山東煙臺征地補償標準 耕地補償 地上作物補償

煙臺關于對調整征用土地中《地上附著物和青苗補償標準》

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­關于對調整征用土地中

《地上附著物和青苗補償標準》

征求意見的函

各縣市區(qū)人民政府：

根據山東省人民政府辦公廳《關于調整征地年產值和補償標準的通知。(魯政辦發(fā)[2004]51號)精神，參照省物價局、省財政廳〈關于調整征用土地年產值和地面附著物補償標準的批復〉(魯價費發(fā)[1999]314號)，結合我市實際情況，經過一年多的調查測算、反復論證，本著客觀、科學、易操作的原則，我們擬定了“煙臺市地上附著物和青苗補償標準”，現(xiàn)發(fā)給你們，請根據各地實際情況提出修改意見，于七月十日前反饋我局。

一、 補償標準調整依據

1、 償標準的管理權限

省政府辦公廳〈關于調整征地年產值和補償標準的通知〉(魯政辦發(fā)[2004]51號)規(guī)定，地上附著物和青苗補償標準，由設區(qū)的市政府制定，報省物價局、財政廳、國土資源廳同意后執(zhí)行。

2、地補償實行聽證制度

按省政府要求，建立征地補償聽證制度。各地在制定征地補償標準時，要按有關規(guī)定舉行聽證會，廣泛聽取社會各方面的意見，征地補償標準確定后，要按規(guī)定進行公示，接受社會監(jiān)督。

二、補償標準調整原則

這次擬定的地上附著物和青苗補償標準，主要遵循以下原則：

一是以省物價局、財政廳魯價費發(fā)[1999]314號文件為基礎，適當參照測算數據的原則;二是與現(xiàn)行實際征地補償政策相銜接的原則; 三是根據經濟發(fā)展水平，適度提高的原則;四是充分考慮財政的支付能力和農民利益的原則; 五是參考省內其他城市補償標準的原則;六是補償政策便于操作的原則。

三、標準調整說明

1、建筑類

建筑類包括房屋、圍墻、溫室、橋涵等十二項41種補償標準，其中房屋類僅限承包地內看護用房及臨時建筑，補償費用系指舊料損失、拆建人工費等費用.橋涵、臺田石堰、水渠水池、水井、電力通訊線路等的補償費主要考慮建設成本，并適當考慮折舊。建筑類里新增了地棚、溫室供暖、滴灌項目.同時，對臺田石堰、石砌水渠水池、磚砌水渠水池的原計算方法進行了更改，使其更科學合理。建筑類補償標準上調幅度52%，舊料原則上歸原主。在征地過程中凡涉及到住宅、辦公、商業(yè)用房兩證齊全(土地權屬證書和房屋產權證書)的，參照“城鎮(zhèn)建設房屋拆遷管理辦法”執(zhí)行。

2、果樹類

原補償標準對果樹沒有分類，補償按棵計算，實際補償中經常因標準、數量發(fā)生爭議。本次調整標準時進行了分類.補償費按畝產值計算，除苗木外，樹木原則上歸征地方，根據我市實際栽植情況，每畝按65(平均數)棵計算補償費。果樹類上調幅度24%。

3、青苗類

糧食類青苗補償，按照魯政辦發(fā)[2004]51號文件規(guī)定及我市制定的年產值具體標準的50%(計算單季)計算補償費。原標準在對蔬菜類補償中沒進行分類，本次調整標準時根據蔬菜產值劃分了三類，分別計算補償費，另外新增了大棚蔬菜類和桑樹(含果桑)補償標準.青苗類補償標準上調幅度54%.

4、本次平均上調幅度為45%。

四、其他說明

1、對石砌水渠、水池、磚砌水渠、水池補償標準的原計算方式進行了更改，調整后的計算方式應按水渠兩側或水池四周及底面面積、砌體厚度計算砌體體積確定補償費，所挖土方按土筑水渠、水池標準另行計算補償費.

2、對同一地塊兩類樹種及不同樹齡的，應分別補償，但每畝計算補償合計不得超過65棵。

3、對本規(guī)定中尚未包括的品種可參照相近情況補償，不能參照的，報當地價格主管部門確定補償標準，并報市物價局備案。

4、征用土地經依法批準后，由被征用土地所在地的縣市區(qū)人民政府國土資源部門擬訂征地補償方案，并予以公告。

附：地面附著物和青苗補償標準調整表

抄送：各縣市區(qū)物價局、國土資源局(分局)

地面附著物補償標準（建筑類）

序號 名稱 類別 現(xiàn)補償標準（314號文規(guī)定） 調查測算結果 擬調補償標準 增長幅度 濟寧市標準 棗莊市標準 東營市標準 備注 

一 房屋 亂石基、磚石墻、鋼盤混凝士預制或現(xiàn)澆平屋頂 220-260元/m² ------ 260-320元/m² 21% 260-310元/m² 260-310元/m² 350-500元/m² 1、僅限承包地內看護用房及臨時建筑，其它房屋參照城鎮(zhèn)拆遷補償標準

