戶口遷出后如何參與承包土地的征收補(bǔ)償？
2014-04-18 17:53???作者：administrator???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
案情簡介
王某原系資溪縣某村小組村民，承包4.88畝水田，并于1998年領(lǐng)取《土地承包經(jīng)營權(quán)證》，承包期限為30年。 1998年，王某一家遷至資溪縣鶴城鎮(zhèn)居住，未享受到基本生活保障，該村小組未對其承包土地進(jìn)行調(diào)整。2008年4月7日，資溪縣政府因興建鷹瑞高速資溪段，征用該村小組部分水田，發(fā)布征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：水田土地補(bǔ)償費(fèi)3000元/畝，安置費(fèi)15000元/畝，地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)2000元/畝。 2008年4月11日，王某一家三人將戶口遷回原籍，即該村小組。2008年5月，該村小組39.948畝水田被征用，王某家的3.38畝水田在征用范圍。2008年12月，該村小組按小組人均10500元分配土地征收補(bǔ)償款，并暫留32460元，其中未分給王某家補(bǔ)償款?，F(xiàn)王某一家三人訴至法院，要求村小組按每人10500元標(biāo)準(zhǔn)支付其補(bǔ)償款共31500元。
分歧意見
王某一家如何參與土地征收補(bǔ)償款分配?
第一種意見認(rèn)為，王某一家戶口已經(jīng)遷出村小組，轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口，即使之后戶口遷回村小組，也是非法遷回，并未經(jīng)過村小組同意。因而，王某一家不是村小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員，則不應(yīng)享受土地補(bǔ)償款分配。
第二種意見認(rèn)為，王某一家戶口遷出村小組，但是遷往小城鎮(zhèn)，其仍享有土地承包經(jīng)營權(quán)，且王某一家之前是村小組村民，則仍應(yīng)比照其他村民的標(biāo)準(zhǔn)獲得征地補(bǔ)償款。
第三種意見認(rèn)為，王某一家戶口遷出村小組，遷往小城鎮(zhèn)，已喪失村小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，但其承包土地并未被村小組收回，其仍享有土地承包經(jīng)營權(quán)?，F(xiàn)部分承包土地被征用，則應(yīng)根據(jù)其征用土地情況以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對王某一家進(jìn)行酌情補(bǔ)償。
律師評析
本網(wǎng)站同意第三種意見。
首先，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定：“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”。王某一家的戶口雖然遷出村小組并轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口，但村小組并未收回其承包的土地，王某一家仍然享有土地承包經(jīng)營權(quán)。
其次，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條第二款的規(guī)定：“征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。”以及第一百三十二條的規(guī)定：“承包地被征收的，土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償”?？梢钥闯觯恋爻邪?jīng)營權(quán)人承包的集體土地被征收后，其基于合法的土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)參與征地補(bǔ)償費(fèi)的分配，而與其是否是村集體經(jīng)濟(jì)組織成員無關(guān)。
最后，由于土地征收補(bǔ)償費(fèi)，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)三個部分。其中，土地補(bǔ)償費(fèi)是對集體土地所有權(quán)喪失的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)支付給土地所有權(quán)人;安置補(bǔ)助費(fèi)是對被征地農(nóng)戶喪失土地承包經(jīng)營權(quán)的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)支付給放棄統(tǒng)一安置的農(nóng)戶;地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對被征地農(nóng)戶財產(chǎn)損失的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)支付給土地承包方。本案中，在土地承包期內(nèi)，王某一家部分承包水田被征用，則應(yīng)根據(jù)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及被征收的水田面積，考慮地上附著物、承包期限等因素，適當(dāng)補(bǔ)償王某一家征地補(bǔ)償費(fèi)，而不應(yīng)按照村民標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
綜上，在土地承包期內(nèi)，王某家的承包地被征收，應(yīng)當(dāng)享有適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，該補(bǔ)償與王某一家三人是否是村小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員無關(guān)，而是基于承包土地經(jīng)營權(quán)的喪失，根據(jù)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和被征收承包土地情況等因素，進(jìn)行酌情補(bǔ)償。
溫馨提示:因各地補(bǔ)償?shù)念愋汀⒀a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一以及征地拆遷的復(fù)雜情況，文章內(nèi)容并不能完全針對您的情況，為節(jié)省您的時間，建議您撥打我們的免費(fèi)律師服務(wù)熱線
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?農(nóng)村拆遷??
