湖北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法
2014-05-27 17:31???作者：拆遷律師???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
《湖北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2004年7月12日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年9月1日起施行。
省長(zhǎng)羅清泉
二00四年七月十六日
湖北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條
為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條
在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。
第三條
本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
本辦法所稱房屋承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。
第四條
省人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本省城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定和各自職責(zé)，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。
第五條
城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)劃和計(jì)劃必須符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，以及歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，編制房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門審批下達(dá)后，報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。
第二章 拆遷管理
第六條
拆遷人應(yīng)當(dāng)制定拆遷計(jì)劃和拆遷方案，并按照國(guó)家規(guī)定取得房屋拆遷許可證。
拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工程項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、工程量、占地面積、拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷費(fèi)用概算、工程開(kāi)工時(shí)間、工程竣工時(shí)間等。
拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積、權(quán)屬和拆遷地段區(qū)位、還建方式、安置房地點(diǎn)、臨時(shí)過(guò)渡方式、拆遷資金落實(shí)情況、拆遷的實(shí)施步驟和安全防護(hù)、環(huán)保措施等。屬現(xiàn)房安置的應(yīng)提供安置房屋的權(quán)屬證明資料。
房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有詳細(xì)的拆遷范圍圖。
第七條
拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)專戶存儲(chǔ)，并由拆遷人、房屋拆遷管理部門和接受存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)三方簽定監(jiān)管協(xié)議，明確資金的監(jiān)管數(shù)額、使用程序和違約責(zé)任。在拆遷安置實(shí)施過(guò)程中，房屋拆遷管理部門可根據(jù)情況變化追加資金監(jiān)控?cái)?shù)額。
監(jiān)管的拆遷資金應(yīng)當(dāng)保證?？钣糜诜课莶疬w的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。拆遷人依法完成補(bǔ)償安置任務(wù)后，經(jīng)房屋拆遷管理部門確認(rèn)可解除剩余資金的監(jiān)控。
拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管的數(shù)額應(yīng)相當(dāng)于全部被拆遷房屋采取貨幣補(bǔ)償所需的資金數(shù)額。拆遷人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換現(xiàn)房的，可適當(dāng)計(jì)減監(jiān)管資金。
第八條
拆遷范圍確定后，任何單位和個(gè)人不得在拆遷范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：
(一)新建、擴(kuò)建、改建(含裝飾、裝修)房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)建立新的房屋租賃關(guān)系;
(四)以被拆遷房屋為注冊(cè)住址辦理工商營(yíng)業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)。
第九條
拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。
拆遷范圍由房屋拆遷管理部門根據(jù)城市規(guī)劃主管部門的規(guī)劃用地紅線范圍確定。為保證房屋安全確須跨規(guī)劃用地紅線進(jìn)行拆遷的，拆遷范圍由房屋拆遷管理部門商城市規(guī)劃主管部門確定。
拆遷期限屆滿拆遷人未按規(guī)定申請(qǐng)延期的，房屋拆遷許可證自動(dòng)失效。
第十條
被拆遷房屋的拆除施工必須由能夠確保安全的建筑施工企業(yè)承擔(dān)。
第十一條
拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人就解除租賃關(guān)系達(dá)成協(xié)議或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議，并與房屋承租人訂立拆遷安置協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本，由省建設(shè)行政主管部門制定，供拆遷當(dāng)事人參照使用。
第十二條
拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由所在地房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決，裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出。
申請(qǐng)裁決一方，應(yīng)提供裁決所需的相關(guān)資料。裁決機(jī)關(guān)作出裁決前，應(yīng)通知被申請(qǐng)一方當(dāng)事人做出答辯，并組織有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解;當(dāng)事人拒絕調(diào)解，可以進(jìn)行裁決;受理裁決過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要查證的事實(shí)，可以做出中止裁決的決定。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴，拆遷人依照本辦法已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供了拆遷安置、過(guò)渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十三條
拆遷人應(yīng)將拆遷范圍內(nèi)房屋(根據(jù)規(guī)劃需要保留的除外)全部拆遷完畢后，報(bào)房屋拆遷管理部門確認(rèn)，并到房產(chǎn)、國(guó)土資源管理部門辦理被拆除房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證注銷登記手續(xù)。
第十四條
房屋拆遷管理部門(由財(cái)政全額撥給事業(yè)費(fèi)的除外)可以按省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向拆遷人收取管理費(fèi)。
管理費(fèi)收入按照預(yù)算外資金的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行財(cái)政專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?。
第三章 拆遷補(bǔ)償安置
第十五條
拆遷人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