2、表中面積系指建筑面積

3、舊料歸原主

4、房屋補償費用系指舊料損失、拆建人工費用

亂石基、磚石墻、木結構斜坡瓦屋頂 160-220元/m² 340-370元/m² 190-280元/m² 24% 190-260元/m² 200-260元/m² 260-450元/m² 

亂石基、磚垛、坯墻、木結構斜坡草或瓦屋頂 120-160元/m² 245-247元/m² 160-200元/m² 29% 160-190元/m² 160-190元/m² 140-190元/m² 

亂石基、磚垛、木結構斜坡草或瓦屋頂 80-120元/m² ------ 100-140元/m² 20% 120-150元/m² 120-150元/m² 95-140元/m² 

磚垛、葦箔、草頂簡易平房 50-80元/m² ------ 80-100元/m² 39% 80-100元/m² 80-100元/m² 60-110元/m² 

二 圍墻 亂石基磚墻高2.5m(含)以上 70-80元/m 141-150元/m² 90-110元/m 34% 80-100元/m 80-100元/m 100-120元/m 舊料歸原主 

亂石基磚墻高2(含)-2.5m 60-70元/m 118-133元/m² 80-100元/m 39% 70-90元/m 70-90元/m 80-100元/m 

亂石基磚墻高1.5-2 m 50-60元/m 90-106元/m² 70-80元/m 37% 60-70元/m 60-75元/m 70-80元/m 

亂石基土坯墻高1.0-2.5m 30-40元/m 70-77元/m² 40-50元/m 29% 40-50元/m 40-50元/m 40-60元/m 

三 畜禽舍 磚混結構 60-100元/m² 159-188元/m² 100-150元/m² 57% 100-150元/m² 100-150元/m² 100-150元/m² 舊料歸原主 

簡易結構 30-50元/m² 63-94元/m² 50-80元/m² 63% 50-80元/m² 50-80元/m² 50-80元/m² 

四 遷墳 棺木、拾骨、骨灰盒 80-150元/座 279-440元/座（不含其它費用） 300-500元/座 248% 500元/座 500元/座 400-600元/座 含其他費用 

五 溫室 鋼、砼骨架、玻璃頂 40-60元/m² 101-121元/m² 60-100元/m² 60% 60-100元/m² 60-100元/m² 45-110元/m² 表中面積系指占地面積補償費用系指舊料損失、拆建人工費用

舊料歸原主 

鋼、砼骨架、塑料薄膜頂 20-40元/m² 74-78元/m² 40-60元/m² 67% 40-60元/m² 40-60元/m² 

簡易塑料薄膜棚 10-20元/m² 30-45元/m² 20-30元/m² 67% 20-30元/m² 20-30元/m² 

地棚（高度1米以內）  3-20元/m² 3-10元/m² 新增 

滴灌設備  3-5元/m² 1-1.5元/m² 新增 

供暖設備  6-15元/m² 3-5元/m² 新增 

序號 名稱 類別 現(xiàn)補償標準（314號文規(guī)定） 調查測算結果 擬調補償標準 增長幅度 濟寧市標準 棗莊市標準 東營市標準 備注  

六 小橋 鋼筋混凝土矩形板橋 800-1200元/m² 1205-1547元/m² 1200-1500元/m² 35% 1200-1400元/m² 1200-1400元/m² 1100-1500元/m² 按橋面面積計算  

平坦石拱橋 70-1000元/m² 1125-1508元/m² 1000-1300元/m² 36% 1000-1200元/m² 1000-1200元/m² 900-1200元/m²  

石拱橋 1200-1700元/m² 1524-2072元/m² 1500-2000元/m² 21% 1600-2000元/m² 1600-2000元/m² 1500-2100元/m²  

七 涵洞 石蓋板涵跨徑1-2m 300-500元/m 628-879元/m 500-700元/m 50% 500-600元/m 500-600元/m 400-600元/m

石拱涵跨徑1-4m 500-1800元/m 870-1793元/m 900-1800元/m 18% 1800-2200元/m 1800-2100元/m 800-2100元/m  

鋼筋混凝土圓管涵跨徑1-2m 400-1500元/m 512-1364元/m 500-1500元/m 6% 1500-1800元/m 1500-1800元/m 800-1800元/m  

鋼筋混凝土蓋板涵跨徑1.5-4m 600-1800元/m 830-1698元/m 900-1800元/m 13% 1800-2200元/m 1800-2100元/m 800-2000元/m  

