房屋作為不動產(chǎn)，是人類賴以生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)資料。城市房屋拆遷，是城市建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)，既與城市的發(fā)展密切相關(guān)，又涉及到廣大人民群眾的切身利益，屬于各方面都非常關(guān)心的問題。
雖然拆遷當(dāng)事人之間是一種民事關(guān)系，但拆遷活動事關(guān)重大，已經(jīng)超出了一般民事活動的范疇，而涉及到社會穩(wěn)定，城市發(fā)展和人民群眾的重大切身利益。因此，國家對拆遷活動予以有效的管理是非常必要的。有鑒于此，早在1991年，國務(wù)院就頒發(fā)了《城市房屋拆遷管理條例》，有效期至2001年10月31日。
自2001年11月1日起，我國實行國務(wù)院新頒發(fā)的《城市房屋拆遷管理條例》稱之為國務(wù)院第305號令。
拆遷當(dāng)事人：
是指拆遷活動的參與者，包括拆遷人、被拆遷人和被拆遷房屋的承租人。具體而言，拆遷非出租房屋，拆遷當(dāng)事人是指拆遷人與被拆遷人；拆遷出租房屋的拆遷當(dāng)事人是指拆遷人、被拆遷人和被拆遷房屋的承租人。城市房屋拆遷應(yīng)遵循的四個基本原則：
1、符合城市規(guī)劃的原則。
城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)。城市房屋拆遷的實施，理所當(dāng)然應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，所謂城市規(guī)劃是指為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局，對各項建設(shè)綜合部署和具體安排。
2、有利于城市的舊城區(qū)改造的原則。
城市房屋拆遷與城市舊區(qū)改造密切相關(guān)。城市舊區(qū)在長期歷史發(fā)展和演變過程中逐步形成的進行各項政治、經(jīng)濟、文化、社會活動的居民集聚區(qū)，城市在不斷地更新、發(fā)展，城市舊區(qū)改造，是城市建設(shè)不可缺少的一環(huán)。而城市房屋拆遷，又往往是城市舊區(qū)改造的重要手段。
3、有利于生態(tài)環(huán)境改善。
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎(chǔ)，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展雖然只是簡單的一句話，卻代表了立法指導(dǎo)思想的變化，應(yīng)當(dāng)注意在拆遷實踐中，予以貫徹執(zhí)行。
4、保護文物古跡的原則。
文物古跡是指革命遺址、紀(jì)念建設(shè)物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物。保護文物古跡，是開展科學(xué)研究工作的需要。同時，保護文物古跡，對于繼承我國責(zé)任的歷史文化遺產(chǎn)，進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，建設(shè)社會主義精神文明，有著重要意文。
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