除國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋拆遷不得因建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)的不同，對(duì)被拆遷人采取不同的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條
被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格評(píng)估，由具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，估價(jià)報(bào)告必須由專業(yè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。
拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式進(jìn)行。拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，一般由拆遷人委托。委托人應(yīng)當(dāng)與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽定書面拆遷估價(jià)委托合同。
拆遷房屋的價(jià)格評(píng)估技術(shù)規(guī)范、爭(zhēng)議處理程序和有關(guān)管理規(guī)范按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條
被拆遷房屋的性質(zhì)分為住宅和非住宅房屋。
私房和單位自管房用途以房屋所有權(quán)證登記用途為準(zhǔn)，房屋所有權(quán)證登記不明確或已取得建筑審批手續(xù)尚未辦理房屋所有權(quán)證的，以城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的建筑用地性質(zhì)為準(zhǔn)。
房地產(chǎn)管理部門的直管公房用途根據(jù)租賃憑證確定，原審批住宅用房改為非住宅的，按住宅房屋認(rèn)定，對(duì)其營(yíng)業(yè)部分給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第十八條
政府作為土地儲(chǔ)備、建設(shè)公用設(shè)施的項(xiàng)目以及拆遷后新建房屋性質(zhì)不適合原地還房的，被拆遷人應(yīng)服從異地還房或者選擇貨幣補(bǔ)償。拆遷后原地建有與被拆遷房屋性質(zhì)相同的商品房的，同等條件下，被拆遷人可優(yōu)先購(gòu)買。
第十九條
與拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人有利害關(guān)系的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員，不得承擔(dān)該拆遷房屋的評(píng)估。已經(jīng)評(píng)估的，其評(píng)估結(jié)果無(wú)效。
第二十條
拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，以批準(zhǔn)期限減去已使用年限的剩余期限按重置成本法評(píng)估其殘值給予補(bǔ)償。
第二十一條
拆遷有下述情況之一的房屋，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存和證據(jù)保全手續(xù)。
(1)無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明的;
(2)產(chǎn)權(quán)人下落不明的。
第二十二條
拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第二十三條
拆遷人提供的安置房屋的質(zhì)量、設(shè)計(jì)等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)以及相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第二十四條
拆遷人應(yīng)當(dāng)支付住宅房屋的被拆遷人或房屋承租人搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由市、州人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和物價(jià)水平確定，每年公布1次。
第二十五條
拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟(jì)損失以及搬遷、安裝、過(guò)渡費(fèi)用，由拆遷人給予一次性補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市、州人民政府規(guī)定。
第四章 罰則
第二十六條
違反本辦法規(guī)定，《條例》已對(duì)行政處罰作出規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條
拆遷當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定委托不符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷評(píng)估的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正。
第二十八條
評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由房屋拆遷管理部門處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評(píng)估資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條
拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的或者公然侮辱、毆打房屋拆遷管理部門工作人員，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條
房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或?qū)`法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十一條
在本省城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地實(shí)施房屋拆遷，并需對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條
本辦法自2004年9月1日起施行。1993年11月6日發(fā)布的《湖北省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢
宜昌市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法
湖北省宜昌市人民政府
宜昌市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法
宜昌市人民政府
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《湖北省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市建設(shè)，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、生活設(shè)施建設(shè)和為生產(chǎn)生活服務(wù)的配套設(shè)施建設(shè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
本辦法所稱拆遷人，是指取得《城市房屋拆遷許可證》的建設(shè)單位和個(gè)人。
本辦法所稱被拆遷人，是指對(duì)被拆遷房屋及其附屬物持有合法產(chǎn)權(quán)證照的所有人(包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人)和對(duì)被拆遷房屋及其附屬物有合法使用權(quán)的使用人。
本辦法所稱拆遷單位，是指取得《城市房屋拆遷資格證書》的專業(yè)性拆遷企業(yè)。
第四條 全市城市房屋及其附屬物的拆遷，必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造。
拆遷人必須依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置。
被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。
第五條 本市及各縣、市人民政府房產(chǎn)管理部門是本行政區(qū)域房屋拆遷主管部門，未設(shè)房產(chǎn)管理部門的，建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域房屋拆遷主管部門，依法履行下列職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行城市房屋拆遷法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件;
