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征地拆遷是一個非常復(fù)雜的過程,短則幾個月,長則幾年。很多時候有些朋友因為征地拆遷而越走越富而有些朋友的補償款卻不盡人意,其實征地拆遷每一個環(huán)節(jié)都暗藏著提升拆遷補償的“開關(guān)”,對于取得公平、合理的補償非常重要,一些被征收人不注重參與征地拆遷的各個環(huán)節(jié),以至于錯過了比較好的維權(quán)時機,這是非??上У摹H绻胍玫陌盐?a href='http://www.olincollection.com/' target='_blank'>拆遷補償款,做好游刃有余,我們就必須找到這個正確的觸碰“按鈕”并且按照合適的方法啟動,接下來創(chuàng)為律師就結(jié)合征地拆遷的每個環(huán)節(jié)過程給大家分析一下如何找準提升拆遷補償?shù)年P(guān)鍵要素。
首先創(chuàng)為律師先帶著大家了解一下征地拆遷過程
01
第一個階段主要是征收的決定階段,這個階段主要包含征地的前期準備工作:各種規(guī)劃、審批手續(xù)的辦理等等。創(chuàng)為律師認為其中最容易出現(xiàn)的問題就是:某些征收方為了未批先占、少批多占的目的,利用一些會議紀要或部門意見等等“紅頭文件”代替征地拆遷的法定文件。在這個階段,創(chuàng)為律師請大家一定要搞清楚文件內(nèi)容、性質(zhì)以及發(fā)布主體等等。
1、預(yù)征收土地公告
預(yù)征收土地公告并非征地公告,作為一個法定的征地環(huán)節(jié)必不可少,這個時候征地文件還沒有報批,先提前預(yù)告一下,這個預(yù)告一般會告知征地范圍,擬征土地的補償標準,安置途徑等。預(yù)征收土地公告由國土資源所負責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼或者在互聯(lián)網(wǎng)、電視臺等媒體平臺上發(fā)布。
在預(yù)征收土地公告之后,凡是在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的一般來說就很難獲得補償了,這也就是創(chuàng)為律師常常說的“凍結(jié)期”。
這個地方創(chuàng)為律師要告訴大家,如果被征收人對適用的補償標準,安置途徑不滿意的,可以在規(guī)定的時間內(nèi)書面提起聽證。
2、調(diào)查確認
這個環(huán)節(jié)其實也是測量環(huán)節(jié),就是量地、量房,確定你家被劃入征地紅線范圍內(nèi)的土地面積、房屋面積、地上青苗、附著物的情況等等,創(chuàng)為律師告訴你征收方主要是為了把要征收的這塊的情況摸清楚,用于制作征地審批文件,報請上級政府審批。
3、征地拆遷的申請流程
創(chuàng)為律師經(jīng)常告訴大家,無論是因為什么項目,征地拆遷都是要經(jīng)過法定流程,那什么是法定流程呢?從組織、審核、上報、審批到下發(fā)文件....
上報環(huán)節(jié):市、縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣人民政府?dāng)M定的征地補償標準、安置方案,以及建設(shè)項目的相關(guān)材料,依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設(shè)用地呈報說明書(簡稱一書四方案),經(jīng)過縣級人民政府初步審核同意后,由縣級人民政府正式行文報批。
審批環(huán)節(jié):市縣人民政府上報的征地材料,由省(自治區(qū)、直轄市)國土資源部門受理,并進行預(yù)審。征地材料齊全、征地程序合法、征地補償標準符合法律規(guī)定、安置方案已經(jīng)確認,市縣人民政府已經(jīng)出具說明材料的,報請省級人民政府審批。
須報國務(wù)院批準的,由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審查后報請國務(wù)院批準,省級國土資源部門將征地材料報送國土資源部審查。
征地經(jīng)國務(wù)院或省級人民政府批準后,國土資源部或省級國土資源部門下發(fā)征地批準文件。
4、發(fā)布征地公告
經(jīng)依法批準征地項目后,市縣人民政府在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)發(fā)布征地公告。
根據(jù)創(chuàng)為律師的歸納總結(jié),綜合來看征地公告應(yīng)該包括:
1、征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途;
2、被征用土地的位置、性質(zhì)、面積等等;
3、征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;
4、辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。
征地公告是征地拆遷過程中的一份很重要的文件,被征收人一定要詳細閱讀征地公告的內(nèi)容,了解載明的各項權(quán)利。
5、補償?shù)怯?/strong>
征地補償?shù)怯浀淖饔迷谟趯唧w的被征收人的補償土地面積、位置、地類、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量等信息進行“二次確認”,這個環(huán)節(jié)是創(chuàng)為律師平時告訴大家的“兩公告一登記”中的“一登記”,此環(huán)節(jié)主要在“兩公告”的中間。被征收土地的使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?/p>
