上海關(guān)于建立房屋拆遷工作有關(guān)制度的通知
2014-05-27 17:22???作者：拆遷律師???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
上海市房屋土地資源管理局
滬房地資拆[2003]29號(hào)
各區(qū)縣房地局，各房屋拆遷單位：
為保障拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房屋拆遷工作的正常進(jìn)行，進(jìn)一步規(guī)范房屋拆遷行為，現(xiàn)就建立有關(guān)制度事項(xiàng)通知如下：
一、公示制度
拆遷人和拆遷實(shí)施單位在拆遷公告的同時(shí)，必須在拆遷基地范圍內(nèi)設(shè)立公示欄。公示內(nèi)容包括：本基地的房屋拆遷補(bǔ)償方案;本基地最低補(bǔ)償價(jià)和價(jià)格補(bǔ)貼系數(shù);按面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換的有關(guān)規(guī)定;按時(shí)搬遷的獎(jiǎng)勵(lì)政策和其他補(bǔ)助政策;評(píng)估單位名稱(chēng)、評(píng)估人員姓名;房屋評(píng)估基準(zhǔn)價(jià);評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu);拆遷公司名稱(chēng)、基地負(fù)責(zé)人姓名、上崗工作人員工號(hào);基地工作時(shí)間、公司和基地聯(lián)系電話等等。
二、信訪接待制度
拆遷單位應(yīng)在拆遷之日起在基地設(shè)立信訪接待室，落實(shí)接待人員，規(guī)定接待時(shí)間，雙休日、節(jié)假日要堅(jiān)持照常接待。屬拆遷單位自身能解決的問(wèn)題要盡快解決，不得推諉，誤導(dǎo)上訪。不能解決的要耐心說(shuō)明情況和理由，做好解釋和疏導(dǎo)工作。
三、舉報(bào)制度
各區(qū)縣房地局拆遷管理部門(mén)，應(yīng)在每一個(gè)拆遷基地設(shè)立舉報(bào)箱。舉報(bào)箱由專(zhuān)人定期開(kāi)啟。對(duì)舉報(bào)反映的問(wèn)題根據(jù)職責(zé)由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理。在舉報(bào)箱上告示市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門(mén)的投訴電話。
四、承諾書(shū)制度
在申領(lǐng)房屋拆遷許可證前，拆遷人及接受委托的拆遷實(shí)施單位應(yīng)與區(qū)縣房屋拆遷管理部門(mén)簽訂《房屋拆遷管理承諾書(shū)》。承諾書(shū)必須明確拆遷單位的責(zé)任，嚴(yán)格依法動(dòng)遷，嚴(yán)禁對(duì)動(dòng)遷戶哄、嚇、騙，嚴(yán)禁對(duì)未簽約居民戶斷水、電、氣、通信，嚴(yán)禁動(dòng)遷工作人員打人、罵人等行為。區(qū)縣房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)將拆遷人及其拆遷實(shí)施單位履行《房屋拆遷管理承諾書(shū)》的情況記錄在案，作為年終考核和年檢的依據(jù)。
五、監(jiān)管制度
各區(qū)縣政府成立由分管區(qū)縣長(zhǎng)牽頭，監(jiān)察、政法、信訪、建設(shè)、房地部門(mén)組成的拆遷管理辦公室，加強(qiáng)對(duì)拆遷單位的行為實(shí)施全過(guò)程的管理、監(jiān)督，以及拆遷過(guò)程中重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)化解由拆遷引起的矛盾。市拆遷主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)委辦局加強(qiáng)拆遷管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。對(duì)拆遷單位的違規(guī)行為一定要堅(jiān)決制止，直至吊銷(xiāo)其拆遷資格。
二○○三年八月十三日
上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定
專(zhuān)業(yè)分類(lèi), 房地產(chǎn)業(yè)
標(biāo)題, 上海市人民政府關(guān)于發(fā)布《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定》的通知
省份, 上海
發(fā)布文號(hào), 滬府發(fā)[2002]13號(hào)
發(fā)文日期, 2002-04-10
失效日期,
生效日期,
發(fā)文部門(mén), 上海市人民政府
城市, 上海
發(fā)布說(shuō)明,
, 上海市人民政府關(guān)于發(fā)布《上海市征用集體
所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定》的通知
滬府發(fā)[2002]13號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府
二○○二年四月十日
上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定
(2002年4月10日上海市人民政府發(fā)布)
第一條 為了規(guī)范征用農(nóng)民集體所有土地拆遷房屋及其附屬物的補(bǔ)償安置活動(dòng)，根據(jù)《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》和《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》，制定本規(guī)定。
第二條 征地拆遷房屋補(bǔ)償安置是征地補(bǔ)償安置工作的組成部分。征地拆遷房屋的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)納入征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行公告。征地拆遷房屋的補(bǔ)償安置費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用管理。
第三條 征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)拆遷房屋的補(bǔ)償安置。
拆遷房屋補(bǔ)償安置的具體工作，由建設(shè)單位委托已取得市房屋土地資源管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市房地資源局)頒發(fā)的房屋拆遷資格證書(shū)的單位實(shí)施。
第四條 征地拆遷房屋，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)征地范圍內(nèi)的房屋所有人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)拆遷人)給予補(bǔ)償安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
