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村委會的權力到底有多大？在新農(nóng)村建設中征地拆遷補償款是否說了算？是否有權利決定拆遷補償款的分配？問題來啦。
“我們村的村委權力可大了，說什么就是什么，這次征地他們可出了不少功夫，費了不少力氣，村里的條幅：早拆早受益，先搬先獎勵...就是村委組織的，村里遍地都可以看到這樣的口號。”
“村委權力那肯定大啊，不然為什么大家都爭著搶著做村長？村里拆遷，村長帶著人就到我家喝茶去了，說要是再不搬就強拆。”
“我們村都聽村委領導的，這不要拆遷了，大家都去找村長套近乎了，都想走個后門多拿點補償。”
說到這里創(chuàng)為律師就要問問各位了，村里組織拆遷到底聽誰的，村委是否有權利規(guī)定誰家補償款拿多少呢？通過創(chuàng)為律師對一些村民的咨詢和理解來看，很多人關于村委會有著或大或小的誤解，并且關于征地拆遷中村委的認識更偏激，別急，你以為的并不一定是你以為的，到底村委說了算不算看了下邊幾個分析您就明白了：
誤解1：村委會=政府？
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條規(guī)定：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
沒錯，村委會是村民的自治性組織，通過大家對此人的認同和支持并投票才可以選為村委，主要的服務對象本村村民的公共事務和公益事業(yè)（本村的公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議）。
我國最低一級政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，村委會不屬于一級政府，簡單的說，創(chuàng)為律師認為村委會就是大家選舉出來的“頭頭兒”代表所有村民發(fā)聲，為本村村民服務的自治組織。
答案：村委會不是政府！
誤解2：村委會是否可以作為征收主體？發(fā)布土地征收公告和安置補償方案？
根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十五條規(guī)定：征收土地方案經(jīng)依法批準后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償的期限等，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。
根據(jù)《征用土地公告辦法》第三條規(guī)定：征用農(nóng)民集體所有土地的，征用土地方案和征地補償、安置方案應當在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中，征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。
注意，創(chuàng)為律師告訴大家我國征收的主體只有一個，那就是政府，做為村委會，一個村民自治組織，自然是沒有權利對土地進行征收與批復的。有且只有市政府和縣政府才有權進行土地征收，并且發(fā)布土地征收公告和土地征收公告，當遇到村干部要拆你的房子或者威脅你的時候，就勇敢告訴他們：我的律師說了，你！無權征收！
答案：村委會只能配合公告信息不能發(fā)布土地征收公告和安置補償方案。
誤解3：村委會有權私自收回集體土地使用權？
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十五條規(guī)定：有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報經(jīng)原批準用地的人民政府批準，可以收回土地使用權:(一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設，需要使用土地的;(二)不按照批準的用途使用土地的;(三)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。
收回？可以，但是必須經(jīng)過審核批準，在我國村委會想要收回土地使用權是有嚴格的限制，創(chuàng)為律師告誡村委會想要收回土地不能為所欲為只手遮天，因為法律不支持！
答案：村委會有權私自收回集體土地使用權，但受到嚴格法律限制。
誤解4：村委會有權私自代替村民簽訂補償協(xié)議？
根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定：土地補償費歸集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有；安置補助費是對失地農(nóng)民的保障，必須專款專用，不需統(tǒng)一安置的，需要直接支付給被征地農(nóng)戶。
根據(jù)《村委會組織法》第三十六條規(guī)定：村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責任人依法承擔法律責任。
根據(jù)《關于完善征地補償安置制度的指導意見》規(guī)定：（四）土地補償費的分配。按照土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補償費應在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級人民政府制定。土地被全部征收，同時農(nóng)村集體經(jīng)濟組織撤銷建制的，土地補償費應全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。
村委有“權力”但沒有“權利”，雖然農(nóng)村集體土地屬于村集體組織所有，但是土地征收的權益卻主要歸屬于被征地農(nóng)戶個人，村委會不能在沒有接受被征收方委托時簽訂補償協(xié)議，有些事情可以替代，而有些事情不能替代，創(chuàng)為律師告訴大家村委私自所簽屬的協(xié)議不具有主體資格，可以被撤銷或者被認定為無效，所以簽訂補償安置協(xié)議，應由被征地農(nóng)戶同意并簽字。
答案：村委會無權私自代替村民簽訂補償協(xié)議。
誤解5：村委私自買賣、流轉土地？
村委會是村民自治組織，如果想要對土地進行重新分配或者買賣，首先就要征求全體村民的同意，因為村委只是代表，代表大家“說話”、發(fā)表意見、爭取權益的代表，如果需要土地買賣流轉一定要在合法的范圍內(nèi)對土地進行整合，不能私自與開發(fā)商勾結。
答案：村委無權不經(jīng)過任何報批手續(xù)等法律程序，村委私自進行土地買賣流轉——違法。
總結
那村委會為什么勸村民簽字，像是和征收方“一伙的”？其實就像創(chuàng)為律師在之前的采訪咨詢服務中了解的一樣，有些情況下，在征地拆遷中最忙碌的身影，不是拆遷辦公室或者某某指揮部的工作人員，而是村委會的村干部到各家各戶勸本村村民簽字，有時可能更甚者會采取一些威逼利誘的手段。
這是因為村委會不僅僅是村民的“傳聲筒”，也是組織積極響應配合上級分配的各項任務，組織村民活動的組織者，因為村民的信任，將權利交給了選舉出的村委，但有些村委為了自己的“寶座”，變相了國家征地拆遷的本質，并且還有利用自己的權力在征地拆遷過程中漁利。
如果面臨村委的威脅利誘，創(chuàng)為律師請大家一定學會運用法律，例如索要政府征地拆遷的批文，查詢征地拆遷的項目合法性......，如果大家拿不準的問題或者安置補償款過低可以聯(lián)系咨詢專業(yè)律師，在文章下方留言。
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