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——北京創(chuàng)為律師事務所解讀上訪維權(quán)擇優(yōu)路
我國是民主大國，支持上訪但卻不鼓勵上訪，作為一種距法之外解決問題的辦法，上訪耗費時間、浪費金錢、荒廢精力，是一種效果的可期待性極小的監(jiān)督維權(quán)行為，具有效率不高的特性。有些較為偏激的上訪行為，有可能觸碰到法律底線，使原本的問題生活更加雪上加霜，并且具有危險的不特定性。
在“上防浪潮”風云迭起之際，北京創(chuàng)為律師事務所就針對當下時事熱點為大家評述層級上訪與法律維權(quán)的區(qū)別，幫助更多的維權(quán)者找到正確捍衛(wèi)權(quán)利的方向。
據(jù)新聞媒體報道，近期上訪案件中社會關注力度較大的新聞是上訪戶變性敲詐勒索嫌疑犯的案件，其中，山西太原侯某案尤為突出，引起了社會輿論風波，本案中對當事人侯某的行為定性成為爭議主要焦點，侯某是山西太原人，經(jīng)常就村里以及當?shù)卣嬖诘膯栴}上訪，對其上訪行為不僅被政府關注還占據(jù)了社會點擊率的高峰：
后北屯村是太原市的城中村，處于繁華地段，在太原近些年的城市開發(fā)熱潮中，身價倍增，可謂寸土寸金。多位村民回憶，涉及到土地開發(fā)項目多會產(chǎn)生上訪，頂峰時期，全村1400多戶，各路上訪人有數(shù)百之多。侯某的一位親屬告訴《鳳凰周刊》，侯某曾反映后北屯村2008年被收儲的一宗住宅地塊存在面積大幅縮水的問題，但該問題并未得到回復。2014年4月，大陸某媒體的一篇報道暗指落馬書記曾插手后北屯村一塊土地開發(fā)，真相浮出了水面，所涉項目便是侯某等人曾反映的問題。
本案例當中的侯某還曾反映太原市千峰北路中段打通工程的村民拆遷安置問題。因為其并非事件當事人，2010年3月，侯某因擾亂公共場所秩序，被公安部門行政拘留15天。侯某認為行政機關的拘留違法，向政府部門提出精神賠償。2011年7月，侯某到北京上訪，被太原市公安部門行政拘留10日。次年，再度到北京上訪，再次被行政拘留10日。
1. 上訪遙遙無期無法追及法律維權(quán)
上訪路漫漫，難見真實效，在上訪期間要遵循逐級上訪的程序，對于接訪單位來說，每一層級都有自己的接待辦公流程，一般信息傳遞要經(jīng)過信訪辦公室工作人員的篩選，然后遞交給有關領導、有關機關。而法律維權(quán)是現(xiàn)代社會的主流導向，如果當事人依靠法律行使某種維權(quán)行為，則必定會在一定的法律期限內(nèi)得到答復，對于沒有答復的行政行為就有可能涉嫌行政不作為，其置之不理的行為可以作為更充分的依據(jù)來更好的維護自身的合法權(quán)益。上述案件的上訪路走了6年，相對于創(chuàng)為律師團同時期經(jīng)辦的一個城中村改造拆遷案來說，律師僅僅用了三個月的時間便多挽回了200萬的補償款，較同時期、同地點、同經(jīng)歷的被拆遷戶來說已經(jīng)領站在賠償制高點。最需要注意的是在上訪的期間有可能問題沒有得到切實解決，而且還耽誤了法律維權(quán)時效，進而導致問題擱置，成為了永久的遺憾。
2. 上訪效率太低無法對壘法律維權(quán)
上訪是“分級負責”、“屬地管理”、“歸口辦理”的，最終落實在地方黨政領導人身上，專門的信訪部門和信訪工作人員則負責信訪信息上下左右的轉(zhuǎn)送。新《信訪條例》賦予信訪部門更多的協(xié)調(diào)、督辦權(quán)，但其始終以轉(zhuǎn)信為主。對于上訪的信息回饋有始無終，周而復始，問題實際得到解決的案例少之又少，能夠真正依靠信訪解決問題的案件鳳毛麟角。法律維權(quán)則大相徑庭，在一個主體雙方平等的基礎上展開的一場對抗賽，按照一定的程序和期限的要求，對相關部門做出的回復進行綜合考量，對爭議問題進行商討，直到達成合議，一錘定音。
3. 上訪風險過高無法平衡法律維權(quán)
上訪是一個高風險行為，不僅會激化社會矛盾，也會給和諧社會秩序帶來紊亂，例如案例中侯某恰恰因為上訪曾被多次行政拘留，上訪路難平，在拆遷談判雙方中易制造緊張關系，增加社會不穩(wěn)定因素，而法律維權(quán)則中和社會矛盾，在談判中的弱勢群眾可以依賴律師的專業(yè)法律素養(yǎng)和豐富辦案經(jīng)驗來平衡談判局勢，更大限度的維護自身利益。
4. 上訪制度缺失無法較量法律維權(quán)
訪民“敲詐案”根源在于上訪制度設計的不夠完備，目前全國各地法院對此類案件的判例并無統(tǒng)一標準。而對于法律維權(quán)來說，相關部門每一個行政行為都有法律、法規(guī)進行約束，維權(quán)方的每一個維權(quán)行為都有法律、法規(guī)作為后盾，實現(xiàn)社會主義法治理念要做到依法治國、依憲治國，從實體法到程序法都在隨著時代變化不斷完善著，以公平、正義為軸心的維權(quán)平臺越來越大，法律維權(quán)的保障力度遠遠高于上訪。
普遍存在的上訪現(xiàn)象在生活周邊較為常見，游離于法律與政治之間，以求解決問題的一種自我救濟方式，人們往往認為上訪是最直接、最快捷的維權(quán)方式，其實不然，上訪的效果遠遠小于法律維權(quán)，法律是順應時代變遷的產(chǎn)物，關注民生、關注人權(quán)，從每一個角度維護人民的合法權(quán)益，以正義為標尺、以平等為根基、以和諧為目標，制約著拆遷這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，當然，如果及時聘請專業(yè)律師則可以發(fā)揮利益較大化，北京創(chuàng)為律師事務所作為業(yè)界首席律所，以最專業(yè)的法律文化、最精湛的維權(quán)手法、最豐富的辦案經(jīng)驗、最優(yōu)質(zhì)的服務理念為深陷拆遷困境的當事人排憂解難，爭取較大權(quán)益！
最后，創(chuàng)為律師提示傾情提示上訪高危需謹慎，法律維權(quán)是正道。
北京創(chuàng)為律師事務所L
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