(二)參與制定本行政區(qū)域城市拆遷管理措施;
(三)審核城市房屋拆遷安置計(jì)劃和實(shí)施方案，核發(fā)《城市房屋拆遷許可證》，發(fā)布《房屋拆遷通告》，召開(kāi)動(dòng)遷會(huì)議;
(四)審查確認(rèn)拆遷人、被委托人資質(zhì)，培訓(xùn)拆遷工作人員，核發(fā)《城市房屋拆遷資格證書》和拆遷工作人員證件;
(五)檢查、監(jiān)督房屋拆遷活動(dòng)，裁決房屋拆遷補(bǔ)償、安置糾紛;
(六)依法對(duì)違反城市房屋拆遷管理法規(guī)、規(guī)章的單位和個(gè)人，實(shí)施行政處罰;
(七)對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆遷的，執(zhí)行行政強(qiáng)制拆遷或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
第六條 規(guī)劃、公安、工商行政管理、物價(jià)、供電、供水、供氣、郵電等部門和單位，應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)配合實(shí)施城市房屋拆遷工作。
第二章 一般規(guī)定
第七條 任何單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷房屋及其附屬物，必須持計(jì)劃、規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案，向房屋拆遷地主管部門提出申請(qǐng)，在取得《城市房屋拆遷許可證》后正式拆遷。任何單位或個(gè)人不得擅自拆遷，也不得超越批準(zhǔn)的拆遷范圍和期限拆遷。
第八條 城市重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)域和實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)的區(qū)域，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織拆遷單位統(tǒng)一拆遷，拆遷量小的可限期由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。
統(tǒng)一拆遷由拆遷單位依照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定，對(duì)拆遷范圍內(nèi)的房屋實(shí)行統(tǒng)一拆除，對(duì)被拆遷人實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)償和安置。
拆遷人自行拆遷的，拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)具備必要的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并取得《拆遷工作證》。
拆遷人委托拆遷的，被委托人必須是取得《城市房屋拆遷資格證書》的專業(yè)性拆遷單位。拆遷人與被委托人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，并報(bào)房屋拆遷主管部門備案。
房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。
第九條 《城市房屋拆遷許可證》一經(jīng)發(fā)放，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以《房屋拆遷通告》或者其他形式予以公布，并組織召開(kāi)動(dòng)遷會(huì)議，向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十條 房屋拆遷主管部門在批準(zhǔn)拆遷的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)拆遷的決定及其他有關(guān)事項(xiàng)書面通知房屋拆遷地有關(guān)部門，暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的以下事項(xiàng)：
(一)房屋的買賣、租賃、抵押、調(diào)換、贈(zèng)與等產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)和使用權(quán)變更手續(xù);
(二)居民入戶和分戶手續(xù);
(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
有下列情形之一并符合戶籍管理規(guī)定的，允許在拆遷范圍內(nèi)入戶：
(一)拆遷范圍內(nèi)有常住戶口的婦女所生嬰兒;
(二)國(guó)家分配的大、中專畢業(yè)生;
(三)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人;
(四)原戶口為拆遷范圍內(nèi)的刑滿釋放人員或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的人員;
(五)辦理婚姻登記手續(xù)的;
(六)其他經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)入戶的。
本條規(guī)定暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限為《房屋拆遷通告》規(guī)定的期限。拆遷人申請(qǐng)延長(zhǎng)拆遷期限的，應(yīng)在期滿前30日向房屋拆遷主管部門申請(qǐng)。房屋拆遷主管部門同意延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)拆遷人的同時(shí)通知有關(guān)部門。
第十一條 在房屋拆遷主管部門規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人或被委托人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人簽訂房屋拆遷協(xié)議，并報(bào)房屋拆遷主管部門備案。
被拆遷房屋屬2人以上共有的，拆遷人或被委托人應(yīng)當(dāng)與共有人各方協(xié)商一致;共有人之間意見(jiàn)不一致的，以實(shí)際居住被拆遷房屋的共有人的意見(jiàn)為準(zhǔn)。
房屋拆遷協(xié)議應(yīng)包括補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置人口、安置用房面積、安置地點(diǎn)、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、違約責(zé)任和當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。
第十二條 房屋拆遷協(xié)議，可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證。
房屋拆遷協(xié)議涉及繼承、贈(zèng)與等產(chǎn)權(quán)變更的，必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。
拆遷代管房屋的拆遷協(xié)議，必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證并辦理證據(jù)保全。
第十三條 在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人或被委托人在拆遷期限內(nèi)與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是房屋拆遷主管部門的，由同級(jí)人民政府裁決。
房屋拆遷主管部門或人民政府收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出受理或不予受理的決定。決定受理的，應(yīng)在15日內(nèi)作出正式裁決。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書之日起15日內(nèi)向被拆遷房屋所在地人民法院起訴。在訴訟期間，如果拆遷人已給被拆遷人提供了安置房或周轉(zhuǎn)房的，不停止拆遷的執(zhí)行。
第十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)拆遷軍事設(shè)施、通信設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第十五條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
