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【基本情況】
2001年8月16日,湖南省安化縣某村村民鹿先生以租賃的形式與村委會簽訂了《房屋租賃協(xié)議書》,約定租賃年限為60年,并注明“因購買時無法辦理產(chǎn)權(quán)證,遂僅先簽訂了租賃協(xié)議,由售賣方村委會幫助辦理產(chǎn)權(quán)證”。此后,村委會遲遲未幫其辦理產(chǎn)權(quán)證,鹿先生一直將此房屋用于網(wǎng)吧經(jīng)營,生意興隆。
2011年鹿先生苦心經(jīng)營的店面因益陽市公共工程建設(shè)中心實施道路延伸項目而被納入拆遷范圍。動遷后,動遷人員時不時就會上門逼遷,弄得鹿先生及其家人的網(wǎng)吧生意無法正常經(jīng)營。而且,動遷人員說得比較清楚,要結(jié)束這場無妄之災(zāi),就要簽訂補償安置協(xié)議。但是,補償標準確實極其不合理這一點委實難以讓鹿先生忍痛簽約最終選擇了訴諸法律,并委托了北京創(chuàng)為律師事務(wù)所來辦理此案。
【維權(quán)之路】
耐心傾聽當事人的講述,細細研讀當事人帶來的材料后,創(chuàng)為律師判斷本案風(fēng)險系數(shù)比較低:第一,當事人法律意識較強,委托律師代理的時間比較及時;第二,當事人比較理性,提出的要求合理合法。胸有成竹的律師當即設(shè)計好了拆遷維權(quán)方案……
鑒于當事人雖及時委托卻也已陷入被逼拆的惶恐之中,介入案件第一步,雷厲風(fēng)行的律師當即分別向益陽市安化縣人民政府、鎮(zhèn)人民政府、公共工程建設(shè)中心發(fā)出律師函。
律師函擲地有聲地列出如下五點:第一,拆遷須以經(jīng)有關(guān)部門的批準并具備法律規(guī)定的條件為前提,為實現(xiàn)信息對稱,望貴方提供拆遷許可證(或征收決定書)及其它前置文件以證明本次拆遷項目的合法性;第二,望貴方不要采用中斷供水、供熱、供電和道路通行等非法手段,及采取暴力、威脅手段或者突擊、“株連”等方式強制委托人搬遷,否則不僅損害委托人的利益,最終也會損害貴方的自身利益;第三,望貴方正確約束己方工作人員的行為,勿使他們借拆遷為名從事違法犯罪活動或其他可能有損委托人權(quán)利的違法活動;第四,委托人未簽訂任何拆遷補償協(xié)議,未經(jīng)法院裁判貴方無權(quán)對委托人的房屋實施前置拆除,否則將構(gòu)成刑事犯罪,委托人有權(quán)采取相應(yīng)措施制止貴方的犯罪行為,其一切后果將有貴方承擔;第五,在補償合理的情況下,委托人具有充分的誠意與貴方平等協(xié)商以達成合意,望雙方通過平等對話的方式和諧解決委托人房屋的拆遷補償問題,從而有效實現(xiàn)社會和諧和人民權(quán)利的真正保障。
做好全面鋪墊工作后,按照已成竹在胸的維權(quán)方案,律師穩(wěn)步推進維權(quán)第二步——通過相關(guān)信息公開工作,掌握相關(guān)項目信息,保全證據(jù)。
第一波的信息公開申請發(fā)出后,我們看到了可喜的收獲——談判籌碼的有效積累。誰知好事多磨!拆遷方聘用大量社會閑散人員打著拆遷的旗號肆意行上門圍堵、限制當事人一家看出行、損壞當事人屋內(nèi)物品、非法闖入當事人屋內(nèi)恐嚇毆打當事人等種種違法犯罪行為。動遷人員的行為遠遠超過其行為規(guī)則的底線!不僅如此,拆遷方還公然叫囂隨時要來拆當事人的房屋,氣焰十分囂張,令人發(fā)指!律師見狀立馬根據(jù)實情向相關(guān)公安機關(guān)遞交了《求救函》以保護當事人處在極度危險中的合法財產(chǎn),才使得維權(quán)之旅越過這段不愉快的小插曲繼續(xù)進行……
平息拆遷方的囂張氣焰后,律師快馬加鞭,果斷出擊,掀起了又一輪的信息公開申請。目的是積累更多的有利籌碼!
通過信息公開申請獲得重要復(fù)議、訴訟、談判籌碼后,接下來的工作就是合理利用這些籌碼,通過系統(tǒng)安排設(shè)計各個維權(quán)途徑,多管齊下,最終促進談判的成功進行。
通過步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打的積累,此時的律師一改之前的利用扎實的法律基本功和技巧據(jù)理力爭的氣勢,轉(zhuǎn)而運用更加婉轉(zhuǎn)和柔韌的方式與拆遷方展開了數(shù)次談判。如果說之前律師在“拆遷維權(quán)舞臺”上已經(jīng)著重淋漓盡致的展現(xiàn)了一個拆遷精英律師剛直的戰(zhàn)士之美,那么在這個階段他演繹的則是智慧拆遷律師的柔韌的謀士之美。最終,具有全局觀念的律師,通過精準的分寸拿捏,于2012年11月,通過多次拆遷補償?shù)恼勁?,最終為當鹿先生一家贏得了接近50萬元的補償。
【本案拆遷律師點評】
本案雖不算曲折和特別,但它作為一則經(jīng)典的體現(xiàn)拆遷維權(quán)基本常規(guī)流程的案例,對于我們學(xué)習(xí)了解拆遷維權(quán)的基本流程及相關(guān)注意事項是有一定的幫助作用的。
面對拆遷一定用理智去維權(quán),了解法律,未雨綢繆,必要的時候及時委托律師介入,能在較大限度內(nèi)保護您的合法財產(chǎn),維護您的合法權(quán)益!
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