八 臺田石堰 亂石結構 30-50元/m 66-85元/m² 60-80元/m²  60-80元/m 60-80元/m  指墻體面積  

九 水渠水池 土筑水渠、水池 4-6元/m³ 5-10元/m³ 5-10元/m³ 50% 10-15元/m³ 10-15元/m³ 4-6元/m³ 按挖方體積（不含田間毛渠）  

石砌水渠、水池 30-50元/m³ 147-214元/m³ 150-210元/m³  50-60元/m³ 50-60元/m³ 30-50元/m³ 按砌體體積土方另計  

磚砌水渠、水池 40-60元/m³ 206-259元/m³ 200-250元/m³  60-80元/m³ 60-80元/m³ 40-60元/m³  

十 水井 手壓井 10元/m 20-80元/m 50元/m 400% 30元/m 30元/m 10-20元/m 1、水井補償包括開鑿工程、用料及用工等費用

2、廢、枯井按同類井補償標準30-50%補償

3、機井按井深分段計算補償

4、舊料歸原主  

土井直徑1.2m(不含) 80-110元/m 100-150元/m 110-140元/m 32% 100-130元/m 110-130元/m

磚井(包括亂石井)深5-10m直徑1.5m深10-20m直徑2.5m 1300-3000元

3500-4800元

1753-3249元

4750-6250元 1700-3400元/眼

4800-6200元/眼 19%

33% 3000-4000元/口

4800-5800元/口

3000-4000元/口

4800-5500元/口

 

下管井 160-350元/m 根據井管材料及直徑：350-480元/m 360-460元/m 61% 350-450元/m 350-450元/m

機井深20-50m

深50-100m

深100-250m

深250m以下

150-200元/m

200-260元/m

260-300元/m

300-360元/m 155-230元/m

208-288元/m

288-358元/m

367-473元/m 160-230元/m

210-280元/m

280-360元/m

360-460元/m 12%

7%

15%

25% 200-250元/m

250-320元/m

320-400元/m

400-600元/m 200-250元/m

250-320元/m

320-400元/m

400-600元/m 150-200元/m

200-260元/m

260-300元/m

300-360元/m  

十一 電力通訊線路 低壓線路

通訊廣播線路 900-1200元/桿

900-1200元/桿

1266-1626元/桿

1225-1505元/桿

1200-1500元/桿

1200-1500元/桿 29%

29%

1200-1500元/桿

1200-1500元/桿 1200-1500元/桿

1200-1500元/桿

900-1300元/桿

900-1300元/桿

包括電線等材料損失及拆建工費

舊桿歸原主  

十二 魚塘、藕塘 土筑池塘

磚砌池塘

石砌池塘 3000-10000元/畝（含魚苗、藕秧損失費） 淡水魚：1803-3475元/畝 4200-14000元/畝 40% 漁塘10000-14000元/畝系指魚苗、藕秧損失費及土石方工程  

藕塘7000-10000元/畝 

 

