拆遷協(xié)議是拆遷人和被拆遷人之間的民事活 動，依據(jù)我國《民事通則》第六條的規(guī)定，“民事活動必須遵守國家法律，法律沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守國家政策。”因此拆遷人和被拆遷人在協(xié)商確定拆遷安置補償 事宜時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，對于違反法律法規(guī)規(guī)定的，依據(jù)《民法通則》第58條 的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)被確認為無效拆遷協(xié)議。違反法律法規(guī)規(guī)定的拆遷協(xié)議包括其形式和內(nèi)容違反法律的規(guī)定兩類。拆遷人和被拆遷人所達成的拆遷協(xié)議的形式必須符合拆 遷法律規(guī)范的規(guī)定。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，拆遷協(xié)議應(yīng)當(dāng)是書面形式，而且對于拆除依法代管的房屋，當(dāng)代管人是房屋拆遷主管部門的，拆遷安置和補償協(xié)議必須經(jīng)公證機 關(guān)公證。所以對于拆遷協(xié)議沒有采用書面形式或者拆除依法代管的房屋，當(dāng)代管人是房屋拆遷主管部門時，拆遷協(xié)議沒有辦理公證的，拆遷協(xié)議應(yīng)當(dāng)被認定為無效。

拆遷協(xié)議的內(nèi)容違反國家法律規(guī)定是指拆遷人和被拆遷人所簽訂的房屋拆遷協(xié)議的內(nèi)容不符合拆遷法律規(guī)范和其他法律規(guī)范的規(guī)定。

實踐中，拆遷協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定的情形主要包括：

一、 法律規(guī)定對于特定的房屋及其附屬物在拆遷時應(yīng)當(dāng)經(jīng)過其他行政主管部門批準(zhǔn)后房屋拆遷主管部門才能核發(fā)拆遷許可證的，該房屋及其附屬物的拆除未經(jīng)有關(guān)主管部 門批準(zhǔn)，拆遷人和被拆遷人已經(jīng)就拆遷安置和補償事宜達成一致意見并訂立房屋拆遷協(xié)議的，例如對于屬于文物保護范圍內(nèi)的房屋及其附屬物的拆除，依據(jù)《文物保 護法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報請有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后才能拆除，被拆遷人和拆遷人均沒有報請主管部門批準(zhǔn)就簽訂房屋拆遷協(xié)議的，該協(xié)議違反《文物保護法》的有關(guān)規(guī) 定，因此應(yīng)當(dāng)被認定為無效。此外其他的法律法規(guī)對于拆除房屋及其附屬物有特殊規(guī)定的，均應(yīng)當(dāng)按照該法律法規(guī)的特殊規(guī)定的程序報請有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后再行拆 除，未報請有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，拆遷人和被拆遷人擅自訂立房屋拆遷協(xié)議的，該協(xié)議違反了新《城市房屋拆遷管理條例》第18條的規(guī)定和其他法律法規(guī)的規(guī)定，因此應(yīng)當(dāng)依法被認定為無效。

二、 拆遷人和被拆遷人所達成的拆遷協(xié)議不符合有關(guān)批準(zhǔn)文件的規(guī)定的。拆遷人拆除房屋及其附屬物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)的拆遷范圍、拆遷期限、拆遷方 案和拆遷計劃進行拆遷。由于拆遷協(xié)議時民事協(xié)議，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，當(dāng)事人的民事活動需要由國家行政主管部門管理的，當(dāng)事人的民事活動還應(yīng)當(dāng)遵守主管部 門的批準(zhǔn)文件的規(guī)定，所以如果拆遷人和被拆遷人所簽訂的拆遷協(xié)議不符合房屋拆遷主管部門和其他部門對被拆除的房屋及其附屬物的批準(zhǔn)文件所簽訂的拆遷協(xié)議不 符合房屋拆遷主管部門和其他有關(guān)部門對被拆除的房屋及其附屬物的批準(zhǔn)文件的規(guī)定的，可以認定拆遷人和被拆遷人違反法律規(guī)定的行政管理秩序，因此該協(xié)議應(yīng)當(dāng) 被確認為無效。拆遷協(xié)議不符合國家有關(guān)主管部門的規(guī)定的情況主要包括：房屋拆遷協(xié)議不符合房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)的拆遷方案的規(guī)定。拆遷協(xié)議不符合其他主管 部門對于特定的房屋及其附屬物的拆遷批準(zhǔn)文件的規(guī)定的，如文物保護部門對于一處文物的拆遷時批準(zhǔn)拆除后在他處重建的，而拆遷人和作為被拆遷人的文物單位之 間所簽訂的拆遷協(xié)議卻是作價補償以住宅房屋安置的即是如此。

三、 拆遷協(xié)議規(guī)定的拆遷補償形式和補償金額不符合拆遷法律規(guī)范的規(guī)定的。我國拆遷法律規(guī)范規(guī)定的拆遷補償方式有兩種，即貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式。如果拆遷人 和被拆遷人所訂立的拆遷協(xié)議卻規(guī)定對于被拆遷人采取其他補償方式的，這種協(xié)議規(guī)定的補償方式違反了拆遷行政法規(guī)對于拆遷補償方式的規(guī)定，因此是違法的。

四、 拆遷安置用房的面積和安置地點不符合拆遷法律規(guī)范的規(guī)定的。拆遷人和被拆遷人所訂立的拆遷安置協(xié)議必須符合拆遷法律、法規(guī)及地方規(guī)定，拆遷人和被拆遷人所 訂立的就安置用房的面積和安置地點的拆遷安置協(xié)議違反了拆遷法規(guī)對拆遷安置的規(guī)定，那么就是違法的，當(dāng)事人之間簽訂的拆遷協(xié)議也是無效的。