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申請人:郭先生
被申請人:某區(qū)人民政府
代理律師:北京創(chuàng)為律師事務(wù)所
復(fù)議機關(guān):白城市人民政府
案件情況
自2022年10月起,吉林郭先生居住的房屋被列入征收范圍,自項目征收補償方案發(fā)布以來,已近一年的時間,征收方卻一直未能按照法定程序做出征收補償決定。
在這漫長的等待中,郭先生并未選擇沉默。拆遷事宜一直拖延,對全家的生活也造成了影響。郭先生經(jīng)過多次跟創(chuàng)為律師團隊的咨詢,了解到征收方的行為并不合理,要想施壓只能通過法律手段,因此委托了創(chuàng)為拆遷律師團隊。
為了敦促征收方依法履行職責(zé),郭先生于2023年6月15日通過郵寄方式向征收方遞交了《履職申請書》。然而,已超過60日的法定答復(fù)期限,征收方既未給予任何形式的答復(fù),也未采取任何實際行動來履行其應(yīng)盡的職責(zé)。這種不作為的態(tài)度,無疑是對郭先生合法權(quán)益的進一步侵害,也是對法治原則的嚴重背離。
律師觀點
征收方辯稱,根據(jù)《吉林省國有土地上房屋征收與補償辦法》規(guī)定,政府做出補償決定的時間,應(yīng)當在征收補償方案確定的簽約工作完成之后。按照《棚戶區(qū)改造項目房屋征收關(guān)于簽約期限的通知》的要求,該項目簽約截止日期為2024年12月31日。由于現(xiàn)在仍在簽約內(nèi),因此不存在簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的情況,無法下發(fā)征收補償決定。
經(jīng)創(chuàng)為律所調(diào)查發(fā)現(xiàn),根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》房屋征收補償方案中應(yīng)當明確簽約期限。但征收方于2020年10月18日公布的《棚戶區(qū)改造項目國有土地上房屋征收補償方案》第七條規(guī)定“具體簽約時間另行通知”。
2023年1月1日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局又發(fā)布了《棚戶區(qū)改造項目房屋征收關(guān)于簽約期限的通知》,規(guī)定“2020年10月18日啟動的棚戶區(qū)改造項目協(xié)議簽約日期為2023年1月1日至2024年12月30日”,并沒有法律依據(jù)。
決定如下
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(二)項之規(guī)定:
責(zé)令被申請人在60日履行法定職責(zé)。
征收補償應(yīng)當遵循及時補償原則,不能遲遲拖延,損害被征收人的合法權(quán)益。
對于補償?shù)姆绞健㈨椖亢徒痤~,行政機關(guān)有優(yōu)先判斷、自由裁量余地的,應(yīng)待行政機關(guān)先行處理,故區(qū)機關(guān)應(yīng)在合理期限內(nèi)就征收房屋一事履行相應(yīng)的法定職責(zé)。
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