房屋拆遷程序的原則
2014-04-16 11:14???作者：administrator???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
房屋作為不動(dòng)產(chǎn)，是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)資料。城市房屋拆遷，是城市建設(shè)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，既與城市的發(fā)展密切相關(guān)，又涉及到廣大人民群眾的切身利益，屬于各方面都非常關(guān)心的問(wèn)題。雖然拆遷當(dāng)事人之間是一種民事關(guān)系，但拆遷活動(dòng)事關(guān)重大，已經(jīng)超出了一般民事活動(dòng)的范疇，而涉及到社會(huì)穩(wěn)定，城市發(fā)展和人民群眾的重大切身利益。因此，國(guó)家對(duì)拆遷活動(dòng)予以有效的管理是非常必要的。有鑒于此，早在1991年，國(guó)務(wù)院就頒發(fā)了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，有效期至2001年10月31日。自2001年11月1日起，我國(guó)實(shí)行國(guó)務(wù)院新頒發(fā)的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》稱(chēng)之為國(guó)務(wù)院第305號(hào)令。
拆遷當(dāng)事人：
是指拆遷活動(dòng)的參與者，包括拆遷人、被拆遷人和被拆遷房屋的承租人。具體而言，拆遷非出租房屋，拆遷當(dāng)事人是指拆遷人與被拆遷人;拆遷出租房屋的拆遷當(dāng)事人是指拆遷人、被拆遷人和被拆遷房屋的承租人。城市房屋拆遷應(yīng)遵循的四個(gè)基本原則：
1、符合城市規(guī)劃的原則。
城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)。城市房屋拆遷的實(shí)施，理所當(dāng)然應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，所謂城市規(guī)劃是指為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)綜合部署和具體安排。
2、有利于城市的舊城區(qū)改造的原則。
城市房屋拆遷與城市舊區(qū)改造密切相關(guān)。城市舊區(qū)在長(zhǎng)期歷史發(fā)展和演變過(guò)程中逐步形成的進(jìn)行各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)活動(dòng)的居民集聚區(qū)，城市在不斷地更新、發(fā)展，城市舊區(qū)改造，是城市建設(shè)不可缺少的一環(huán)。而城市房屋拆遷，又往往是城市舊區(qū)改造的重要手段。
3、有利于生態(tài)環(huán)境改善。
生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展雖然只是簡(jiǎn)單的一句話，卻代表了立法指導(dǎo)思想的變化，應(yīng)當(dāng)注意在拆遷實(shí)踐中，予以貫徹執(zhí)行。
4、保護(hù)文物古跡的原則。
文物古跡是指革命遺址、紀(jì)念建設(shè)物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物。保護(hù)文物古跡，是開(kāi)展科學(xué)研究工作的需要。同時(shí)，保護(hù)文物古跡，對(duì)于繼承我國(guó)責(zé)任的歷史文化遺產(chǎn)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，有著重要意文。
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