所謂的補償?shù)怯洠鋵嵕褪堑怯浤男┤丝梢韵硎苎a償安置政策,在這里,各地可能就有一些限制性政策,例如外嫁女、上門的女婿等等的安置政策,租房經(jīng)營應(yīng)如何登記補償?shù)鹊龋@些被征收人都要及時去了解,如果對政策有異議要及時咨詢專業(yè)律師。
如果實踐中,被征收人是在沒有見到任何公告的情況下就要求去排隊登記的,創(chuàng)為律師請大家注意,這就叫做程序違法。
02
第二個階段是補償決定的確定階段,征收補償一旦確定,被征收人則面臨著同政府簽訂補償協(xié)議的問題,在此,創(chuàng)為律師再一次警示:一旦協(xié)商自愿在拆遷安置補償協(xié)議上簽字,即要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。在現(xiàn)實生活中,很多百姓常常采取對補償協(xié)議置之不理的態(tài)度,但往往這樣的做法是不明智的,這樣不僅會為有關(guān)部門的下一步強拆行為提供了依據(jù),也會導(dǎo)致法律維權(quán)時效的消磨喪失,否則被征收人承擔(dān)房屋被強拆的風(fēng)險極大。
1、征地補償、安置方案公告
市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準的征用土地方案,對土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進行進一步核實,會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。
征收土地的補償、安置方案公告由市縣國土資源行政主管部門進行。內(nèi)容包括:1、本集體經(jīng)濟組織被征用土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;2、土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;3、安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;4、地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;5、農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;6、其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。
針對這一環(huán)節(jié)創(chuàng)為律師提示被征收人享有這樣的權(quán)利:市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理對征收土地公告內(nèi)容和征地補償、安置方案公告內(nèi)容的查詢或者實施中問題的舉報,接受社會監(jiān)督。未依法進行征收土地公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。未依法進行征地補償、安置方案公告的,被征收人有權(quán)拒絕辦理征地補償、安置手續(xù)。
為確保被征地農(nóng)民權(quán)利的維護,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應(yīng)當(dāng)在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府國土資源行政主管部門提出。只要被征地農(nóng)民提出了聽證需求,那么市、縣國土資源部門就必須要舉行聽證。
2、批準征地補償、安置方案
征地補償安置方案公告期滿,被征地人無異議或者根據(jù)有關(guān)要求對征地補償安置方案進行完善后,將征求意見后的征地補償安置方案,連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報市縣人民政府批準,并報省級國土資源行政主管部門備案。
所以,創(chuàng)為律師告訴大家如果被征收人對補償安置方案,補償標準不滿意,一定要及時提出意見,要求聽證,較好能夠讓專業(yè)的征地拆遷律師幫忙分析補償是否公平合理,如果差距較大,應(yīng)當(dāng)做好走法律程序的準備。
03
第三個階段是征收的實施階段,在這個階段,征收工作已經(jīng)進行到最后一步也是最重要的一步,這種情形下,雖然被征收人的處境已不像剛開始那樣出于主動地位,但律師若要為被征收人爭取合法權(quán)益還是有一定的扭轉(zhuǎn)空間的,結(jié)合維權(quán)經(jīng)驗來講,創(chuàng)為律師還是希望大家可以越早著手維權(quán)越好。
04
說到這里創(chuàng)為律師要著重強調(diào)一個環(huán)節(jié):談判協(xié)商。在補償、安置方案批準之后,拆遷工作人員就會跟被征地農(nóng)民協(xié)商簽訂協(xié)議了。在這個階段,一般被征收人會收到針對自己家的征地補償方案或者征地補償評估報告,征收方會與被征收人進行兩輪到四輪的商談,就補償?shù)氖虑檫M行溝通。
這個環(huán)節(jié)是政府和百姓相互試探的,根據(jù)創(chuàng)為律師的案件代理經(jīng)驗來看,大多數(shù)被征收人最終能取得多少補償款都主要集中在此協(xié)商階段,這個時候就需要被征收人有足夠的把握和籌碼爭取到和政府談判的機會,如何獲取談判的籌碼,就需要被征收人或者專業(yè)律師來幫助通過一系列調(diào)查和法律途徑爭取有利于被征收人的籌碼。
在征收過程中,創(chuàng)為律師在任何一個階段都有介入案件的可能,但不同的階段,維權(quán)的難易程度不同,建議廣大的被征收人在面臨不合理補償或違法強拆時,一定要主動拿起法律的武器,提前聯(lián)系律師介入維權(quán),準備收集好維權(quán)證據(jù),啟動有關(guān)的法律程序,避免自身權(quán)益的進一步受損。
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