房屋拆遷完畢之日起10日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋拆遷主管部門驗(yàn)收，初查合格的，發(fā)給《房屋拆遷完畢通知單》，辦理開(kāi)工手續(xù)。工程竣工和易地安置、還遷工作全部完成后，發(fā)給《房屋拆遷合格證》。未取得《房屋拆遷合格證》的，不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)。
第十六條 對(duì)城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上房屋拆遷主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
被拆除房屋使用人在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷完畢，由拆遷人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上房屋拆遷主管部門依照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《湖北省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定予以處罰。
第十八條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)健全房屋拆遷檔案制度，加強(qiáng)房屋拆遷資料管理。
第三章 拆遷單位
第十九條 各縣市區(qū)和實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)的區(qū)域，可以根據(jù)需要設(shè)立拆遷單位。
本市房屋拆遷主管部門對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的拆遷單位進(jìn)行資質(zhì)審查，初審合格的，申報(bào)省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)《城市房屋拆遷資格證書》。
第二十條 設(shè)立拆遷單位必須具備以下條件：
(一)有上級(jí)主管部門同意組建的批準(zhǔn)文件;
(二)有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定辦公場(chǎng)所;
(三)有與承擔(dān)拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金、設(shè)備;
(四)專業(yè)人員經(jīng)市房屋拆遷主管部門考核合格并取得《拆遷工作證》。
第二十一條 拆遷單位根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾鞒龅慕y(tǒng)一拆遷決定或拆遷人的委托，可以對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償安置協(xié)議，組織拆除拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物。
第二十二條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)拆遷單位進(jìn)行考核，被考核單位必須按照規(guī)定的考核內(nèi)容和期限，如實(shí)提供有關(guān)材料。對(duì)考核不合格的，可責(zé)令停業(yè)整頓或呈報(bào)省建設(shè)行政主管部門吊銷《城市房屋拆遷資格證書》。
第四章 拆遷補(bǔ)償
第二十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有人，按規(guī)定給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)的以房屋所有權(quán)證所列資料為準(zhǔn)。
拆除違法建筑、臨時(shí)攤點(diǎn)、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑或拆遷通告公布后改建、擴(kuò)建、裝飾的設(shè)施，以及其他原約定不補(bǔ)償?shù)牟糠郑挥柩a(bǔ)償。
第二十四條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合三種形式，擇其一種實(shí)施。
第二十五條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，由當(dāng)?shù)厝嗣裾闯鞘幸?guī)劃統(tǒng)籌安排。拆遷人應(yīng)當(dāng)依照其使用性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人按房屋拆遷主管部門核定的數(shù)額給予補(bǔ)償。
第二十六條 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換可以用新建房屋或其他相當(dāng)?shù)姆课菡{(diào)換。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆遷房屋的建筑面積計(jì)算。建筑面積的計(jì)算方法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被拆遷人對(duì)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式取得的房屋依法享有產(chǎn)權(quán)。
第二十七條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還單位自管、房管部門直管和私有自營(yíng)的非住宅用房，償還房屋建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià);超過(guò)原建筑面積的部分，按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。
第二十八條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還住宅房屋，償還房屋建筑面積與原建筑面積相等的部分，按重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià);超過(guò)原建筑面積部分在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的按重置價(jià)格結(jié)算，超過(guò)安置標(biāo)準(zhǔn)的按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。
第二十九條 作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆遷房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。
對(duì)不作安置或原房大于安置房面積部分的作價(jià)補(bǔ)償，由拆遷人按原房重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算后，另按安置房屋重置價(jià)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條 拆除合法出租的住宅房屋，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，安置房不低于原住房標(biāo)準(zhǔn)。
因拆遷而變動(dòng)原租賃合同條款的，出租人和承租人應(yīng)對(duì)租賃合同作相應(yīng)修改，并辦理租賃登記手續(xù)。
拆除合法經(jīng)租的住宅房和非住宅房，在產(chǎn)權(quán)調(diào)換或安置未落實(shí)期間，由拆遷人根據(jù)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的房屋類型按物價(jià)部門核定的現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第三十一條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施補(bǔ)償安置。房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)在拆遷前組織拆遷人對(duì)被拆遷房屋作勘察記錄，并到公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十二條 拆除有合法抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，依照前條的規(guī)定辦理。
拆除有合法抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者在抵押人償還債務(wù)后給予補(bǔ)償。
第三十三條 拆除代管的房屋，代管人應(yīng)持有委托證書。代管人根據(jù)授權(quán)可與拆遷人簽訂拆遷協(xié)議;無(wú)授權(quán)的按本辦法第三十一條的規(guī)定辦理。
第三十四條 拆除房屋裝璜，經(jīng)具有評(píng)估資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)按重置價(jià)扣除折舊給予補(bǔ)償。拆除管道煤氣、有線電視、電話等設(shè)施按遷移該項(xiàng)設(shè)施所需費(fèi)用補(bǔ)償，無(wú)法遷移的，按其重置價(jià)補(bǔ)償。
