江蘇省城市房屋拆遷實施單位資質(zhì)管理暫行辦法
2014-05-27 17:26???作者：拆遷律師???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
蘇建房[2003]121號
各市房屋拆遷行政主管部門：
為加強城市房屋拆遷管理，規(guī)范房屋拆遷行為，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》和建設部《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》，特制定《江蘇省城市房屋拆遷實施單位資質(zhì)管理暫行辦法》?，F(xiàn)將《暫行辦法》印發(fā)給你們。并提出如下貫徹意見：
一、要認真學習和貫徹《暫行辦法》。《暫行辦法》是認真貫徹落實《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》，加強城市房屋拆遷管理的具體措施，對規(guī)范城市房屋拆遷行為必將產(chǎn)生積極的作用。各地必須結合當 地實際，認真組織學習，切實貫徹執(zhí)行。
二、做好拆遷實施單位的資質(zhì)就位工作。各市房屋拆遷主管部門要對本地區(qū)的拆遷實施單位進行全面梳理，按照《暫行辦法》規(guī)定的標準和要求，認真做好拆遷實施單位的資質(zhì)重新就位工作。各市要在7月31日前將資質(zhì)重新就位的拆遷實施單位的相關材料統(tǒng)一上報省建設廳。資質(zhì)重新就位工作于9月30日前結束。對于因改制或其他原因暫時無法就位的拆遷實施單位，由該單位提出書面申請，經(jīng)其所屬設區(qū)市拆遷行政主管部門同意，報省建設廳批準，可延期至年底。
三、拆遷實施單位要認真做好資質(zhì)重新就位的各項工作，嚴格按照《暫行辦法》的標準條件進行申報。
二ΟΟ三年五月四日
江蘇省城市房屋拆遷實施單位資質(zhì)管理暫行辦法
第一條為加強城市房屋拆遷管理，規(guī)范房屋拆遷行為，維護拆遷當事人的合法權益，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》、建設部《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省按行政建制設立的市、縣(市)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的國有土地上從事房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的拆遷實施單位，應當遵守本辦法。
在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有土地上從事房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的拆遷實施單位，參照本辦法執(zhí)行。
第三條本辦法所稱城市房屋拆遷實施單位(以下簡稱拆遷實施單位)是指依法設立，取得房屋拆遷資質(zhì)證書，接受拆遷人委托，在批準的拆遷范圍內(nèi)對被拆遷人進行拆遷動員，組織簽訂和實施補償、安置協(xié)議的獨立法人單位。
拆遷實施單位接受拆遷委托屬中介代理行為，按規(guī)定或合同約定收取拆遷服務費用。
第四條省建設行政主管部門負責全省城市房屋拆遷實施單位資質(zhì)管理工作。
市、縣(市)房屋拆遷行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷實施單位的資質(zhì)管理相關工作。
第五條市、縣(市)房屋拆遷行政主管部門可根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定加強拆遷市場調(diào)控和管理的辦法。
第六條申辦拆遷資質(zhì)的拆遷實施單位不得承擔拆遷行政管理職能，并應符合下列條件：
(一)能夠獨立承擔民事責任;
(二)有明確的單位名稱(名稱中應當標有“房屋拆遷”字樣，但不得標有“管理”或“辦公室”等字樣)、組織機構和固定的辦公場所;
(三)有完善的單位章程或管理制度;
(四)有與拆遷業(yè)務相適應的拆遷人員;
(五)有與拆遷實施單位資質(zhì)等級相適應的注冊資本，其中貨幣資金不得低于80%.(六) 法定代表人應具有從事房屋拆遷工作3年以上的經(jīng)歷，財務負責人應當具有中級以上技術職稱或執(zhí)業(yè)資格。法定代表人、工程負責人和拆遷工作人員經(jīng)過專業(yè)培訓，并持有《江蘇省城市房屋拆遷工作人員上崗證》(以下簡稱《上崗證》)。
(七)取得《上崗證》中的人員中50%以上應具有大專以上學歷。
第七條申請拆遷實施單位資質(zhì)，須提交下列資料：
(一)江蘇省城市房屋拆遷實施單位資質(zhì)申報表。
(二)獨立法人營業(yè)執(zhí)照。
(三)單位章程或管理制度。
(四)注冊會計師事務所出具的驗資證明(原件)。
(五)在編在崗拆遷工作人員的勞動聘用合同(不得兼職)及《上崗證》復印件，有職稱或執(zhí)業(yè)資格人員的證明材料。
(六)省建設行政主管部門認為需要的其他資料。
第八條拆遷實施單位資質(zhì)分為三個等級。
