北京市加快城市危舊房改造實(shí)施辦法
2014-05-27 16:13???作者：拆遷律師???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
《北京市加快城市危舊房改造實(shí)施辦法(試行)已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)崇文區(qū)、宣武區(qū)、豐臺(tái)區(qū)政府和有關(guān)部門先期試點(diǎn)組織實(shí)施，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后在全市范圍推廣做好準(zhǔn)備工作。
城市危舊房改造是一項(xiàng)關(guān)系到群眾切身利益和城市發(fā)展的重要工作，市政府各有關(guān)部門和單位對(duì)試點(diǎn)工作要大力支持，確保其順利實(shí)施。
北京市加快城市危舊房改造
實(shí)施辦法(試行)
為加快城市危舊房改造，進(jìn)一步改善城市居了住房條件，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)(1998)23號(hào))和《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于印發(fā)<北京市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實(shí)施方案>的通知》(京發(fā)(1999)21號(hào))的精神，結(jié)合經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)相關(guān)政策，制定以下辦法：
一、危舊房改造工作由各區(qū)、縣人民政府組織實(shí)施，各區(qū)、縣危舊房改造辦公室負(fù)責(zé)具體落實(shí)，市危舊房改造辦公定負(fù)責(zé)有關(guān)的協(xié)調(diào)工作。
二、市和區(qū)、縣危舊房改造辦公室在對(duì)全市危舊房情況重新進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及房屋破損程度和改造難易程度，編制所轄區(qū)域危舊房改造計(jì)劃，進(jìn)一步明確近期和遠(yuǎn)期工作目標(biāo)。
三、有關(guān)部門要簡化危舊房改造項(xiàng)目審批手續(xù)，加快審批速度。本市計(jì)劃部門可將項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告合并審批。對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的危改小區(qū)，市計(jì)劃部門會(huì)同市建設(shè)部門在接到區(qū)縣計(jì)劃部門上報(bào)的可行性研究報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦完審批手續(xù)。
四、市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)本市實(shí)際情況，編制本市危舊房改造區(qū)(以下簡稱危改區(qū))的控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定不同地段的限高和容積率，明確用地性質(zhì)，并考慮文物保護(hù)等問題。
五、危改區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須由符合設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。規(guī)劃設(shè)計(jì)要符合規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)和規(guī)范要求，確定合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以確保各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)的落實(shí)。
六、本辦法所指危舊房改造對(duì)象為，在危改區(qū)內(nèi)有本市常住戶口和正式住房，并且長期居住的居民。
七、安置危改區(qū)居民的基本原則是：按照原住房建筑面積安置;用于安置的房屋原則上只售不租;安置房費(fèi)用根據(jù)不同情況由居民、單位和政府三方共同負(fù)擔(dān);就地安置、異地安置與傾向補(bǔ)償相結(jié)合，鼓勵(lì)異地安置。
八、在危舊房改造中，對(duì)被拆除成套住宅房屋的居民，按照原建筑面積予以安置;對(duì)被拆除非成套住宅房屋的居民，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予安置
(一)原住宅建筑面積不足20平方米的，安置1套一居室;
(二)原住宅建筑面積超過20平方米(含)不足30平方米的，安置1套二居室;
(三)原住宅建筑面積超過30平方米(含)不足40平方米的，安置1套三居室;
(四)原住宅建筑面積超過40平方米(含)的，對(duì)于超過部分可以比照本條前三款標(biāo)準(zhǔn)予以分套安置或者增加居室間數(shù)。
按上述標(biāo)準(zhǔn)測算，安置居民人均建筑面積不足5平方米的，可以按照人均建筑面積5平方米安置。
九、對(duì)被拆除房屋原建筑面積，屬自住房屋的，按照產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積計(jì)算;屬承租房屋的，按照租賃合同標(biāo)明的使用面積的1.33倍計(jì)算。
十、對(duì)在危改區(qū)內(nèi)有本市常住戶口，本人及其配偶、父母、子女在危改區(qū)內(nèi)無正式住房，長期居住在自建房內(nèi)，單獨(dú)立戶，并且本人在危改區(qū)外別無正式住房的居民，可以給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣人民政府確定。
有下列情況之一的居民，視為在本危改區(qū)以外有正式住房：
(一)本人或者其配偶在危改區(qū)外國有土地上自或承租住房的;
(二)本人在危改區(qū)范圍外的國有土地上住用其父母、子女自有或承租的住房的;
(三)本人或者其配偶在本市近郊區(qū)(朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū))集體土地上自有正式住房的。
十一、危改區(qū)內(nèi)居民應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定購買安置房：
(一)對(duì)被拆除的非成套住宅房屋的公有成套住宅房屋，屬安置房建筑面積未超過原建筑面積以內(nèi)的部分，應(yīng)按照房改成本價(jià)格購買，并可享受規(guī)定的優(yōu)惠政策;屬安置房建筑面積超過原建筑面積，但未超過人均15平方米(含)以內(nèi)的部分，應(yīng)按照房改成本價(jià)格購買，不享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。屬安置房建筑面積超過人均15平方米的部分，應(yīng)按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格購買。
