一個(gè)拆遷戶的獨(dú)白：征收土地，一塊正種的好好的田地，忽然一天，不知道怎么回事的，就被當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門通知土地因?yàn)槟硞€(gè)原因被征用，租金每年多少多少錢，不由得你同不同意。

　　這個(gè)“通知”就像是“告知”，似乎在說“你沒有選擇只能這樣！”不知道大家是否對(duì)這位朋友的意見表示認(rèn)同，這是創(chuàng)為律師在網(wǎng)上看到的朋友感慨，誠(chéng)懇中帶著一絲的無奈和恍然，想必這位朋友必定是征地拆遷的“同道中人”。

　　這種情況，相信在大家的心里都是以政府征用理解的，其實(shí)不然，這種情況真正的叫法應(yīng)該是"以租代征"。名義上不是征地，只是租用，這一征一租，事件性質(zhì)完全變了樣，但本質(zhì)卻沒有改變，就是你的土地，長(zhǎng)時(shí)間將不再屬于你。那么當(dāng)?shù)卣疄槭裁催@樣拐彎抹角的處理這種事情呢，這樣做，合不合法呢？且向下看：

　　很多時(shí)候?yàn)榱艘?guī)避土地征收程序，紛紛以“租用”的形式占用農(nóng)民土地。這種“租用”一般都具有時(shí)間長(zhǎng)、補(bǔ)償?shù)偷忍攸c(diǎn)。

　　那，問題來了，這種方式合法嗎？回答當(dāng)然是否定的。

　　《國(guó)土資源部關(guān)于堅(jiān)決制止"以租代征"違法違規(guī)用地行為的緊急通知》也是明令禁止出現(xiàn)這種現(xiàn)象。

　　從根本上來說，政府的這種做法就是“以租代征”。以租代征是指未辦理合法手續(xù)，私自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的行為。按照《土地管理法》的規(guī)定，我國(guó)土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，國(guó)家對(duì)不同用途的土地實(shí)行嚴(yán)格的管制制度。除興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設(shè)住宅以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)可以使用農(nóng)民集體所有的土地外，其他建設(shè)用地必須使用國(guó)有土地。也就是說，如果想將集體土地作為建設(shè)用地使用就必須辦理嚴(yán)格的審批手續(xù)，將該集體土地征收為國(guó)有。

　　以租代征嚴(yán)重侵害農(nóng)民的合法權(quán)益，創(chuàng)為律師來給大家具體的說一說怎樣從以下幾點(diǎn)分辨“以租代征”違法行為：

　　一、根據(jù)《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，使用農(nóng)民集體組織的土地，必須是興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅且經(jīng)依法批準(zhǔn)，或者是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)過依法批準(zhǔn)，出現(xiàn)以承租形式占用集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)均屬于違法行為。

　　二、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，納入年度土地利用計(jì)劃，并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，必須符合規(guī)劃并嚴(yán)格限定在依法取得的建設(shè)用地范圍內(nèi)。

　　三、需要臨時(shí)使用農(nóng)民所有的土地的，由縣級(jí)及以上人民政府土地行政專管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久建筑，臨時(shí)使用土地期限一般不超過兩年。

　　綜上所述，凡以租賃為借口，擅自改變土地用途進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，超出土地使用權(quán)限，臨時(shí)用地修建永久建筑等行為均屬違法行為。最后創(chuàng)為律師提醒您，對(duì)于“以租代征”的出現(xiàn)多是單位和個(gè)人以租賃為借口，規(guī)避國(guó)家審批手續(xù)進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的違法行為。在遇到相似情形出現(xiàn)時(shí)應(yīng)及時(shí)咨詢，依法維護(hù)好自身權(quán)益