“一切以政策為準(zhǔn)，誰不服就是與國家公然作對(duì)！”真的？假的！政策是政策，不是誰隨便說說的話就可以作為政策，在征地拆遷過程中，創(chuàng)為律師經(jīng)常聽到被征收人說到當(dāng)?shù)氐恼呤侨绾稳绾我?guī)定的？我們是否必須要按照大家口中的“政策”征地拆遷呢？

　　在這里，創(chuàng)為律師要告訴大家什么叫做政策？政策是否等同于法律？其實(shí)這個(gè)地方并不必然，有些時(shí)候征收方為了加快征收進(jìn)程會(huì)以“政策”來強(qiáng)制被征收人：“告訴你，這就是我們的當(dāng)?shù)氐恼?，政策就是政策，不能隨便改動(dòng)，別說用十年二十年也不能動(dòng)！”往往遇到這樣的恐嚇被征收人便無計(jì)可施，但創(chuàng)為律師要提示大家：這樣的“政策”的合法性值得考究，在很多情況下這些“政策”并非“紅頭”文件，并不具有法律效力，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)用法律來做檢驗(yàn)。

　　但即使是“紅頭”文件，也不要被“紅頭”文件所嚇倒，征地拆遷補(bǔ)償有法可依，法律高于文件。如果文件不合理甚至?xí)绊懤习傩涨猩砝?，那我們就?ldquo;討論討論”了。

　　創(chuàng)為律師代理省政府復(fù)議的案件

　　占用耕地征收，行事草率，將涉案土地中的基本農(nóng)田調(diào)整為非基本農(nóng)田，進(jìn)而批準(zhǔn)征收，并獲得了省文件的批復(fù)支持，規(guī)避了國務(wù)院征收基本農(nóng)田的審批權(quán)限，就展開征收工作，創(chuàng)為律師申請(qǐng)省政府復(fù)議，確認(rèn)批復(fù)違法，法律為被征收人贏得了公平。

　　這就是典型的“紅頭”文件違法案件的展現(xiàn)，因?yàn)榇蠹覍?duì)政府文件的不熟知，所以會(huì)畏懼并出現(xiàn)問題，下面創(chuàng)為律師就帶著大家了解一下征地拆遷中的“紅頭”文件相關(guān)內(nèi)容：

　　地方“紅頭”文件VS相關(guān)法律法規(guī)

　　地方“紅頭”文件雖說也是具有一定范圍內(nèi)的法律效力，但根據(jù)制定主體不同，他們的法律效力也有高低，地方出臺(tái)的“紅頭”文件有些屬于地方規(guī)章，法律的效力高于地方規(guī)章，所以一旦出現(xiàn)“紅頭”文件違背國家法律侵害公眾利益，我們都可以針對(duì)性提出異議。

　　例如：個(gè)別地方在征地拆遷時(shí)沒有顧及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際水平，制定征地拆遷補(bǔ)償文件時(shí)，仍然按照7、8年前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，這是不合理的，我們可以依法提起行政訴訟。所以無論是土地征收、房屋拆遷、企業(yè)拆遷、廠房拆遷還是養(yǎng)殖場拆遷，都必須按照相關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行公平合理補(bǔ)償。

　　結(jié)合征地拆遷，上述所說的相關(guān)法律法規(guī)包括《土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》等等，只要認(rèn)為“紅頭”文件不合理，我們可以依據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》提出行政訴訟或者復(fù)議：

　　《行政復(fù)議法》

　　第七條規(guī)定：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng): （一）國務(wù)院部門的規(guī)定；（二）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

　　第十四條規(guī)定：對(duì)國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請(qǐng)裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。

　　《行政訴訟法》

　　第五十三條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。

　　第六十四條規(guī)定，人民法院在審理行政案件中，經(jīng)審查認(rèn)為本法第五十三條規(guī)定的規(guī)范性文件不合法的，不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù)，并向制定機(jī)關(guān)提出處理建議。

　　第七十條規(guī)定，行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（一）主要證據(jù)不足的；（二）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越職權(quán)的；（五）濫用職權(quán)的；（六）明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

　　第七十一條規(guī)定，人民法院判決被告重新作出行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。

　　所以合法合理的“紅頭”文件我們一定遵守，但不合法、不合理、侵犯了眾多群眾切身利益的我們就要考慮一下可行性了，如果大家不好把握“紅頭”文件的合理性可以聯(lián)系創(chuàng)為律師，幫您分析和把控其中的分析。