(二)對(duì)按照房改成本價(jià)購買的成套住宅房屋，安置房建筑面積等于原建筑面積的部分不找差價(jià)，超過或者不足原建筑面積的部分按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格結(jié)算差價(jià)。
經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格由市政府有關(guān)主管部門核定。
安置房產(chǎn)權(quán)按照經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)管理。
十二、危改區(qū)居民就地安置的，一律自行解決周轉(zhuǎn)用房。
十三、危改區(qū)居民異地安置的，可以適當(dāng)增加安置面積或者給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，增加安置面積和給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣人民政府確定;危改區(qū)居民實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償款計(jì)算公式為：
補(bǔ)償款=經(jīng)濟(jì)適用住房均價(jià)*原建筑面積*(1+補(bǔ)償系數(shù))。
城區(qū)和近郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用住房均價(jià)，由市政府有關(guān)主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的市場供應(yīng)價(jià)格確定;遠(yuǎn)郊區(qū)、縣的經(jīng)濟(jì)適用住房均價(jià)，由區(qū)、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房的市場供應(yīng)價(jià)格確定。
補(bǔ)償系數(shù)一般不超過0.7，具體可由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。
十四、異地安置房以積壓的空置房為主。對(duì)不能直接上市銷售的積壓房，應(yīng)當(dāng)辦理轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)手續(xù)。
以積壓的空置房安置危改區(qū)居民的單位，可以享受《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<海南省人民政府、建設(shè)部、財(cái)政部、國土資源部、人民銀行處置海南省積壓房地產(chǎn)試點(diǎn)方案>的通知》(國辦發(fā)[1999]62號(hào))規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。
十五、危改區(qū)居民購買安置房有困難的，可以申請(qǐng)政策性個(gè)人住房抵押貸款。住房資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證危改區(qū)居民的住房抵押貸款手續(xù)，并簡化貸款手續(xù)。
危改區(qū)居民按照上款規(guī)定仍無力購房的，經(jīng)區(qū)、縣主管部門審查批準(zhǔn)，可以就地或者異地承租廉租屋。
有關(guān)建設(shè)單位要積極爭取金融機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)貸款支持，以緩解危改前期投入大、資金平衡難的矛盾。
十六、對(duì)被拆除私有非成套住宅房屋的所有人，按原建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償。
對(duì)以房改成本價(jià)購買成套住宅房屋的被拆除房屋所有人，按照屆時(shí)房改成本價(jià)補(bǔ)償;但是按照本辦法第十一條規(guī)定按原建筑面積安置并結(jié)算差價(jià)的，不予補(bǔ)償。
對(duì)被拆除公有住宅房屋的所有人不予補(bǔ)償。
十七、拆除非住宅房屋，按原房屋建筑面積予以返還，但不補(bǔ)差價(jià);不能按原建筑面積返還的，應(yīng)給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
十八、在危舊房改造過程中，實(shí)施單位拆除交通、公交、綠化、供電、供水、供氣、供熱、電信、郵政、環(huán)衛(wèi)、消防等市政公用設(shè)施時(shí)，應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案安排遷移、還建或者給予適當(dāng)補(bǔ)償;在需還建的設(shè)施交用前，應(yīng)當(dāng)先建臨時(shí)設(shè)施，以確保危改區(qū)毗鄰地區(qū)的單位和居民的正常工作和生活。
在危改區(qū)內(nèi)拆除軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)、外僑產(chǎn)、代管產(chǎn)等的房屋，安置補(bǔ)償辦法由市國土資源和房屋管理局會(huì)同有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定和本辦法有關(guān)規(guī)定處理。
十九、危改工作要充分發(fā)揮街道辦事處和居家委員會(huì)的作用。凡經(jīng)當(dāng)?shù)鼐用窆餐v座同意的危改方案，危改區(qū)的單位和居民應(yīng)當(dāng)積極支持，并在規(guī)定期限內(nèi)搬出，以減少周轉(zhuǎn)時(shí)間。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未搬出的，應(yīng)按照先騰地、后處置的原則處理。
二十、對(duì)在危改項(xiàng)目安置用房中，屬居民按房改價(jià)購買的面積和單位的原拆除面積部分，可按經(jīng)濟(jì)適用住房政策規(guī)定免收各項(xiàng)稅費(fèi);屬新增的居住用房建筑面積部分，可按經(jīng)濟(jì)適用住房政策規(guī)定征收有關(guān)稅費(fèi)，其他用房應(yīng)按本市有關(guān)規(guī)定征收有關(guān)稅費(fèi)。
經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，按本辦法實(shí)施危改、確有困難的企業(yè)，可以申請(qǐng)緩交有關(guān)費(fèi)用，但應(yīng)簽訂補(bǔ)交辦法和期限的協(xié)議。
二十一、危改工程建設(shè)實(shí)行招標(biāo)承包制、設(shè)計(jì)施工總承包制和工程監(jiān)理制。各有關(guān)部門和單位要顧全大局，加強(qiáng)配合，加強(qiáng)施工管理，做好竣工驗(yàn)收工作，確保工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。
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