第三十五條 拆除按房改政策以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià)購(gòu)買的住宅房，如系產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)的原占有比例不變，因房屋結(jié)構(gòu)和面積不同需要補(bǔ)差的，屬于公有共用部分不補(bǔ)差，屬非公有共用部分，由房改售房單位補(bǔ)差后，按現(xiàn)行房改政策出售給個(gè)人;如系作價(jià)補(bǔ)償，補(bǔ)償金由產(chǎn)權(quán)人按房改政
策分割。
第五章 拆遷安置
第三十六條 拆遷人負(fù)責(zé)安置被拆遷房屋的使用人。
安置地點(diǎn)根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和工程建設(shè)的性質(zhì)確定。
安置分為一次性安置和過(guò)渡性安置。
異地安置的，應(yīng)當(dāng)一次性安置到位;回遷安置的，可先作過(guò)渡性安置。高層建筑過(guò)渡安置期限一般為三年，多層建筑過(guò)渡安置期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年半。
第三十七條 同時(shí)符合下列條件的被拆除房屋使用人屬于住宅安置戶：
(一)持有房地產(chǎn)管理部門核定的房屋所有權(quán)證或者使用、租賃證件;
(二)有正式戶口的常住人口;
(三)在城區(qū)無(wú)住房或雖有住房但人均使用面積在20平方米以內(nèi)的。
被拆除住宅房屋的使用人因服兵役、入學(xué)、勞教、服刑等情形已遷出拆遷范圍的，可以列入安置范圍。
第三十八條 安置住宅用房的面積一般以原住房面積為依據(jù)，原住房使用面積在人均12平方米以下的，可以按人均12平方米安置，所增加的面積，由安置房的所有權(quán)人按重置價(jià)作價(jià)付款。原住房人均使用面積超過(guò)25平方米的，一般只按25平方米安置，對(duì)原房面積大于安置房的
部份按本辦法第二十九條規(guī)定作價(jià)補(bǔ)償。
跨地段安置的，根據(jù)房屋拆遷主管部門界定的市區(qū)地段級(jí)別，每降一級(jí)按10%的比例無(wú)償增加安置房面積，但最多不超過(guò)30%。
第三十九條 符合下列條件之一的被拆除房屋使用人屬于非住宅安置戶：
(一)在拆遷范圍內(nèi)合法成立的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位;
(二)利用自有房屋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)作為家庭主要生活來(lái)源并具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶。
拆除非住宅用房按照原房建筑面積安置，原房建筑面積由房屋拆遷主管部門核定。
第四十條 被拆除住宅房屋的使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。
第四十一條 拆遷人、被拆除房屋使用人均應(yīng)遵守過(guò)渡安置協(xié)議。拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，被拆遷房屋使用人不得拒絕遷往拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房或拒不騰退周轉(zhuǎn)房。
對(duì)過(guò)渡安置戶，應(yīng)按自找房過(guò)渡、單位安排房屋過(guò)渡等不同情況，給予相應(yīng)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷人超過(guò)協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限，對(duì)自找房屋過(guò)渡或單位安排房屋過(guò)渡的被拆遷人未作出安置的，按原房使用面積和房屋拆遷主管部門核定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加倍付給被拆遷住宅戶臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四十二條 拆遷生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)用房應(yīng)按規(guī)定付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
過(guò)渡期間停產(chǎn)停業(yè)的，對(duì)拆遷前正式從業(yè)人員按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)給付補(bǔ)償至安置之日止。
第六章 行政強(qiáng)制拆遷
第四十三條 被拆遷人在《房屋拆遷通告》規(guī)定的或裁決作出的拆遷期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷的，本市及各縣市區(qū)人民政府可以作出責(zé)令限期搬遷的決定，逾期不搬遷的，由房屋拆遷主管部門會(huì)同公安、規(guī)劃部門實(shí)行行政強(qiáng)制拆遷。
第四十四條 行政強(qiáng)制拆遷由房屋拆遷主管部門依照縣級(jí)以上人民政府作出的限期搬遷決定，向被拆遷人發(fā)出強(qiáng)制拆遷決定書。
行政強(qiáng)制拆遷決定書同時(shí)發(fā)送公安、規(guī)劃部門和當(dāng)?shù)亟值擂k事處、被拆遷人所在單位。
第四十五條 行政強(qiáng)制拆遷決定書應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行拆遷前48小時(shí)送達(dá)被拆遷人簽收。被拆遷人拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)通知被拆遷人所在單位、被拆遷房屋所在地街道辦事處、居民委員會(huì)的代表到場(chǎng)見(jiàn)證，經(jīng)送達(dá)人將強(qiáng)制拆遷決定張貼在被拆遷人門上，拍下現(xiàn)場(chǎng)照片后，即視為送達(dá)。
第四十六條 執(zhí)行行政強(qiáng)制拆遷的房屋拆遷主管部門和公安、規(guī)定劃部門應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定派出執(zhí)行人員。
當(dāng)?shù)亟值擂k事處、居民委員會(huì)和被拆遷人所在單位，在實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)應(yīng)當(dāng)派人到場(chǎng)。
行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)向被拆遷人出示執(zhí)行公務(wù)的證件。
房屋拆遷主管部門的執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行勘驗(yàn)、拍照。對(duì)搬遷財(cái)物登記造冊(cè)，按規(guī)定制作強(qiáng)制拆遷筆錄。
被拆遷人在行政強(qiáng)制拆遷時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，清理自己的財(cái)物。
被拆遷人的財(cái)物由房屋拆遷主管部門派人運(yùn)到指定的處所后交給被拆遷人。
被拆遷人拒不到現(xiàn)場(chǎng)的，不影響強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行。因被拆遷人的過(guò)錯(cuò)造成的損失由被拆遷人承擔(dān)。
第四十七條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)制作強(qiáng)制拆遷執(zhí)行記錄，并將記錄附本交給被拆遷人。
強(qiáng)制拆遷執(zhí)行記錄應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
(一)執(zhí)行機(jī)關(guān)、人員和依據(jù);
(二)被拆遷房屋所有人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所或被執(zhí)行單位、處所、法定代表人的姓名、職務(wù);
(三)強(qiáng)制拆遷開(kāi)始、完畢時(shí)間和執(zhí)行地點(diǎn);
(四)拆遷內(nèi)容和方式;
(五)被拆遷人履行義務(wù)的情況和被拆遷人房屋現(xiàn)狀;
(六)強(qiáng)制拆遷實(shí)施情況;
(七)強(qiáng)制拆遷現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證人姓名、單位、職務(wù);
(八)強(qiáng)制拆遷負(fù)責(zé)人、被拆遷人簽名蓋章;