被拆遷人以合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件計(jì)戶，拆遷補(bǔ)償安置按戶進(jìn)行。
第五條 被拆除房屋的用途和建筑面積，以房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。
征用土地公告時(shí)，被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件且新房已建造完畢的，對(duì)新房予以補(bǔ)償，對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房不予補(bǔ)償。征用土地公告時(shí)，被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，具體補(bǔ)償金額可以由拆遷當(dāng)事人協(xié)商議定。
拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。
違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，以及征用土地公告后擅自進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建的部分，均不予補(bǔ)償。
第六條 征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民小組建制撤銷(xiāo)的，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。
前款規(guī)定的貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積。
本條所稱(chēng)的單價(jià)，是指每平方米建筑面積的價(jià)格。
本條規(guī)定的被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新，由建設(shè)單位委托具有市房地資源局核準(zhǔn)的房屋拆遷評(píng)估資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估;同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)及價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由被拆除房屋所在地的區(qū)(縣)人民政府制定并公布。
第七條 征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民小組建制不撤銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人予以補(bǔ)償安置：
(一)具備易地建房條件的區(qū)域，被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償;
(二)不具備易地建房條件的區(qū)域，按本規(guī)定第六條執(zhí)行，被拆遷人不得再申請(qǐng)宅基地新建住房。
本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。
被拆遷人申請(qǐng)宅基地新建房屋的審批程序，按照國(guó)家和本市農(nóng)村住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 拆遷居住房屋，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償拆遷人搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)、過(guò)渡期內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，并自過(guò)渡期逾期之日起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第九條 拆遷非居住房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
拆除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位、個(gè)人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋，被拆遷人的貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：被拆除房屋的建安重置價(jià)+相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用。
本條第二款規(guī)定的被拆除房屋的建安重置價(jià)、相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用，由建設(shè)單位委托具有市房地資源局核準(zhǔn)的房屋拆遷估價(jià)資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。
第十條 拆除非居住房屋，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人下列費(fèi)用：
(一)按國(guó)家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用;
(二)無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用;
(三)因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。
第十一條 拆除居住房屋附屬的棚舍、除本規(guī)定第九條第二款以外的非居住房屋，以及其他地上構(gòu)筑物的補(bǔ)償，按照本市有關(guān)國(guó)家建設(shè)征地的財(cái)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條 征地拆遷房屋的評(píng)估技術(shù)規(guī)范，由市房地資源局制定。
第十三條 征地農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 征地拆遷房屋補(bǔ)償安置的實(shí)施程序，按照《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 在本規(guī)定實(shí)施前已辦理征地手續(xù)但尚未進(jìn)行房屋拆遷的項(xiàng)目，也適用本規(guī)定。
第十六條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市房地資源局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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