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對未辦理權證的房屋而言,由于房屋系不動產(chǎn),根據(jù)我國對不動產(chǎn)采取登記要件主義的物權規(guī)則,此時權利人尚未取得房屋的完整的物權,還不享有完整的物權處分權能。盡管權利人可能已實際占有該房屋,但權利人對該房屋基于物權的權能尚未尚未全部實現(xiàn),因此,此時的權利狀態(tài)尚處于物權取得的先期階段。只有等到權證辦理完畢之后權利人才能取得完整的權利。但是,這種權利是實實在在的、獨立的權利,且受法律保護的權利,當權利受到侵害時,期待權人則可以享有占有返還請求權、侵犯損害賠償請求權。在城市擴展的過程中,無證房屋面臨拆遷并不鮮見。而房屋的權證何時能辦妥遙遙無期,如在權證尚未辦畢時,該房屋又面臨拆遷時,就容易滋生糾紛。
無證房屋形成的一部分原因是歷史形成的;另一個原因是部分單位和居民法制意識薄弱,沒有及時依法辦理房屋的產(chǎn)權手續(xù)。然而無證并非違章,房屋系合法建造,不存在權利瑕疵,未取得合法產(chǎn)權證明,也應當?shù)玫胶戏ㄑa償安置。妥善解決由不可歸咎于個人的歷史遺留問題導致的無證房屋的拆遷補償安置問題是一個法律問題,更是一個社會問題。實踐中,此類房屋并不在少數(shù),從人情、合理的角度,不予拆遷補償安置的做法定然是不妥當?shù)?從法律角度來講,對房屋相關權利人應當依法進行合法安置補償。
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