成都城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理辦法
2014-04-16 13:41???作者：administrator???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
第一條 為了規(guī)范城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障房屋拆遷順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《四川省城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理辦法》，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 被拆遷房屋在錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)(含高新區(qū))內(nèi)的，從事房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱估價(jià)機(jī)構(gòu))，應(yīng)當(dāng)具有二級(jí)以上資格等級(jí)，并向市房產(chǎn)管理局備案;被拆遷房屋在其他區(qū)(市)縣的，從事房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估的估價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有三級(jí)以上資格等級(jí)，并向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門備案。
第四條 房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估分為對(duì)被拆遷房屋和安置房屋的分類評(píng)估和分戶評(píng)估。
分類評(píng)估是指估價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋和安置房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途等分類，并考慮環(huán)境、設(shè)施配套等因素進(jìn)行的房地產(chǎn)市場(chǎng)平均價(jià)格的評(píng)估。被拆遷房屋屬于樓房的，應(yīng)當(dāng)按樓層進(jìn)行分層評(píng)估。
分戶評(píng)估是指估價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋和安置房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積、樓層、朝向、成新、裝修、環(huán)境、設(shè)施配套等因素按戶進(jìn)行的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的評(píng)估。
前條所稱的設(shè)施配套指戶外公共設(shè)施。
第五條 被拆遷房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類評(píng)估，但拆遷規(guī)模在十戶以下的拆遷項(xiàng)目，可以分戶評(píng)估;集中安置的住房應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類評(píng)估，非住宅安置房屋和零星安置的住房實(shí)行分戶評(píng)估。
第六條 實(shí)行分類評(píng)估的，按以下方式確定估價(jià)機(jī)構(gòu)：
拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在縣以上報(bào)紙或者電視上以公告方式邀請(qǐng)估價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)名申請(qǐng)參加評(píng)估。估價(jià)機(jī)構(gòu)的報(bào)名申請(qǐng)應(yīng)同時(shí)抄送房屋拆遷管理部門。拆遷人在房屋拆遷動(dòng)員會(huì)上如實(shí)介紹全部報(bào)名的估價(jià)機(jī)構(gòu)情況后，當(dāng)場(chǎng)以抽簽的方式確定估價(jià)機(jī)構(gòu)，必要時(shí)可請(qǐng)公證機(jī)關(guān)到場(chǎng)公證。
只有一家或者無(wú)估價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)名參與評(píng)估的，由房屋拆遷管理部門指定兩家以上估價(jià)機(jī)構(gòu)參加抽簽，確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。估價(jià)機(jī)構(gòu)不愿意接受指定抽簽的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面拒絕，由房屋拆遷管理部門另行指定估價(jià)機(jī)構(gòu)參加抽簽。
估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，拆遷人應(yīng)當(dāng)與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂委托評(píng)估合同。
第七條 拆遷規(guī)模在十戶以下實(shí)行分戶評(píng)估的，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商或者采取抽簽確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。
第八條 有下列情形之一致使評(píng)估無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的，以抽簽方式確定的估價(jià)機(jī)構(gòu)可以終止委托評(píng)估合同，并有權(quán)就已經(jīng)完成的工作請(qǐng)求委托方支付相應(yīng)的費(fèi)用：
(一)拆遷人非法干預(yù)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估活動(dòng)的;
(二)拆遷人有其他違約行為的;
(三)不可抗力。
合同終止后，拆遷人在其他原報(bào)名的估價(jià)機(jī)構(gòu)中重新抽簽確定估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行尚未完成的拆遷補(bǔ)償評(píng)估事項(xiàng)。拆遷人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)被拆遷人代表參加重新抽簽活動(dòng)，必要時(shí)可邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)到場(chǎng)公證。
第九條 抽簽或者協(xié)商確定估價(jià)機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持公開(kāi)、公正原則。嚴(yán)禁拆遷當(dāng)事人、估價(jià)機(jī)構(gòu)采取惡意串通等不正當(dāng)手段確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。
