“在拆遷過程中為了維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，北京創(chuàng)為律師事務(wù)所專業(yè)拆遷律師為您整理如下內(nèi)容：

“在拆遷維權(quán)當(dāng)中如何取證？

“應(yīng)弄清誰是拆遷關(guān)系當(dāng)事人

“被拆遷的法律問題，本質(zhì)不外乎就是三個(gè)。弄清這個(gè)，才能為自己的維權(quán)找到合理合法的依據(jù)。”在為遭遇現(xiàn)實(shí)“被拆遷”窘境的人支招之前，龔來章從法理上先予以了剖析。首先，拆遷是一種對(duì)所有權(quán)的征收。其次，拆遷是一種平等民事主體之間的購買關(guān)系。通俗點(diǎn)講，你拆我的房子，你就要給我一個(gè)公平合理的價(jià)格，我們?cè)傧蚱渌麡I(yè)主購買房產(chǎn)，所以價(jià)格應(yīng)該由市場(chǎng)來定，而不是由拆遷方來定。除了政府指導(dǎo)價(jià)，還應(yīng)有一個(gè)公平交易的市場(chǎng)價(jià)。此外，拆遷安置還是一種互易行為，作為最原始的交換形式，拆遷房子，再通過給回遷房、經(jīng)濟(jì)適用房或商品房等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

“市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)這個(gè)問題本來很容易解決，但是根據(jù)實(shí)踐中的具體情形看，目前相關(guān)政府部門對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)重滯后。以北京市為例，現(xiàn)在拆遷人依然依據(jù)2001年北京市國土局頒布的評(píng)估暫行規(guī)則行事。而2001年的房地產(chǎn)價(jià)格顯然和2009年不能同日而語，價(jià)格翻了幾番了。用2001年的價(jià)格進(jìn)行安置補(bǔ)償，矛盾沒有辦法協(xié)調(diào)。”

那么，究竟都有誰可以作為拆遷關(guān)系的當(dāng)事人?這個(gè)看似簡(jiǎn)單的問題，卻在實(shí)踐中讓很多被拆遷戶陷入迷茫。尤其是對(duì)于承租單位公房的人來說。

家住北京市海淀區(qū)的劉女士就遇到了這樣的現(xiàn)實(shí)難題。她一直都在承租單位的公房，但是其被拆遷人的資格卻得不到承認(rèn)，而她的房子也于2009年10月的某天夜里，被不明身份的一群人擅自野蠻拆除。“雖然我之前一直都住那里，但是確實(shí)沒有產(chǎn)權(quán)，是不是我就拿不到相應(yīng)的補(bǔ)償或者賠償呢?”

據(jù)了解，對(duì)于劉女士的問題，有主任就認(rèn)為，2001年拆遷管理?xiàng)l例中規(guī)定的被拆遷人是房屋的所有權(quán)人，是一個(gè)巨大的倒退，因?yàn)檫@排除了承租人和使用權(quán)人的合法權(quán)益，實(shí)際上，承租人、使用權(quán)人并不應(yīng)該當(dāng)然的被排斥。對(duì)此，龔來章指出：“城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第16條規(guī)定，被拆遷人、拆遷人、承租人達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷主管部門進(jìn)行裁決，這就表明承租人也可以主動(dòng)加入拆遷法律糾紛中去。如果能夠跟拆遷方協(xié)商，對(duì)方也給了相應(yīng)的補(bǔ)償、賠償，你退出了拆遷法律關(guān)系體系之外，如果沒有達(dá)成一致意見，沒有解除合同，你仍然可以提起行政裁決。這是承租人、使用權(quán)人的方面。”

而拆遷關(guān)系中的另外一個(gè)主體就是拆遷人，即取得拆遷許可證的單位。“可現(xiàn)在實(shí)踐中的很多拆遷已經(jīng)偏離了這個(gè)規(guī)定。據(jù)我們了解，北京北部某鄉(xiāng)騰退的拆遷，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出的騰退補(bǔ)償安置方案，甚至還有村里出臺(tái)的方案，嚴(yán)格地說這不是拆遷，只是仿照拆遷程序的一種解決問題的方式。可被拆遷戶拿著強(qiáng)制騰退的決定書去申請(qǐng)行政訴訟可能不受理，這個(gè)騰退的決定作出以后，救濟(jì)途徑只有一條路：申訴。對(duì)鄉(xiāng)政府騰退決定不服，只能向區(qū)政府申訴。僅有這一個(gè)救濟(jì)途徑其實(shí)是違反法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)還有一個(gè)行政訴訟和行政復(fù)議的途徑，這是不應(yīng)被剝奪的程序性權(quán)利。”

被拆遷戶易出現(xiàn)維權(quán)誤區(qū)

曾經(jīng)有這樣一個(gè)真實(shí)案件，拆遷雙方本已達(dá)成150萬元的安置協(xié)議，但由于被拆遷人僅僅簽了字，沒有原件，最終談好的150萬變成了62萬。發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題之后，被拆遷人及時(shí)聘請(qǐng)了律師，通過各種方式和證據(jù)，駁斥拆遷人偷梁換柱的伎倆，達(dá)到了維權(quán)效果。但是不是任何被拆遷戶都有這么幸運(yùn)的結(jié)果，諸如此類的，由于被拆遷戶沒有很好地采取有效的方式及時(shí)拿到協(xié)議的原件，導(dǎo)致自身的利益受損的情況比比皆是。

