案 情 簡(jiǎn) 介

申請(qǐng)人：劉先生等4人

被申請(qǐng)人：某鎮(zhèn)人民政府

代理律師：北京創(chuàng)為律師事務(wù)所

復(fù)議機(jī)關(guān)：畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人民政府 

案 情 事 項(xiàng)

【創(chuàng)業(yè)希望：魚(yú)塘承載生活夢(mèng)想】

2015年12月，劉先生與好友等4人懷揣著對(duì)未來(lái)的憧憬，在本村與楊某等村民簽訂了土地租賃協(xié)議，租下了11.32畝土地發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。

為了這片魚(yú)塘，劉先生等四人付出了無(wú)數(shù)的心血和汗水。他們東拼西湊籌集資金，修建了魚(yú)塘，還精心打造了進(jìn)排水系統(tǒng)、看護(hù)網(wǎng)、看護(hù)房等附屬設(shè)施。隨后，又投入大量資金購(gòu)買(mǎi)魚(yú)苗、各類(lèi)成品魚(yú)和河蚌，滿(mǎn)心期待著收獲的季節(jié)。

日子一天天過(guò)去，魚(yú)塘漸漸有了生機(jī)，劉先生等4人通過(guò)定期售賣(mài)魚(yú)類(lèi)、河蚌，以及開(kāi)展休閑垂釣業(yè)務(wù)，每年都能有不錯(cuò)的收入，生活也逐漸有了盼頭。

【莫名的征收通知】

2023年，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)發(fā)送了一份《某水庫(kù)建設(shè)淹沒(méi)范圍內(nèi)老舊水壩安全隱患函》，劉先生等4人的魚(yú)塘在即將修建水庫(kù)的下游，因在建設(shè)期間恐有安全隱患問(wèn)題，所以在本次的征收范圍內(nèi)。

就在劉先生等4人期待會(huì)有人前來(lái)協(xié)商補(bǔ)償事宜的時(shí)候，征收方竟向劉先生等人送達(dá)了《限期拆除老舊水壩通知》，聲稱(chēng)劉先生等四人的魚(yú)塘存在安全隱患并要求劉先生等人在10日內(nèi)自行拆除水壩。

這突如其來(lái)的 “指控” 讓四人一頭霧水，劉先生等4人辛勤經(jīng)營(yíng)多年，期間從未出現(xiàn)過(guò)任何“危險(xiǎn)”，也從未察覺(jué)到任何安全問(wèn)題。而這份通知既沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明所謂安全隱患的具體情況，也沒(méi)有告知?jiǎng)⑾壬热耸欠褚婪ㄏ碛衅渌麢?quán)利和救濟(jì)途徑，這讓劉先生四人感到無(wú)比的困惑和不安。

【強(qiáng)拆來(lái)臨】

沒(méi)過(guò)幾日，劉先生等4人又收到了一份催告書(shū)，要求在6天內(nèi)處理魚(yú)塘內(nèi)的水產(chǎn)品。劉先生等4人不明白自己經(jīng)營(yíng)的魚(yú)塘，為何會(huì)突然面臨這樣的危機(jī)。

然而，更讓人絕望的是，還沒(méi)等到6日期限屆滿(mǎn)，征收方竟帶人出動(dòng)挖掘機(jī)，強(qiáng)行挖毀了劉先生等4人的魚(yú)塘及地上所有附屬設(shè)施。魚(yú)塘內(nèi)的水產(chǎn)品被相關(guān)部門(mén)工作人員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員及周邊村民哄搶一空，全部損毀滅失?？粗量嘟?jīng)營(yíng)的魚(yú)塘瞬間化為烏有，四人欲哭無(wú)淚，多年的心血付諸東流。

在這絕望的時(shí)刻，劉先生深知單憑自己的力量是無(wú)計(jì)可施的，決定尋求法律的幫助，經(jīng)多方打聽(tīng)，劉先生等4人找到了北京創(chuàng)為律師事務(wù)所。

律 師 觀 點(diǎn)

第三，征收方強(qiáng)制拆除劉先生等4人的魚(yú)塘及附屬設(shè)施的行政強(qiáng)制行為嚴(yán)重違反法定程序。

決定如下

法 律 知 識(shí) 點(diǎn)

房屋被認(rèn)定成危房的情況在征地拆遷中是征收方的常見(jiàn)套路。實(shí)踐中，征收方為了盡早地完成拆遷工作或更快地推進(jìn)拆遷項(xiàng)目，在被征收人認(rèn)為補(bǔ)償不合理而拒絕與征收方簽訂補(bǔ)償協(xié)議，且在與被征收人協(xié)商之后仍未簽訂補(bǔ)償協(xié)議的情況下將被征收房屋認(rèn)定為“危房”，殊不知危房的認(rèn)定也要遵循法定程序。

北京創(chuàng)為律師事務(wù)所提醒廣大被拆遷人，如果遇到征收，您的房子突然“變成”了危房以后千萬(wàn)不要緊張，要知道，法律上對(duì)危房的界定、鑒定、申請(qǐng)鑒定主體、危房處置有明確的規(guī)定，一般情況下只有房屋所有權(quán)人和使用權(quán)人才能申請(qǐng)危房鑒定，地方政府只有因自然災(zāi)害造成一定區(qū)域內(nèi)成片房屋受損等特殊情形下才能申請(qǐng)危房鑒定；即使被鑒定為危房，哪怕是D級(jí)危房，解危措施也是維修加固或拆除，而不是必然拆除。