地面附著物補償標準（果樹類）

序號 名稱 生長期 現(xiàn)補償標準（314號文規(guī)定） 調查測算結果 擬調補償標準 增長幅度 濟寧市標準 棗莊市標準 東營市標準 備注 

一 蘋果 苗木 移栽費1.5-3元/株 2-4元/株 2-4元/株(移栽費) 34% 移栽3-4元/株  2-4元/株 指定植半年以內,苗歸原主 

幼齡期 20-40元/株 1100元/畝(培育費) 30-50元/株 34% 區(qū)分樹種

幼齡期

40-50元/株

初果期

260-300元/株

盛果期

400-500元/株

衰果期260-120元/株

葡萄(區(qū)分生長期)20-16元/株 區(qū)分樹種

幼齡期

40-50元/株

初果期

260-300元/株

盛果期

400-500元/株

衰果期260-120元/株

葡萄(區(qū)分生長期)20-60元/株 區(qū)分樹種

幼齡期

20-50元/株

初果期

140-300元/株

盛果期

240-450元/株

衰果期240-100元/株

葡萄(區(qū)分生長期)6-40元/株 按每畝65棵計算

樹歸征地方 

初果期 120-260元/株 1958-3433元/畝 150-280元/株 14% 

盛果期 200-400元/株 6144-9611元/畝 260-450元/株 19% 

衰果期 200-80元/株 2600-1980元/畝 220-100元/株 15% 

二 櫻桃 苗木 移栽費1.5-3元/株 2-4元/株 2-4元/株(移栽費) 34% 指定植半年以內,苗歸征地方 

幼齡期 20-40元/株 1100元/畝(培育費) 30-50元/株 34% 按每畝65棵計算

樹歸征地方 

初果期 120-260元/株 2574-8257元/畝 200-300元/株 32% 

盛果期 200-400元/株 8758-14300元/畝 280-500元/株 30% 

衰果期 200-80元/株 2183-4667元/畝 210-90元/株 8% 

三 葡萄 幼齡期 5-30元/株 1100元/畝(培育費) 1000-3000元/畝  樹歸征地方 

初果期 1876-3615元/畝 3600-7200元/畝  

盛果期 4908-8861元/畝 9800-18000元/畝  

衰果期 1844-2966元/畝 6000-3600元/畝  

四 其他果樹 苗木 移栽費1.5-3元/株 2-4元/株 2-4元/株(移栽費) 34% 指定植半年以內,苗歸征地方 

幼齡期 20-40元/株 1100元/畝(培育費) 30-50元/株 34% 按每畝65棵計算含梨、桃、杏、核桃、柿子、棗、板栗等

樹歸征地方 

初果期 120-260元/株 1520-2761元/畝 130-260元/株 3% 

盛果期 200-400元/株 4763-7525元/畝 230-400元/株 5% 

衰果期 200-80元/株 2275-4250元/畝 210-90元/株 8% 

五 苗圃苗木  2000-6000元/畝 3800-8200元/畝 4000-8000元/畝 50% 5000-7500元/畝苗木歸原主

地面附著物補償標準（青苗類）

序號 名稱 類別 現(xiàn)補償標準（314號文規(guī)定） 調查測算結果 擬調補償標準 增長幅度 濟寧市標準 棗莊市標準 東營市標準 備注 

一 糧食類  600-1300元/畝 小麥337-744元/畝

玉米420-791元/畝

大豆384-764元/畝

花生804-1318元/畝

地瓜780-1654元/畝 按魯政辦發(fā)[2004]51號文件標準單季補償

二 蔬菜類 一類 1200-2400元/畝 西紅柿3500-6600元/畝

黃瓜3500-6500元/畝

蕓豆3300-6500元/畝

辣椒3000-6333元/畝 3000-6500元/畝 164%2400-3000元/畝  

二類 1200-2400元/畝 大白菜2083-3900元/畝

蘿卜2033-3667元/畝

大蔥2667-4000元/畝

芹菜2167-4100元/畝

茄子2533-4267元/畝 2000-4000元/畝 67%2400-3000元/畝  

三類 1200-2400元/畝 土豆1438-2800元/畝

芋頭1038-1913元/畝 1000-2800元/畝 6%2400-3000元/畝  

三 大棚蔬菜類 一類 無 西紅柿10600-15200元/畝

黃瓜10450-14900元/畝 10000-15000元/畝 新增 在棚按建筑類（五）補償 

二類 無 草莓8570-12080元/畝

韭菜8600-10200元/畝 8500-12000元/畝 新增 

三類 無 茭瓜5200-6740元/畝

茄子5800-9020元/畝

蕓豆6500-9500元/畝

辣椒6500-9500元/畝

芹菜6480-9100元/畝 5200-9500元/畝 新增 

四類 無 香椿芽3000-8000元/畝 3000-8000元/畝 新增 

四 喬木灌木類 胸徑小于5CM（幼樹、松柏樹小于3CM） 1．5-3元/株 3-15元/株 3-4元/株（移栽費） 56% 移栽

3-4元/株 移栽

3-4元/株 移栽

3-5元/株 幼樹歸原主 

胸徑5-10CM（、松柏樹3-6CM） 20-30元/株 20-40元/株 30-40元/株 40% 30-40元/株 30-40元/株 30-40元/株 喬木系指用材林種，沿海防護森基干林帶、山丘地區(qū)防護林喬木補償標準可提高40-60%，特種用途林樹木價格另議；樹歸原主 

胸徑10-20CM（、松柏樹6-10CM） 30-45元/株 40-300元/株 45-55元/株 34% 45-55元/株 45-55元/株 40-50元/株 

胸徑大于20CM（松柏樹10CM）以上成材樹 45元/株 300-500元/株 60元/株 34% 60元/株 60元/株 40-55元/株 

一年以內灌木（每敦出條數10-20根計算 2-4元/墩 2-15元/墩 3-6元/墩 50% 4-5元/墩 4-5元/墩 3-5元/墩 

一年以上灌木（每敦出條數10-20根計算 3-5元/墩 3-30元/墩 4-7元/墩 38% 5-7元/墩 5-7元/墩 4-6元/墩 

五 桑樹（含果桑） 幼齡期 無 1100元/畝年 3年以內1500-2500元/畝3-5年2500-3000元/畝5-8年3000-5000元/畝8年以上1500-2000元/畝 新增  兩年生以內3500-4000元/畝兩年生以上三年生以內4500-5500元/畝三年生以上6000-7000元/畝  樹歸征地方 

初果期 1250-1860元/畝 

盛果期 1500-4800元/畝 

衰果期 1500元/畝

上調幅度：

1、 建筑類增長幅度52%

2、 果樹類增長幅度24%

3、 青苗類增長54%

4、 綜合平均增長幅度45%