記者走訪時(shí)也發(fā)現(xiàn)，很多時(shí)候，被拆遷戶深陷窘境與自己的所作所為存在很大的關(guān)系，實(shí)踐中有很多維權(quán)的誤區(qū)。

比如，喜歡靠找關(guān)系打聽內(nèi)部消息來解決問題;或者走信訪的途徑，寄希望于通過告狀引發(fā)重視;或者干脆采取消極的維權(quán)方式，等待觀望。龔來章指出，這些做法都無異于放棄權(quán)利，會(huì)錯(cuò)過很多最佳維權(quán)的時(shí)機(jī)。比如，拆遷公告頒布之后，被拆遷人完全可以主動(dòng)向拆遷部門或拆遷辦，詢問拆遷政策，索要拆遷文件，這都是證據(jù)資料，如果消極等待，不積極了解情況搜集資料，真的遭遇行政裁決的時(shí)候，手頭什么都沒有，維權(quán)就很不利。

拆遷維權(quán)要講究方式方法

那么，如何運(yùn)用正當(dāng)?shù)男问?，運(yùn)用法律程序去維權(quán)呢?很多主任從各個(gè)方面，結(jié)合實(shí)際案例，給出了有效的建議。

首先，進(jìn)入拆遷的初期，被拆遷人一定要注意搜集有關(guān)拆遷方面的各項(xiàng)文件，包括公告，通知，甚至公開信，尤其是要搜集搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的方案、拆遷許可證、安置補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則及辦法等。

其次，拆遷公告發(fā)布不久，就會(huì)有拆遷公司上門洽談，此時(shí)要索要他們的授權(quán)委托書，以及讓其出示工作證和拆遷人員的資格上崗證，如果上門人員拒絕出示相關(guān)的證件，就有充分理由拒絕他入內(nèi)，同時(shí)要把情況反映給拆遷主管部門。

“為什么做這些，因?yàn)椴疬w人很有可能動(dòng)用社會(huì)閑散人員恐嚇威脅。盡管拆遷公司大多數(shù)工作人員還是經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的，但是越是拆遷后期，拆遷工程非常急迫的時(shí)候，就很可能動(dòng)用一些閑散人員，所以對(duì)這些人要先讓他們亮明身份。”

第三，與拆遷辦工作人員溝通談話，必要時(shí)要做錄音。這可能會(huì)作為將來與他協(xié)商談判取得重要補(bǔ)償?shù)男畔⒕€索。有些被拆遷戶沒有固定證據(jù)，很難證明對(duì)方的口頭承諾。而評(píng)估公司人員上門的時(shí)候，要讓他出示相應(yīng)的評(píng)估公司的資質(zhì)以及上崗證件，對(duì)于評(píng)估報(bào)告，與你的房屋實(shí)際面積以及裝修情況，層高不符的地方，要提出質(zhì)疑，要讓評(píng)估人員詳細(xì)記載，必要的時(shí)候要他重新評(píng)估。

第四，注意查看拆遷許可證的內(nèi)容，較好讓拆遷公司或者拆遷辦提供拆遷許可證的復(fù)印件，如果拒絕提供，可以到懸掛拆遷許可證的辦公地點(diǎn)拍照。我們?cè)诰唧w的維權(quán)過程中曾這樣取得過拆遷許可證的影印件。

另外，對(duì)于已經(jīng)達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷戶，一定要注意向拆遷公司索要協(xié)議原件。很多拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議之后，以要回去蓋章為名拿走所有的原件。而拿不到協(xié)議原件，就有可能會(huì)被進(jìn)一步忽悠。“在我們給被拆遷戶維權(quán)過程中，更有惡劣的拆遷人，采取的是先讓你簽字，所有補(bǔ)償金額、面積、樓號(hào)都是空白，與口頭有不一致的做法。”

北京創(chuàng)為律師事務(wù)所征地拆遷律師最后還指出，如果進(jìn)入行政裁決階段，也不要采取不理會(huì)、不到場(chǎng)、不參與的方式，任何一個(gè)階段都要充分地表達(dá)自己的意見，充分利用程序性權(quán)利，特別是行政裁決調(diào)解會(huì)，很多人只注重現(xiàn)場(chǎng)表達(dá)，很少對(duì)庭審筆錄是否完整詳盡進(jìn)行審查，稀里糊涂地簽字，會(huì)給下一步維權(quán)帶來被動(dòng)，要在行政裁決調(diào)解會(huì)上充分地表達(dá)意見，又要對(duì)行政裁決庭審記錄人員的筆錄進(jìn)行審核，必要的時(shí)候讓記錄人員補(bǔ)記，如果他拒絕補(bǔ)記，簽字之前填寫你的意見，這是應(yīng)有的法律權(quán)利。