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“11年前社區(qū)搭建的一處20來平米的違章建筑，11年后在房屋征收時，沒有任何手續(xù)的這套房子居然被當做‘商業(yè)用房'獲得近60萬元的貨幣補償。”日前，連云港市民趙東海向江南時報新聞熱線反映，按照違章建筑補償，這筆費用已經(jīng)高出30多倍。
原房主：這套房子2002年就已拆遷了
提到這處“天價”拆遷補償的違章建筑，就不得不了解“它”的前身。投訴人趙東海就是這棟房子的真正主人。
今年65歲的房主趙東海告訴江南時報記者，現(xiàn)在新浦區(qū)民主路是連云港解放前的老商業(yè)街，上世紀90年代之前，這里有一個“天祥記”百貨商店，就是他的父親經(jīng)營的。
趙東海說，2000年的時候，他為民主路126號這套老宅子上了“戶口”。記者看到，2000年1月11日，連云港市國土局給“天祥記”這個老宅子發(fā)放了土地證，房產(chǎn)部門另外發(fā)放了“房屋所有權(quán)證”。
“2002年7月的時候，連云港拓寬通灌北路，緊挨著通灌北路的老宅子就被列入‘紅線'范圍。”趙東海告訴記者，老宅子拆遷，趙家拿到了3萬元“補償款”。
趙東海說，2002年通灌路拓寬只拆了他家老宅子三分之一，房屋剩余的部分，被市化社區(qū)修繕改成兩間20來平米的房子對外出租。讓趙東海吃驚的是，今年4月份，新浦區(qū)征收局在處理這套房子征收手續(xù)時，竟然將這套房子以將近60萬元的價格，補償給其他人，對此，他很不理解。
社區(qū)原主任：違建怎么能獲得這么多補償？
“我們當年修繕這套房子，其實就是違建。”去年才從市化社區(qū)居民委員會主任這個崗位退下來的趙紹英昨天向記者介紹稱，2002年灌北路拓寬后，趙東海家的房子迎街的一面墻被拆掉，考慮到半截房子不美觀，于是社區(qū)幾個領(lǐng)導(dǎo)商議，花費了5000元錢，把這個半截房子修繕之后對外出租。
“房子修繕好之后，受到市里領(lǐng)導(dǎo)的批評，要求社區(qū)必須拆除。”趙紹英說，到2004年10月的時候，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)商議，將這個房子留在社區(qū)是個“禍患”，干脆轉(zhuǎn)讓給個人算了。后來，一個姓戴的女子，以一次性付清房款7000元的代價，獲得了這個違建房。
對于目前新浦區(qū)征收局將這套房子作為商業(yè)用房，并補償給戴姓女子將近60萬元的事情，趙紹英表示很不理解。她說，當初轉(zhuǎn)讓房子給戴姓女子時，已明確說明是“違章建筑”，怎么能獲得這么多的補償。
房屋征收局：憑轉(zhuǎn)讓協(xié)議確認了房主身份
趙東海提供給記者一份《民主路街區(qū)改造工程項目征收補償安置方案》，上面顯示，凡是未經(jīng)批準建設(shè)，又未被城管部門下達限期拆除決定的房屋，按房屋結(jié)構(gòu)每平米補500-800元材料費，趙東海說，由于此房屬違章建筑，補償款一般不會超過兩萬元。現(xiàn)在竟拿到多出30倍的補償，實在是“天價補償”。
新浦區(qū)征收局為何將一套違章建筑以商業(yè)房的性質(zhì)給出高價補償？負責民主街改造的新浦區(qū)房屋征收局局長胡海寧向記者介紹說，現(xiàn)在這處房子的“主人”戴姓女子拿出2004年10月與市化社區(qū)簽訂的“轉(zhuǎn)讓協(xié)議”，憑著這個協(xié)議，征收部門確定了房子的“主人”身份。胡海寧說，雖然新房主沒有兩證等手續(xù)，不過根據(jù)新浦區(qū)2003年航拍圖，這個房子出現(xiàn)在其中，所以最終將該處房屋列入未登記建筑，給予其“合法身份”，認定是“商業(yè)用房”。
胡海寧說：“補償金額是評估公司做出的。”
律師：憑直覺確認房屋性質(zhì)，實在荒謬
“根據(jù)2010年發(fā)布的《連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定，被拆遷房屋的性質(zhì)、建筑面積以房屋權(quán)屬證書登記的面積為準，土地使用面積以國有土地使用權(quán)證為準，被拆遷人不能提供房屋權(quán)屬證和土地使用權(quán)證的，可以向市房產(chǎn)管理部門和土地管理部門申請確權(quán)，市房產(chǎn)管理部門和土地管理部門應(yīng)當自收到申請之日起7日內(nèi)作出準予確權(quán)或不予確權(quán)的決定，并書面通知當事人。市房產(chǎn)管理部門、土地管理部門對符合準予確權(quán)的應(yīng)當在收到申請之日起10日內(nèi)予以確權(quán)(確定合法權(quán)屬的性質(zhì)和面積)。”創(chuàng)為律師事務(wù)所拆遷律師團指出，新浦區(qū)房屋征收部門如果僅憑直覺就來確認房子的性質(zhì)，的確讓人感覺很荒謬。
確認是否是商業(yè)用房或者是違章建筑，其實這根本不是難事。按照有關(guān)規(guī)定，私房自營的，必須有房屋權(quán)屬證書、國有土地使用權(quán)證，營業(yè)部位在合法建筑范圍內(nèi)，其次依法連續(xù)繳納非住宅用房房產(chǎn)稅、土地年租金3年以上，以及有產(chǎn)權(quán)人、共有人或者同住直系親屬的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證3年以上。若是房主提供不了這些信息，房屋征收部門工作就存在瑕疵。
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