(九)執(zhí)行記錄制作人簽名或蓋章及記錄制作時(shí)間。
第四十八條 強(qiáng)制拆遷執(zhí)行費(fèi)用由拆遷人先預(yù)付，然后從被拆遷人房屋拆遷補(bǔ)償中扣除，超過(guò)部分由被拆遷人補(bǔ)齊。
第四十九條 有下列情形之一的，房屋拆遷主管部門可決定中止或終結(jié)強(qiáng)制拆遷：
(一)因不可抗力暫不能執(zhí)行的;
(二)案外人對(duì)執(zhí)行的標(biāo)的提出異議，經(jīng)審查具有正當(dāng)理由，需要重新協(xié)調(diào)或處理的;
(三)房屋拆遷主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止或終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
第七章 附則
第五十條 房屋拆遷中的各種補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由本市房屋拆遷主管部門會(huì)同物價(jià)部門每三年核定一次，并由兩部門行文后執(zhí)行。
第五十一條 房屋拆遷管理費(fèi)按拆遷房屋補(bǔ)償、安置費(fèi)用總額的1%收取。
房屋拆遷委托費(fèi)由委托方與被委托方協(xié)商議定。
第五十二條 本辦法由宜昌市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《宜昌市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》和《宜昌市城市房屋行政強(qiáng)制拆遷暫行辦法》同時(shí)廢止。本辦法施行前已辦理房屋拆遷手續(xù)的，仍按原規(guī)定辦
區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《宜昌市夷陵區(qū)城市房屋拆遷管理辦法》的通知
夷政發(fā)〔2005〕24號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，小溪塔街道辦事處，區(qū)政府各部門：
《宜昌市夷陵區(qū)城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2005年12月9日區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予
發(fā)布，自2006年1月1日起施行。おおお
二00五年十二月二十八日
宜昌市夷陵區(qū)城市房屋拆遷管理辦法お
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院305號(hào)令)、《城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》(省政府令267號(hào))及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在我區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市房屋，是指我區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋。
本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位;
本辦法所稱被拆遷人，是指被拆除房屋的所有人;
本辦法所稱房屋承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。
第四條 夷陵區(qū)房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)我區(qū)城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。
區(qū)直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街辦)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好我區(qū)城市房屋拆遷管理工作。
第五條 我區(qū)城市房屋拆遷必須符合區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，符合城市總體規(guī)劃、控
制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。
第二章 拆遷管理
第六條 建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷行為。建設(shè)單位申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向區(qū)房產(chǎn)行政主管部門提交下列資料：
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
拆遷計(jì)劃包括建設(shè)工程項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、工程量、占地面積、拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期
限、拆遷費(fèi)用概算、工程開(kāi)工時(shí)間、工程竣工時(shí)間等;拆遷方案包括被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積、權(quán)屬和拆遷地段還建方式、安置房地點(diǎn)、臨時(shí)過(guò)渡方式、拆遷資金落實(shí)情況、拆遷的實(shí)施步驟和安全防護(hù)、環(huán)保措施等。
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償、安置資金證明;
(六)拆遷補(bǔ)償安置方式為產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，須提交安置用房權(quán)屬證明資料。
區(qū)房產(chǎn)行政主管部門收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證，并附詳細(xì)的拆遷范圍圖。
第七條 建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活
動(dòng)：
(一)房屋及其附屬物的新建、擴(kuò)建、改建(含裝飾、裝修);
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋;
(四)分列房屋租賃戶名;
(五)以被拆遷房屋為注冊(cè)住址辦理工商營(yíng)業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)。
區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門在拆遷期限內(nèi)暫停辦理相
關(guān)手續(xù)。
第八條 核發(fā)房屋拆遷許可證后，區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)及時(shí)組織拆遷當(dāng)事人召開(kāi)動(dòng)
遷會(huì)，宣傳、告知拆遷當(dāng)事人國(guó)家拆遷政策及權(quán)利與義務(wù)。會(huì)后在拆遷范圍內(nèi)張貼拆遷公告，將拆
遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷截止日期等予以公布。
第九條 拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)專戶存儲(chǔ)，并由拆遷人、區(qū)房產(chǎn)行政主管部門和接受存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)三方簽訂監(jiān)管協(xié)議，明確資金的監(jiān)管數(shù)額、使用程序和違約責(zé)任。在拆遷安置實(shí)施過(guò)程中，區(qū)房產(chǎn)行政主管部門可根據(jù)情況變化追加資金監(jiān)控?cái)?shù)額。
監(jiān)管的拆遷資金應(yīng)當(dāng)保證?？钣糜诜课莶疬w的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。拆遷人依法完成補(bǔ)償安置任務(wù)后，經(jīng)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門確認(rèn)可解除剩余資金的監(jiān)控。
拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管的數(shù)額應(yīng)相當(dāng)于全部被拆遷房屋采取貨幣補(bǔ)償所需的資金數(shù)額。拆遷人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換現(xiàn)房的，可適當(dāng)計(jì)減監(jiān)管資金。
第十條 拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限拆遷。
