征用補償雖發(fā)生在全國城鄉(xiāng)各地，各地經(jīng)濟發(fā)展水平也不一樣，但作為農(nóng)村被征用者有充分理由享受同樣的環(huán)境。從憲法和法理上說，對基本權利的限制與剝奪的立法權，只能由全國人大行使，而不能交由其他機關行使。特此建議，由國家立法機關制定一部有關征用集體所有土地房屋補償安置法。
1．明確規(guī)定征用補償?shù)幕驹瓌t
從法理上正確分析征用補償法律關系，是確立征用補償基本原則的基礎。
第一，政府行為必須受到法律嚴格限制的原則。“征用”是一種法律關系。就政府而言，對農(nóng)民私有財產(chǎn)進行征用(或因征用進行房屋拆遷)，性質上是公權對私權的干預限制，最基本的原則是政府行為必須受到嚴格的法律限制，非法律明文規(guī)定的授權事項不可為，包括權力的范圍和行使權力的方式。就農(nóng)民而言，其私有財產(chǎn)應當接受法定的公共利益的限制。
第二，公平合理的補償原則。征用后的“補償”關系是民事法律關系。政府負有公平合理補償農(nóng)民財產(chǎn)損失的職責和義務；農(nóng)民有權要求政府給予公平合理的補償。補償標準和金額的確定應遵循平等合理、彌補實際損害的基本原則，不能以行政手段限制和剝奪農(nóng)民的財產(chǎn)主體地位及求償權。
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