《房屋拆遷管理?xiàng)l例》第7條：申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）、拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第八條：房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

 二、違法行為：

核發(fā)拆遷許可證實(shí)體違法：

未經(jīng)拆遷許可；

建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件瑕疵；

建設(shè)用地規(guī)劃許可證瑕疵；

國(guó)有土地使用權(quán)瑕疵；

拆遷計(jì)劃和拆遷方案瑕疵；

非金融機(jī)構(gòu)出具拆遷補(bǔ)償安置資金證明瑕疵；

    沒(méi)有進(jìn)行房屋拆遷公告；

 拆遷許可證過(guò)期。

行政許可程序違法：

    行政許可未告知利害關(guān)系人；（知情權(quán)：行政許可法第36條）

    行政許可剝奪利害關(guān)系人陳述和申辯的權(quán)利；（陳述和申辯權(quán)：行政許可法第36條）

 行政許可未告知利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；（聽(tīng)證權(quán)：行政許可法第47條）
三、救濟(jì)途徑：
對(duì)《拆遷許可證》申請(qǐng)行政復(fù)議。

法律依據(jù)：

《行政許可法》第7條：公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

《行政復(fù)議法》第12條：對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。……

《行政復(fù)議法》第28條：行政復(fù)議機(jī)關(guān)……作出行政復(fù)議決定：……（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法……

復(fù)議對(duì)象：區(qū)房管局。

復(fù)議機(jī)關(guān)：市房管局或區(qū)人民政府。

復(fù)議內(nèi)容：申請(qǐng)撤銷頒發(fā)《拆遷許可證》的具體行政行為或確認(rèn)頒發(fā)《拆遷許可證》的具體行為違法。
對(duì)《拆遷許可證》提起行政訴訟。

法律依據(jù)

《行政許可法》第7條：公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

《行政訴訟法》第17條：行政案件由最初作出具體行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

《行政訴訟法》第25條：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。……

《行政訴訟法》第39條：公民法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

《行政訴訟法》第38條：……申請(qǐng)人不服復(fù)議決定，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。……

《行政訴訟法》第54條：人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決……（二）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為……

訴訟被告：區(qū)房管局。

訴訟法院：區(qū)房管局所在地人民法院。

訴訟期限：知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)，收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)。

訴訟請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷《拆遷許可證；》

附：確認(rèn)違法的法律依據(jù)《關(guān)于執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)行政法＞若干問(wèn)題的解釋》

第五十七條　人民法院認(rèn)為被訴具體行政行為合法，但不適宜判決維持或者駁回訴訟請(qǐng)求的，可以作出確認(rèn)其合法或者有效的判決。
　　有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無(wú)效的判決：
　?。ㄒ唬┍桓娌宦男蟹ǘ氊?zé)，但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無(wú)實(shí)際意義的；
　?。ǘ┍辉V具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；
　?。ㄈ┍辉V具體行政行為依法不成立或者無(wú)效的。

第五十八條　被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會(huì)給國(guó)家利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法的判決，并責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成損害的，依法判決承擔(dān)賠償責(zé)任。