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法制新聞報(bào)道,10月26日,陵水公安局成功抓獲冒充村黨支部書記,以能承攬某村拆遷項(xiàng)目合作分成以及幫助他人辦報(bào)建房子手續(xù)為由詐騙的嫌疑人蘭某列。據(jù)悉,嫌疑人蘭某列先后向三位受害人實(shí)施詐騙,詐騙近70萬。
蘭某列能夠?qū)嵤┰p騙,還是抓準(zhǔn)了村民不了解村支書或者村委會(huì)在房屋拆遷中承擔(dān)的角色,或者說不知道村委會(huì)能夠做哪些事,不能做哪些事。
那么,在房屋拆遷過程中,村委會(huì)到底能做些什么?不能做些什么?被拆遷人心里要有一桿秤。
01
村委會(huì)有權(quán)決定征收土地和拆遷房屋嗎?無權(quán)!
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《土地管理法》第46條規(guī)定,征收永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的、其他土地超過七十公頃的,由國務(wù)院批準(zhǔn)。征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
所以,
村委會(huì)無權(quán)征收土地,能夠征收土地的也得是省人民政府批準(zhǔn)才可以。
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02
村委會(huì)有權(quán)決定如何分配土地補(bǔ)償費(fèi)嗎?無權(quán)!
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凡是有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)該如何分配的問題,就是被拆遷人最為關(guān)心的問題。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》中指出,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。
也就是說,土地補(bǔ)償費(fèi)的分配必須要經(jīng)過民主議定程序才能決定,村委會(huì)不能擅自進(jìn)行分配。
03
村委會(huì)有權(quán)認(rèn)定房屋屬于違建嗎?無權(quán)!
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提到違建,相信能夠喚起不少被拆遷人的共鳴。不管是從新聞報(bào)道,還是身邊人的經(jīng)歷,都能聽到村委會(huì)以違建之名強(qiáng)拆被拆遷人的房屋。但是村委會(huì)真的有權(quán)認(rèn)定房屋是不是違建嗎?創(chuàng)為律師告訴你:“無權(quán)!”
我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條和65條已經(jīng)明確了認(rèn)定違建的主體,
在城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi),沒有取得建設(shè)規(guī)劃許可證的房屋,由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停止建設(shè);在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃內(nèi),沒有取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的房屋,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)。
如果村委會(huì)一口咬定房屋屬于違建,被拆遷人千萬不要被氣勢(shì)唬住,違建不該由村委會(huì)認(rèn)定!
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04
村委會(huì)有權(quán)對(duì)房屋實(shí)施強(qiáng)拆嗎?無權(quán)!
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村委會(huì)作為基層群眾性自治組織,既然無權(quán)認(rèn)定房屋是不是屬于違建,自然,也不能對(duì)房屋實(shí)施強(qiáng)拆。
《行政強(qiáng)制法》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》都指出,
對(duì)于違建需要強(qiáng)制拆除的,而當(dāng)事人又不自行拆除,不提起行政復(fù)議和行政訴訟的,
由行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除,或者人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。至于村委會(huì)或者街道辦都沒有權(quán)利對(duì)房屋實(shí)施強(qiáng)拆。
以上說了這么多村委會(huì)不能做的事,那有什么事是村委會(huì)可以做的呢?
村委會(huì)能做的就是輔助配合完成征收拆遷工作,做好交流與溝通,努力為村民服務(wù)。
其實(shí),在土地征收與房屋拆遷過程中,村委會(huì)的權(quán)利并沒有被拆遷人想象的那么大,被拆遷人只有提前了解這些內(nèi)容,才不會(huì)被輕易忽悠。如果村委會(huì)出現(xiàn)了越權(quán)情況,被拆遷人要果斷拿起法律武器,咨詢聯(lián)系創(chuàng)為律師,解決拆遷疑難。
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