違建強(qiáng)拆費(fèi)用當(dāng)事人承擔(dān)

拒不清理違建垃圾最高罰10萬(wàn)

本報(bào)訊 “違法建筑拆除后，違法建筑當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)清理現(xiàn)場(chǎng)。逾期未清理的，由城管部門(mén)責(zé)令限期清理，逾期仍未清理的，由城管部門(mén)代為履行或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代為履行，費(fèi)用按照成本合理確定，由違法建筑當(dāng)事人承擔(dān)，并處以2萬(wàn)元以下的罰款；建筑垃圾造成嚴(yán)重環(huán)境污染或嚴(yán)重堵塞交通等的，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。”昨日，海口市人大法制委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《海口市防控和處置違法建筑若干規(guī)定（草案）》對(duì)違建者的打擊力度大大增強(qiáng)，違建者要“小心賠了夫人又折兵”。記者 蘇鐘

住建部門(mén)不得辦理違建房產(chǎn)登記手續(xù)

按規(guī)定，?？谑谐鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城管部門(mén)）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本規(guī)定，建立和管理違法建筑監(jiān)控系統(tǒng)，并制定轄區(qū)內(nèi)防控和處置違法建筑工作制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。

城管和土地部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法分工負(fù)責(zé)防控和處置違法建筑，防控和處置違法建筑的具體類(lèi)型和范圍，由?？谑姓硇袥Q定。

規(guī)劃、住建等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本部門(mén)防控和處置違法建筑機(jī)制，配合城管部門(mén)開(kāi)展工作。規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定違法建筑。住建部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工許可審批后和竣工驗(yàn)收前的監(jiān)督管理，防控商品混凝土生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)為違法建筑供應(yīng)混凝土；依法不得辦理違法建筑房產(chǎn)登記等手續(xù)；協(xié)助城管部門(mén)核實(shí)違法建筑施工報(bào)建情況。

公安、安監(jiān)、工商、財(cái)政、水務(wù)、電力、衛(wèi)生、環(huán)保、食藥監(jiān)、消防、文化廣電、園林、司法以及監(jiān)察等部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)助實(shí)施本規(guī)定。

向違建供水電氣混凝土，最高罰10萬(wàn)

按規(guī)定，任何單位、個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)、投訴違法建筑。各級(jí)政府及城管、土地、規(guī)劃、住建等部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴違法建筑的電話(huà)、郵箱、微博、微信等。

供水、供電、供氣、生產(chǎn)銷(xiāo)售商品混凝土等企業(yè)或者個(gè)人不得向未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目供水、供電、供氣或者供應(yīng)商品混凝土；建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位不得為未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目出具正式的設(shè)計(jì)施工圖紙；建筑施工單位和工程監(jiān)理單位不得承建或者監(jiān)理未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目；其他單位或者個(gè)人不得為違法建筑提供與違法建設(shè)有關(guān)的商品和服務(wù)。

供水、供電、供氣、生產(chǎn)銷(xiāo)售商品混凝土等企業(yè)及建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反規(guī)定對(duì)違法建筑提供商品或者服務(wù)的，由負(fù)有查處職責(zé)的部門(mén)責(zé)令停止提供商品或者服務(wù)，沒(méi)收違法所得；拒不停止的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，同時(shí)根據(jù)違法情節(jié)輕重進(jìn)行失信懲戒，并通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)。

●限期拆除違建

違法建筑有下列情形之一，無(wú)法采取改正措施消除規(guī)劃實(shí)施影響的，城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；無(wú)法拆除的，城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收建筑實(shí)物或違法收入，并處以建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款：（一）以獲取拆遷補(bǔ)償為目的新建的；（二）侵占城鎮(zhèn)道路、消防通道、廣場(chǎng)、公共綠地、水面、水源地等公共設(shè)施、公共場(chǎng)所用地的；（三）占用基本農(nóng)田或其他農(nóng)用地建設(shè)非農(nóng)業(yè)建筑、設(shè)施的；（四）在已竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建、擴(kuò)建的；（五）存在建筑結(jié)構(gòu)安全隱患或消防隱患的；（六）其他依法應(yīng)當(dāng)拆除的。

●無(wú)法拆除違建

違法建筑有下列情形之一的，視為無(wú)法拆除：（一）拆除可能對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對(duì)公共利益造成重大損害的；（二）拆除可能?chē)?yán)重影響相鄰建筑安全的；（三）現(xiàn)有施工技術(shù)無(wú)法局部拆除或全部拆除的。

值得注意的是，可能?chē)?yán)重影響相鄰建筑安全而不能拆除的情形，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)或者建設(shè)工程質(zhì)量鑒定資質(zhì)單位的鑒定結(jié)論作出認(rèn)定。沒(méi)收的建筑實(shí)物或違法收入交由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一處理。

●暫緩拆除違建

居（村）民基于生活的合理需求建設(shè)的唯一住所，或者危房拆除后在原有宅基地范圍內(nèi)建設(shè)的不超過(guò)原建筑面積的違法建筑，以及其他確需暫緩拆除的違法建筑，可以暫緩拆除。暫緩拆除的具體辦法由海口市政府另行制定。

●強(qiáng)制拆除違建

對(duì)違法建筑依法需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由區(qū)、鎮(zhèn)人民政府或城管、土地部門(mén)予以公告和催告，限期當(dāng)事人自行拆除，逾期不拆除的，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后依法強(qiáng)制拆除。

違法建筑依法強(qiáng)制拆除的，違法建筑所在地的街道辦事處、居（村）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。實(shí)施強(qiáng)制拆除違法建筑的相關(guān)費(fèi)用，由違法建筑當(dāng)事人承擔(dān)。

草案

5大亮點(diǎn)

（一）明確了對(duì)商品混凝土企業(yè)等供應(yīng)商為違法建筑提供商品和服務(wù)的處罰；

（二）明確規(guī)定了各級(jí)政府、城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)、土地部門(mén)在處置違法建筑工作中的分工和職責(zé)；

（三）明確了違法建筑暫緩拆除的原則；

（四）明確了處置違法建筑的費(fèi)用承擔(dān)及建筑垃圾的處理責(zé)任；

（五）創(chuàng)設(shè)了對(duì)違建當(dāng)事人和為違法建筑提供商品或服務(wù)的相關(guān)企業(yè)單位的失信懲戒。

（原標(biāo)題：違建強(qiáng)拆費(fèi)用當(dāng)事人承擔(dān)）