中華人民共和國(guó)土地管理法釋義：第六十九條
2014-04-15 15:18???作者：administrator???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
第六十九條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)就土地違法行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
【釋義】 本條是對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持土地監(jiān)督檢查工作，不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的規(guī)定。
一、有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)就土地違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，并提供工作方便。這是因?yàn)椋?br />
1.縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)違反律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查是法律賦予縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)的職權(quán)，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)，查處違反土地管理法律、法規(guī)的行為，維護(hù)的是國(guó)家土地管理秩序和土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)的是土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及承包經(jīng)營(yíng)人的合法權(quán)益，對(duì)落實(shí)十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，具有重大意義。依據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，公民有維護(hù)國(guó)家利益的義務(wù)。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)就土地違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，并提供工作方便。
2.縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反土地管理法律、法規(guī)的行為，必然會(huì)遇到違法行為人的抵制，特別是當(dāng)違法行為涉及地方政府、政府部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，其違法行為常被罩上一層“合法外衣”，再加上利害關(guān)系人包庇、縱容，甚至為違法行為人開(kāi)托罪責(zé)，往往使監(jiān)督檢查工作半路受阻，更加大了查處違法行為的難度。人們常講“除暴安良”’是中華民族的美德，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反土地管理法律、法規(guī)的行為就是“除暴安良”。為了懲惡揚(yáng)善、宏揚(yáng)正氣，捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，做到法律面前人人平等，有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)就土地違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，并提供工作方便。
3.土地管理涉及方方面面、各行各業(yè)，單靠縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查是不夠的，為了保障土地管理法律、法規(guī)的有效實(shí)施，加大對(duì)違法行為的查處力度，有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)就土地違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，并提供工作方便。
本條所講的支持可以是政策上的支持、道義上的支持、輿論上的支持，也可以是人力、物力、財(cái)力上的支持。本條所講的配合主要是指工作上的配合和執(zhí)行上的配合。如檢舉、控告、提供查處線(xiàn)索、聯(lián)合辦案、協(xié)助執(zhí)行等。本條所講的提供工作方便主要是指被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)為土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，如查閱或者復(fù)制有關(guān)的文件和資料、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等提供便利條件。有關(guān)單位和個(gè)人可以根據(jù)自身的條件和可能，對(duì)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)就土地違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查給予支持和配合，并提供工作方便。
二、縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，主動(dòng)爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。這是因?yàn)橥恋毓芾黼m然涉及的問(wèn)題很多，范圍很廣，領(lǐng)域很寬，但是就土地管理的復(fù)雜性及監(jiān)督檢查的艱巨性來(lái)講并非人人皆知?？h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)僅靠自己的力量要做到土地管理法律、法規(guī)的全面有效實(shí)施是很困難的?？h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)一方面要嚴(yán)格依法行政，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾，不徇私情，秉公執(zhí)法。另一方面要主動(dòng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)如各級(jí)政府、人大及其常委會(huì)匯報(bào)土地監(jiān)督檢查工作，爭(zhēng)取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的支持。經(jīng)常向公安、司法、監(jiān)察等機(jī)關(guān)通報(bào)監(jiān)督檢查情況，加強(qiáng)工作聯(lián)系與配合，爭(zhēng)取公安、司法、監(jiān)察等機(jī)關(guān)的支持。同時(shí)就查處土地違法行為的情況適時(shí)向社會(huì)公布，爭(zhēng)取社會(huì)輿論的支持;將違反土地管理法律、法規(guī)的行為置于全社會(huì)監(jiān)督之下。
三、被檢查的單位和個(gè)人不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。本條講的有關(guān)單位和個(gè)人，是一個(gè)廣義的概念，包括各級(jí)政府、政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、全體公民。他們中違反土地管理法律、法規(guī)的單位和個(gè)人必須依法接受縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。拒絕或者阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查予以配合，并提供工作方便。
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