房屋拆遷有哪些法定程序
2014-04-16 11:15???作者：administrator???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
拆遷行為的設(shè)立必須經(jīng)過規(guī)定的申請、審批以及其他必經(jīng)的程序，獲批準(zhǔn)后，拆遷行為才能成為合法行為，拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益才受到法律保護。拆遷是改造、建設(shè)的前期工作，涉及房產(chǎn)管理、土地管理、規(guī)劃管理等一系列行政管理的內(nèi)容，甚至涉及到公安部門的戶籍管理，其不僅涉及到拆遷人與被拆遷人之間的關(guān)系，而且還涉及到拆遷主管部門與其他部門的關(guān)系。房屋拆遷主要經(jīng)過以下幾個法定步驟：
(一)拆遷的申請。拆遷人需要拆遷房屋時，必須向縣級以上人民政府的房屋拆遷主管部門提出申請，申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提交。申請時，必須提交與拆遷行為相關(guān)的國家規(guī)定的基本文件：
1、 基本建設(shè)批準(zhǔn)文件;
2、 建筑用地互線圖;
3、 建設(shè)銀行出具的建設(shè)項目資金證明;
4、 拆遷安置計劃和拆遷安置方案。
(二) 審批。拆遷主管部門在收到拆遷人的申請和必要的證明文件后對拆遷申請進行審查。拆遷主管部門在審查了拆遷人有關(guān)批準(zhǔn)文件的合法性后，對拆遷人的申請決定是否予以批準(zhǔn)。拆遷主管部門在審查、審批申請時，應(yīng)給拆遷人提供關(guān)于拆遷政策、拆遷區(qū)域內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和居住使用等情況，作好必要的拆遷行政服務(wù)工作，使拆遷工作能順利進行。拆遷申請獲得批準(zhǔn)后，拆遷主管部門發(fā)給拆遷許可證，將決定以書面形式通知拆遷申請人。
(三)公告。房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，房屋拆遷主管部門就應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或者其他形式予以公布。
(四)封戶。由于拆遷范圍的戶口是確定拆遷范圍內(nèi)被拆遷人的一條基本依據(jù)，也是確定拆遷范圍內(nèi)需要安置的人數(shù)的基本依據(jù)。在決定拆遷以前已經(jīng)合法使用拆遷范圍內(nèi)房屋的居民和單位才是拆遷安置對象。這里所指的被拆遷房屋的居民和單位才是拆遷安置內(nèi)具有正式戶口的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營業(yè)執(zhí)照或者正式辦公地的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，所以，拆遷一經(jīng)批準(zhǔn)，拆遷范圍內(nèi)的戶口就應(yīng)處于暫時的穩(wěn)定狀態(tài)，這就需要凍結(jié)戶口。其目的是為了防止拆遷范圍內(nèi)被拆除房屋使用人的不合理增加，給拆遷人的安置負(fù)擔(dān)加重。因此，在拆遷范圍確定后，拆遷范圍所在地縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門在批準(zhǔn)拆遷的同時，應(yīng)將批準(zhǔn)拆遷的決定及其有關(guān)事項及時通知房屋拆遷所在地的公安部門，由其協(xié)助暫停向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口和暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的居民分戶。
(五)簽訂拆遷協(xié)議。在完成上述拆遷手續(xù)后，拆遷人與被拆遷必須就補償、安置等問題簽訂書面協(xié)議。由于在拆遷過程中，拆遷人與被拆遷人之間所發(fā)生的民事法律關(guān)系主要是補償和安置，因而，對于補償和安置以及相關(guān)的問題，拆遷當(dāng)事人雙方應(yīng)該對其責(zé)任和權(quán)利作出明確的界定，并且以文字形式簽訂書面的協(xié)議，以便成為拆遷當(dāng)事人共同遵守的準(zhǔn)則。
拆遷協(xié)議必須在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定拆遷期限內(nèi)簽訂，在規(guī)定的拆遷期限前或后簽訂的拆遷協(xié)議均無效。拆遷協(xié)議簽訂后，拆遷人與被拆遷人必須遵守，履行拆遷協(xié)議的各項條款，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。
(六)拆遷協(xié)議的公證與備案。拆遷協(xié)議簽訂后，拆遷雙方當(dāng)事人可依法進行公證，但協(xié)議簽訂后，拆遷雙方當(dāng)事人可依法進行公證，但拆遷協(xié)議的公證不是強制性的，即不是協(xié)議生效的必要條件，當(dāng)事人既可以選擇公證，也可以不選擇公證，任何一方都不得強迫另一方。但不管協(xié)議是否進行公證，協(xié)議都必須送交拆遷主管部門備案，建立備案制度，以便主管部門對補償、安置協(xié)議是否訂得合適進行監(jiān)督。
(七)協(xié)議的執(zhí)行。如果拆遷雙方當(dāng)事人對拆遷協(xié)議無異議，則雙方就按照協(xié)議規(guī)定的補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點、搬遷方式和過渡期限等內(nèi)容去執(zhí)行。無論任何一方違反協(xié)議，都將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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