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行政相對(duì)人建房依法應(yīng)辦證而沒有辦證,其所建房屋自然不能說是合法建筑物。當(dāng)然,對(duì)于非法建筑物,其處理應(yīng)分別情況,不能以“違章建筑”為由一律一拆了之。如果行政相對(duì)人確實(shí)不知道相關(guān)的辦證規(guī)定,行政機(jī)關(guān)又沒有對(duì)之作必要的宣傳;或者行政機(jī)關(guān)工作人員辦事態(tài)度惡劣,吃拿卡要,行政相對(duì)人確實(shí)因辦證難而未辦證,且相對(duì)人建房沒有其他違法行為,其建房又符合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,可以責(zé)令行政相對(duì)人補(bǔ)辦證件而不要求其拆房,但如果相對(duì)人建房一開始就沒有經(jīng)過批準(zhǔn)或者是采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)的,則應(yīng)責(zé)令其退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上所建的房屋。
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