申請一級拆遷實施單位應當符合下列條件：
(一)注冊資本300萬元以上;
(二)取得《上崗證》的拆遷專業(yè)人員20名以上;
(三)中級以上職稱或有執(zhí)業(yè)資格的人員5名以上，初級職稱的人員7名以上;
(四)從事拆遷工作5年以上，累計完成20萬平方米建筑面積的拆遷量;或者近3年內(nèi)累計完成15萬平方米建筑面積的拆遷量;
申請二級拆遷實施單位應當符合下列條件：
(一)注冊資本100萬元以上;
(二)取得《上崗證》的拆遷專業(yè)人員15名以上;
(三)中級以上職稱或有執(zhí)業(yè)資格的人員3名以上，初級職稱的人員5名以上;
(四)從事拆遷工作3年以上，累計完成10萬平方米建筑面積的拆遷量;或者近1年內(nèi)累計完成4萬平方米建筑面積的拆遷量。
申請三級拆遷實施單位應當符合下列條件：
(一)注冊資本50萬元以上;
(二)取得《上崗證》的拆遷專業(yè)人員8名以上;
(三)中級以上職稱或有執(zhí)業(yè)資格的人員2名以上，初級職稱的人員3名以上;
第九條一、二級資質(zhì)的拆遷實施單位可以在全省范圍內(nèi)承接拆遷業(yè)務，一級資質(zhì)的拆遷實施單位承接拆遷項目的規(guī)模不受限制，二級資質(zhì)的拆遷實施單位可以承接建筑面積5萬平方米以下的拆遷項目。三級資質(zhì)的拆遷實施單位可在注冊地行政區(qū)域內(nèi)承接建筑面積3萬平方米以下的拆遷項目。
第十條申辦拆遷資質(zhì)的單位持本辦法所規(guī)定的資料，由市、縣(市)房屋拆遷行政主管部門按級審核同意后，報省建設行政主管部門審批并向符合條件的申辦單位核發(fā)《城市房屋拆遷資質(zhì)證書》。
《江蘇省城市房屋拆遷實施單位資質(zhì)(年檢)申報表》、《城市房屋拆遷資質(zhì)證書》及《上崗證》由省建設行政主管部門統(tǒng)一印制。
第十一條實行房屋拆遷單位資質(zhì)年檢制度。資質(zhì)年檢由省建設行政主管部門與市、縣(市)拆遷行政主管部門共同負責。市、縣(市)拆遷行政主管部門對拆遷實施單位初審以后，于每年二月底前將下列年檢材料報省建設行政主管部門：
(一)江蘇省城市房屋拆遷實施單位資質(zhì)(年檢)申報表(二) 年度拆遷情況總結及統(tǒng)計表(三) 城市房屋拆遷實施單位資質(zhì)證書(四) 省建設行政主管部門認為需要提交的材料。
第十二條取得《城市房屋拆遷資質(zhì)證書》的拆遷實施單位應當按時參加資質(zhì)年檢。年檢分為合格、基本合格、不合格三個等級。不參加年檢和年檢不合格的，不得從事房屋拆遷業(yè)務。
年檢合格和基本合格的拆遷實施單位還應符合下列條件：
(一)認真貫徹執(zhí)行國務院、江蘇省《城市房屋拆遷管理條例》和省、市、有關法規(guī)、政策，堅持依法拆遷;及時反映拆遷動態(tài)和情況。
(二)與委托拆遷單位簽訂的拆遷項目委托合同，按規(guī)定送市、縣(市)房屋拆遷行政主管部門備案，合同履約率達到100%.在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，以項目為單位完成的拆遷總量不低于80%.拆遷補償安置協(xié)議按期簽訂率、備案歸檔率達到95%以上(實施裁決、拆遷當事人之間有訴訟情況的除外);群眾越級上訪率不超過1%;妥善解決群眾合理的信訪要求的時效率達95%以上。
(三)一、二級拆遷實施單位年拆遷量不少于1.5萬平方米，三級拆遷實施單位不少于5000平方米;在完成拆遷總戶數(shù)中，申請裁決的戶數(shù)一般不超過5%，強制拆遷的戶數(shù)不超過3%.(四)建立健全各項內(nèi)部管理規(guī)章制度，推行崗位責任制和目標管理，接受城市房屋拆遷行政主管部門的管理和檢查;拆遷工作人員經(jīng)培訓持證上崗率達100%;財務結算符合有關政策規(guī)定，按規(guī)定使用票據(jù);拆遷檔案和拆遷工作日志管理規(guī)范，各種拆遷數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確，上報及時，基本實現(xiàn)計算機管理;
(五)加強精神文明建設，注重職業(yè)道德教育和行風建設，遵守行業(yè)規(guī)范。對拆遷工作人員的管理教育嚴格，建立了相應的考核標準和檢查、監(jiān)督措施;
第十三條在拆遷工作中發(fā)生重大失誤、造成重大損失或嚴重社會不良影響的拆遷實施單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將注銷其《城市房屋拆遷資質(zhì)證書》。
第十四條本辦法發(fā)布前已設立的拆遷單位，應當在本辦法頒布之日起依照本辦法規(guī)定的條件和申請、審批程序向房屋拆遷行政主管部門申請資質(zhì)就位。符合條件的，由省建設行政主管部門重新核發(fā)《城市房屋拆遷資質(zhì)證書》。原《城市房屋拆遷資質(zhì)證書》自2003年10月1日起自行失效。
第十五條違反本辦法，依照國務院《城市房屋拆遷管理條例》、建設部《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》處罰。
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