安置職責或者也不作出相關(guān)的行政處理決定，則屬于行政不作為。被征收人可以向法院提起行政訴訟，請求確認政府不履行補償安置職責的行為違法，判令政府依法作出行政處理決定。

法律依據(jù)：最高法案例【（2018）最高法行申9030號】明確，給予被征收人予以安置補償系征收人應(yīng)當依職權(quán)履行的職責，不適用起訴期限的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條的規(guī)定，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償，故給予被征收人予以安置補償系征收人應(yīng)當依職權(quán)履行的法定職責。一般情況下，只要行政機關(guān)存在依職權(quán)應(yīng)履行的法定職責，行政機關(guān)即持續(xù)負擔作為義務(wù)，該作為義務(wù)不因行政機關(guān)怠于履行而消滅。特別是在行政相對人已向行政機關(guān)提出履行申請時，行政機關(guān)更應(yīng)及時有效履行。此外，行政機關(guān)對其依職權(quán)應(yīng)履行的法定職責，亦不因行政相對人的履行申請而轉(zhuǎn)變?yōu)橐郎暾垜?yīng)履行的法定職責，即此種情形并不適用《中華人民共和國行政訴訟法》第四十七條所規(guī)定的起訴期限。