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2015年4月的一個(gè)夜晚,當(dāng)大家還沉浸在睡夢(mèng)中的時(shí)候,安徽合肥某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的崔女士被一陣急促的電話鈴聲吵醒,原來(lái)是多年的老街坊通知她,她們家的房子一夜之間被拆了!當(dāng)崔某一家人急匆匆地趕到拆遷現(xiàn)場(chǎng),看到的是家園被毀,現(xiàn)場(chǎng)滿目狼藉。當(dāng)質(zhì)問(wèn)拆遷人員時(shí),拆遷人員告訴她:“你們家的商鋪屬于違章建筑,沒(méi)有合法審批手續(xù),需要立即拆除”!崔女士家的房子的確是在五年前原有老房子基礎(chǔ)上改建用于出租開商鋪的,但是好幾年了都沒(méi)人管,怎么說(shuō)拆就讓拆了呢?崔女士特別想知道:她們家的房子遇到拆遷,“違章建筑”受了侵害,拆遷方是應(yīng)該賠還是不賠?在生活中這樣的例子很多,今天北京創(chuàng)為律師事務(wù)所專業(yè)拆遷律師為您做解答。違章拆遷
一、什么是違章建筑?
違章建筑,從嚴(yán)格意義上講,是指違反《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動(dòng)工建造的房屋及設(shè)施。違章建筑大體上可以分為兩種:一是建筑人未取得土地使用權(quán),因而也無(wú)法取得建筑許可證;二是在自己取得土地使用權(quán)的土地上建造違章建筑物,即雖有利用該建筑物占有范圍內(nèi)的土地建造房屋等建筑物的權(quán)利,但未經(jīng)取得建筑許可證而擅自建設(shè)的建筑。那么,究竟什么是違章建筑?違章建筑拆遷補(bǔ)償到底該不該呢?
二、違章建筑拆遷到底該不該補(bǔ)償?
首先,在拆遷補(bǔ)償中要注意區(qū)分違章建筑和建筑使用的材料。根據(jù)我國(guó)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定:“拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。違章建筑人對(duì)違章建筑使用的材料享有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此,拆遷人在拆除違章建筑時(shí)依法不給予補(bǔ)償,并不意味著對(duì)拆除違章建筑使用的材料也不給予補(bǔ)償。
其次,在拆遷補(bǔ)償中,違章建筑內(nèi)的財(cái)產(chǎn)可以獨(dú)立于違章建筑存在,系違章建筑人的合法財(cái)產(chǎn),依法應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。拆遷人在拆除違章建筑的過(guò)程中,不得侵犯違章建筑人的違章建筑內(nèi)的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益,否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
另外,北京創(chuàng)為律師事務(wù)所拆遷律師提醒:在拆遷補(bǔ)償中,要注意轉(zhuǎn)化的違章建筑的特殊情況。所謂轉(zhuǎn)化的違章建筑,主要是指因?yàn)槌^(guò)批準(zhǔn)期限,由臨時(shí)建筑轉(zhuǎn)化成的違章建筑。轉(zhuǎn)化的違章建筑和批準(zhǔn)期限內(nèi)的臨時(shí)建筑的區(qū)分點(diǎn)就是批準(zhǔn)期末,批準(zhǔn)期初至批準(zhǔn)期末為合法建筑,超過(guò)批準(zhǔn)期末,仍未拆除的,為違章建筑。并非所有的轉(zhuǎn)化的違章建筑,在拆除時(shí),都不予補(bǔ)償。如果存在以下兩種情況:(一)不可抗力阻礙臨時(shí)建筑在批準(zhǔn)期限內(nèi)拆除的;(二)臨時(shí)建筑不被拆除是為了保護(hù)另外一個(gè)更大的利益,致使超過(guò)批準(zhǔn)期限仍未拆除的。在這兩種情況下,拆遷人拆除違章建筑時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者地方的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償違章建筑人。
另外一種情況,北京創(chuàng)為律師事務(wù)所拆遷律師提醒:違章建筑的承租人履行了一般情況下的注意義務(wù),仍然對(duì)其承租的房屋系違章建筑不知情,拆遷人如果拆除該違章建筑,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)該房屋承租人補(bǔ)償安置。從法理的角度分析,任何人不應(yīng)當(dāng)由于第三人的原因喪失其合法權(quán)益。拆遷人不能由于違章建筑人的過(guò)錯(cuò)拒絕對(duì)違章建筑使用人補(bǔ)償安置。
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