拆遷范圍由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門根據(jù)規(guī)劃主管部門的規(guī)劃用地紅線范圍確定。為保證房屋安全確須跨規(guī)劃用地紅線進(jìn)行拆遷的，拆遷范圍由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門協(xié)商規(guī)劃主管部門確定。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向區(qū)房產(chǎn)行政主管部門提出申請(qǐng);區(qū)房產(chǎn)行政主管部門收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi),給予書面答復(fù)。
拆遷期限屆滿拆遷人未按規(guī)定申請(qǐng)延期的，房屋拆遷許可證自動(dòng)失效。
第十一條 拆遷人可以委托具有房屋拆遷資格證書的單位(以下簡(jiǎn)稱拆遷單位)實(shí)施拆遷，也可以自行拆遷。
區(qū)房產(chǎn)行政主管部門不得作為拆遷單位接受拆遷委托。
拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具拆遷委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門備案。
接收委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條 在拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日前，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的搬遷期限應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日前。
拆除出租房屋，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷
人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議。
第十三條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十四條 拆遷人將拆遷范圍內(nèi)房屋(根據(jù)規(guī)劃需要保留的除外)全部拆遷完畢后，報(bào)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門確認(rèn)，并到房產(chǎn)、國(guó)土資源管理部門辦理被拆除房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證注銷登記手續(xù)。
第十五條 區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向拆遷人收取拆遷管理費(fèi)。お
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。除國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋拆遷不得因建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)的不同，對(duì)被拆遷人采取不同的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。
被拆遷人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第十七條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢允秦泿叛a(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由被拆遷人自主選擇。
拆遷人提供的安置房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)明晰，并符合規(guī)劃確定的配套要求和建筑質(zhì)量、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格為基準(zhǔn)，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第十八條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。
第十九條 被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格評(píng)估，由具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的機(jī)
構(gòu)承擔(dān)，估價(jià)報(bào)告必須由專業(yè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。
第二十條 拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明，由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門公開(kāi)向社會(huì)選擇3—4家具有房地產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式進(jìn)行。拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，一般由拆遷人委托。委托人應(yīng)當(dāng)與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂書面拆遷估價(jià)委托合同。
第二十一條 拆遷房屋的價(jià)格評(píng)估技術(shù)規(guī)范、爭(zhēng)議處理程序和有關(guān)管理規(guī)范按照國(guó)家
和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 被拆遷房屋的性質(zhì)分為住宅和非住宅房屋。
私房和單位自管房用途以房屋所有權(quán)證登記用途為準(zhǔn)，房屋所有權(quán)證登記不明確或已取得建筑審批手續(xù)尚未辦理房屋所有權(quán)證的，以規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的建筑用地性質(zhì)為準(zhǔn)。
房地產(chǎn)管理部門的直管公房用途根據(jù)租賃憑證確定。
第二十三條 政府作為土地儲(chǔ)備、建設(shè)公用設(shè)施的項(xiàng)目以及拆遷后新建房屋性質(zhì)不適合原地
還房的，被拆遷人應(yīng)服從異地還房或者選擇貨幣補(bǔ)償。拆遷后原地建有與被拆遷房屋性質(zhì)相
同的商品房的，同等條件下，被拆遷人可優(yōu)先購(gòu)買。
第二十四條 拆除違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)
期限的臨時(shí)建筑，以批準(zhǔn)期限減去已使用年限的剩余期限按重置成本法評(píng)估其殘值給予補(bǔ)償。
第二十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨
時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)以及因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟(jì)損失和搬遷、安裝、過(guò)渡費(fèi)用。
上述費(fèi)用由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門聯(lián)合區(qū)物價(jià)局根據(jù)市人民政府確定的標(biāo)準(zhǔn)每年公布1次。
第二十六條 拆遷有下述情況之一的房屋，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)區(qū)房產(chǎn)行
政主管部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理
補(bǔ)償款提存和證據(jù)保全手續(xù)。
(一)無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明的;
(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的。
第二十七條 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。お
第四章 行政裁決
第二十八條 拆遷人與被拆遷人、房屋承租人在拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日前，未能依照本辦法規(guī)定達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，當(dāng)事人任何一方可以向區(qū)房產(chǎn)行政主管部門提出書面裁決申請(qǐng)并提供裁決所需的相關(guān)資料。
拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
(一)裁決申請(qǐng)書;
(二)法定代表人的身份證明;
(三)被拆遷房屋權(quán)屬證明材料;
(四)被拆遷房屋的估價(jià)報(bào)告;
(五)對(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案;
(六)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄;
(七)未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因;
(八)其他與裁決有關(guān)的資料。
被拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
(一)裁決申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)被拆遷房屋的權(quán)屬證明;
(四)申請(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料;
(五)房屋拆遷管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。
第二十九條 區(qū)房產(chǎn)行政主管部門自收到裁決申請(qǐng)書后3日內(nèi)將裁決申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交答辯書。被申請(qǐng)人不提交答辯書的，不影響裁決的進(jìn)行。
第三十條 區(qū)房產(chǎn)行政主管部門自收到裁決申請(qǐng)書之日起15日內(nèi)作出裁決，并將裁決書送達(dá)當(dāng)事人。 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人、房屋承租人給予補(bǔ)償、安置或者提供周轉(zhuǎn)用房的，訴訟時(shí)效內(nèi)和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。お
第五章 行政強(qiáng)制拆遷
第三十一條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
第三十二條 行政強(qiáng)制拆遷必須滿足以下條件：
(一)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門依法作出了房屋拆遷行政裁決書并送達(dá)當(dāng)事人。
(二)拆遷人依裁決提供了足額到位的拆遷補(bǔ)償安置資金，或符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的安置房、周轉(zhuǎn)房。 (三)被拆遷人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷。
(四)拆遷人就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理了證據(jù)保全。
第三十三條 行政強(qiáng)制拆遷必須做好以下準(zhǔn)備工作：
(一)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門舉行聽(tīng)證會(huì)，就行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等進(jìn)行聽(tīng)證，出具聽(tīng)證意見(jiàn)書。
(二)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，向區(qū)人民政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)并提交下列資料：
1、行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書;
2、裁決調(diào)解記錄和裁決書;
3、被拆遷人不同意拆遷的理由;
4、被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;
5、拆遷人提供安置房、周轉(zhuǎn)房的權(quán)屬證明或拆遷補(bǔ)償安置資金足額到位的證明;
6、被拆遷人拒絕接收拆遷補(bǔ)償安置資金的，提交該項(xiàng)補(bǔ)償安置資金的提存證明。
(三)經(jīng)區(qū)人民政府審查決定實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的，作出強(qiáng)制拆遷決定書，并責(zé)成區(qū)房產(chǎn)行政主管部門及相關(guān)部門實(shí)施。
(四)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門在強(qiáng)制拆遷的15日前，向被拆遷人送達(dá)行政強(qiáng)制拆遷通知書。被拆遷人拒絕簽收的，采用留置方式送達(dá)，拍下現(xiàn)場(chǎng)照片或錄像后，即視為送達(dá)。行政強(qiáng)制拆遷通知書同時(shí)發(fā)送相關(guān)部門、被拆遷人所在單位、社區(qū)居民委員會(huì)。
(五)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門依照區(qū)人民政府作出的強(qiáng)制拆遷決定書，組織相關(guān)部門派出的執(zhí)行人員進(jìn)行明確分工，并做好實(shí)施強(qiáng)制拆遷的物質(zhì)準(zhǔn)備。
(六)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門和公安部門共同擬定防治意外情形的應(yīng)急措施，并指令有關(guān)單位和個(gè)人做好準(zhǔn)備。
第三十四條 行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行按以下步驟進(jìn)行：
(一)區(qū)人民政府責(zé)成實(shí)施強(qiáng)制拆遷的部門派出的執(zhí)行人員、防治意外情形的應(yīng)急處置人員
及強(qiáng)制拆遷所在地街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)、被拆遷人及所在單位人員準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)。被拆
遷人拒不到場(chǎng)的，不影響執(zhí)行。
(二)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門的強(qiáng)制執(zhí)行人員宣布強(qiáng)制拆遷開(kāi)始。
(三)強(qiáng)制執(zhí)行人員向被拆遷人出示執(zhí)行公務(wù)的證件，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、拍照，對(duì)搬遷物品登
記造冊(cè)、制作強(qiáng)制拆遷筆錄。
(四)公安部門派出的人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法處置阻礙強(qiáng)制拆遷的行為。
(五)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員組織將被拆遷人的財(cái)物搬運(yùn)至指定處，交給被拆遷
人。因拒絕接收而造成的損失，由被拆遷人承擔(dān)。
(六)強(qiáng)制拆除房屋。
(七)強(qiáng)制拆遷執(zhí)行部門派出的負(fù)責(zé)人及到場(chǎng)見(jiàn)證人員在強(qiáng)制拆遷筆錄上簽字。
(八)強(qiáng)制拆遷執(zhí)行結(jié)束，終結(jié)案卷歸檔。お
第六章 罰 則
第三十五條 拆遷當(dāng)事人有下列行為之一的，由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。
(一)未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的;
(二)拆遷當(dāng)事人委托不具有拆遷資格證書的單位進(jìn)行拆遷的;
(三)拆遷當(dāng)事人委托不具有評(píng)估資格證書的單位進(jìn)行拆遷評(píng)估的;
(四)評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的。
第三十六條 拒絕、阻礙拆遷辦工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的或者公然侮辱、毆打拆遷工作人員，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 區(qū)房產(chǎn)行政主管部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行管理職責(zé)的，或?qū)`法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任.
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