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《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第24條規(guī)定，“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。”
依照上述司法解釋的規(guī)定，向人民法院起訴農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主張土地補(bǔ)償費(fèi)要獲得支持需要具備如下要件：一是主體是在征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員。之所以采用征地補(bǔ)償方案確定時(shí)作為時(shí)間點(diǎn)，是因?yàn)橄鄬?duì)土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案確定時(shí)候，政府征地補(bǔ)償方案并不涉及土地補(bǔ)償費(fèi)如何在集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行分配的問(wèn)題，該方案作出更為中立和具有公信力，可以防止集體經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人或者實(shí)力較大的群體利用對(duì)民主議定程序的影響力謀取私利、侵害弱勢(shì)成員的合法權(quán)益。二是請(qǐng)求支付的是相應(yīng)份額。在司法實(shí)踐中，土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛一般體現(xiàn)為集體經(jīng)濟(jì)組織給大部分本集體經(jīng)濟(jì)組織成員發(fā)放了土地補(bǔ)償款，部分人員未分得補(bǔ)償款，若該部分人員欲通過(guò)起訴主張土地補(bǔ)償費(fèi)的，其主張的份額應(yīng)為其他獲得土地補(bǔ)償費(fèi)人員分得得份額。三是報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法并無(wú)與此不一致的規(guī)定。
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