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【基本情況】
2001年8月16日，湖南省安化縣某村村民鹿先生以租賃的形式與村委會(huì)簽訂了《房屋租賃協(xié)議書(shū)》，約定租賃年限為60年，并注明“因購(gòu)買時(shí)無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證，遂僅先簽訂了租賃協(xié)議，由售賣方村委會(huì)幫助辦理產(chǎn)權(quán)證”。此后，村委會(huì)遲遲未幫其辦理產(chǎn)權(quán)證，鹿先生一直將此房屋用于網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)，生意興隆。
2011年鹿先生苦心經(jīng)營(yíng)的店面因益陽(yáng)市公共工程建設(shè)中心實(shí)施道路延伸項(xiàng)目而被納入拆遷范圍。動(dòng)遷后，動(dòng)遷人員時(shí)不時(shí)就會(huì)上門逼遷，弄得鹿先生及其家人的網(wǎng)吧生意無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)。而且，動(dòng)遷人員說(shuō)得比較清楚，要結(jié)束這場(chǎng)無(wú)妄之災(zāi)，就要簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。但是，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)極其不合理這一點(diǎn)委實(shí)難以讓鹿先生忍痛簽約最終選擇了訴諸法律，并委托了北京創(chuàng)為律師事務(wù)所來(lái)辦理此案。
【維權(quán)之路】
耐心傾聽(tīng)當(dāng)事人的講述，細(xì)細(xì)研讀當(dāng)事人帶來(lái)的材料后，創(chuàng)為律師判斷本案風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)比較低：第一，當(dāng)事人法律意識(shí)較強(qiáng)，委托律師代理的時(shí)間比較及時(shí);第二，當(dāng)事人比較理性，提出的要求合理合法。胸有成竹的律師當(dāng)即設(shè)計(jì)好了拆遷維權(quán)方案……
鑒于當(dāng)事人雖及時(shí)委托卻也已陷入被逼拆的惶恐之中，介入案件第一步，雷厲風(fēng)行的律師當(dāng)即分別向益陽(yáng)市安化縣人民政府、鎮(zhèn)人民政府、公共工程建設(shè)中心發(fā)出律師函。
律師函擲地有聲地列出如下五點(diǎn)：第一，拆遷須以經(jīng)有關(guān)部門的批準(zhǔn)并具備法律規(guī)定的條件為前提，為實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱，望貴方提供拆遷許可證(或征收決定書(shū))及其它前置文件以證明本次拆遷項(xiàng)目的合法性;第二，望貴方不要采用中斷供水、供熱、供電和道路通行等非法手段，及采取暴力、威脅手段或者突擊、“株連”等方式強(qiáng)制委托人搬遷，否則不僅損害委托人的利益，最終也會(huì)損害貴方的自身利益;第三，望貴方正確約束己方工作人員的行為，勿使他們借拆遷為名從事違法犯罪活動(dòng)或其他可能有損委托人權(quán)利的違法活動(dòng);第四，委托人未簽訂任何拆遷補(bǔ)償協(xié)議，未經(jīng)法院裁判貴方無(wú)權(quán)對(duì)委托人的房屋實(shí)施前置拆除，否則將構(gòu)成刑事犯罪，委托人有權(quán)采取相應(yīng)措施制止貴方的犯罪行為，其一切后果將有貴方承擔(dān);第五，在補(bǔ)償合理的情況下，委托人具有充分的誠(chéng)意與貴方平等協(xié)商以達(dá)成合意，望雙方通過(guò)平等對(duì)話的方式和諧解決委托人房屋的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，從而有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧和人民權(quán)利的真正保障。
做好全面鋪墊工作后，按照已成竹在胸的維權(quán)方案，律師穩(wěn)步推進(jìn)維權(quán)第二步——通過(guò)相關(guān)信息公開(kāi)工作，掌握相關(guān)項(xiàng)目信息，保全證據(jù)。
第一波的信息公開(kāi)申請(qǐng)發(fā)出后，我們看到了可喜的收獲——談判籌碼的有效積累。誰(shuí)知好事多磨!拆遷方聘用大量社會(huì)閑散人員打著拆遷的旗號(hào)肆意行上門圍堵、限制當(dāng)事人一家看出行、損壞當(dāng)事人屋內(nèi)物品、非法闖入當(dāng)事人屋內(nèi)恐嚇毆打當(dāng)事人等種種違法犯罪行為。動(dòng)遷人員的行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其行為規(guī)則的底線!不僅如此，拆遷方還公然叫囂隨時(shí)要來(lái)拆當(dāng)事人的房屋，氣焰十分囂張，令人發(fā)指!律師見(jiàn)狀立馬根據(jù)實(shí)情向相關(guān)公安機(jī)關(guān)遞交了《求救函》以保護(hù)當(dāng)事人處在極度危險(xiǎn)中的合法財(cái)產(chǎn)，才使得維權(quán)之旅越過(guò)這段不愉快的小插曲繼續(xù)進(jìn)行……
平息拆遷方的囂張氣焰后，律師快馬加鞭，果斷出擊，掀起了又一輪的信息公開(kāi)申請(qǐng)。目的是積累更多的有利籌碼!
通過(guò)信息公開(kāi)申請(qǐng)獲得重要復(fù)議、訴訟、談判籌碼后，接下來(lái)的工作就是合理利用這些籌碼，通過(guò)系統(tǒng)安排設(shè)計(jì)各個(gè)維權(quán)途徑，多管齊下，最終促進(jìn)談判的成功進(jìn)行。
通過(guò)步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打的積累，此時(shí)的律師一改之前的利用扎實(shí)的法律基本功和技巧據(jù)理力爭(zhēng)的氣勢(shì)，轉(zhuǎn)而運(yùn)用更加婉轉(zhuǎn)和柔韌的方式與拆遷方展開(kāi)了數(shù)次談判。如果說(shuō)之前律師在“拆遷維權(quán)舞臺(tái)”上已經(jīng)著重淋漓盡致的展現(xiàn)了一個(gè)拆遷精英律師剛直的戰(zhàn)士之美，那么在這個(gè)階段他演繹的則是智慧拆遷律師的柔韌的謀士之美。最終，具有全局觀念的律師，通過(guò)精準(zhǔn)的分寸拿捏，于2012年11月，通過(guò)多次拆遷補(bǔ)償?shù)恼勁?，最終為當(dāng)鹿先生一家贏得了接近50萬(wàn)元的補(bǔ)償。
【本案拆遷律師點(diǎn)評(píng)】
本案雖不算曲折和特別，但它作為一則經(jīng)典的體現(xiàn)拆遷維權(quán)基本常規(guī)流程的案例，對(duì)于我們學(xué)習(xí)了解拆遷維權(quán)的基本流程及相關(guān)注意事項(xiàng)是有一定的幫助作用的。
面對(duì)拆遷一定用理智去維權(quán)，了解法律，未雨綢繆，必要的時(shí)候及時(shí)委托律師介入，能在較大限度內(nèi)保護(hù)您的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)您的合法權(quán)益!
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