第十條 房屋拆遷許可證頒發(fā)后，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。但同一拆遷工程分期分段實(shí)施的除外。
第十一條 城市房屋拆遷(含安置房)補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。但同一拆遷工程分期分段實(shí)施且前后間隔超過(guò)12個(gè)月的，以每期(段)房屋拆遷動(dòng)員會(huì)召開(kāi)之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)。
第十二條 估價(jià)機(jī)構(gòu)或者估價(jià)人員是拆遷當(dāng)事人，或者與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。拆遷當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)符合回避要求的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)要求回避。
第十三條 估價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托后應(yīng)當(dāng)自行完成評(píng)估業(yè)務(wù)，不得將受委托的評(píng)估業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓或者再委托。
第十四條 估價(jià)機(jī)構(gòu)及其估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和成都市城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)操作規(guī)則，客觀、公正地進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估應(yīng)當(dāng)從市場(chǎng)比較法、收益法、成本法等方法中選用兩種以上進(jìn)行，并對(duì)其評(píng)估結(jié)果加權(quán)平均;不能選用兩種以上評(píng)估方法的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明理由。能采用市場(chǎng)比較法的，選用的評(píng)估方法中必須有市場(chǎng)比較法。
成都市城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)操作規(guī)則由成都市房產(chǎn)管理局制定。
第十五條 估價(jià)機(jī)構(gòu)及其估價(jià)人員不得故意降低或者提高評(píng)估價(jià)格，不得與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人的合法利益，不得編造虛假的評(píng)估結(jié)果，不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目。
第十六條 估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)評(píng)估前，應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人公布評(píng)估工作安排。拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)支持、配合估價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作。拆遷當(dāng)事人故意阻撓或者無(wú)正當(dāng)理由不配合估價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十七條 估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托評(píng)估合同約定的時(shí)間內(nèi)完成評(píng)估工作，在將評(píng)估結(jié)果報(bào)告交付委托人的同時(shí)，應(yīng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)張榜公布分類評(píng)估結(jié)果，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)告抄送房屋拆遷管理部門備案。拆遷當(dāng)事人要求查閱評(píng)估結(jié)果報(bào)告的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供便利，不得拒絕，并有義務(wù)解釋拆遷當(dāng)事人的疑問(wèn)。
第十八條 估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。拆遷當(dāng)事人和其他任何單位、個(gè)人不得非法干涉估價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)估行為和評(píng)估結(jié)果。
第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)用于拆遷安置的期房，在具備計(jì)劃、規(guī)劃、用地等審批手續(xù)并明確竣工交付日期后，可以進(jìn)行預(yù)評(píng)估，待安置房屋竣工驗(yàn)收合格后再重新評(píng)估并據(jù)實(shí)結(jié)算。重新評(píng)估的估價(jià)時(shí)點(diǎn)一般以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為準(zhǔn)。但同一拆遷工程分期分段實(shí)施且前后間隔超過(guò)12個(gè)月的，以每期(段)房屋拆遷動(dòng)員會(huì)召開(kāi)之日為重新評(píng)估的估價(jià)時(shí)點(diǎn)。
第二十條 用購(gòu)買的安置房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算差價(jià)時(shí)，安置房屋的評(píng)估價(jià)格低于購(gòu)買價(jià)格的，以評(píng)估價(jià)格為準(zhǔn);高于購(gòu)買價(jià)格的，以購(gòu)買價(jià)格為準(zhǔn)。
第二十一條 同一拆遷項(xiàng)目的被拆遷房屋和安置房的價(jià)格，一般應(yīng)委托同一估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，但同一拆遷工程分期分段實(shí)施且前后間隔超過(guò)12個(gè)月的除外。
第二十二條 被拆遷房屋實(shí)行分類評(píng)估的，拆遷當(dāng)事人以評(píng)估結(jié)果為基準(zhǔn)，結(jié)合房屋裝修等因素協(xié)商確定被拆遷房屋的補(bǔ)償金額。集中安置住房實(shí)行分類評(píng)估的，按照分類評(píng)估的價(jià)格結(jié)合樓層因素確定安置房屋價(jià)格。
被拆遷房屋、非住宅安置房屋或者零星安置住房實(shí)行分戶評(píng)估的，按照分戶評(píng)估的結(jié)果確定價(jià)格。
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