免費(fèi)法律咨詢熱線: 400-900-9881 請(qǐng)輸入您的電話, 立即免費(fèi)咨詢專業(yè)拆遷律師
首先是批次審批方式不甚合理。根據(jù)規(guī)定，在規(guī)劃確定的建設(shè)留用地范圍內(nèi)，可以實(shí)行分批次征地。存在的問題主要有：首先，容易導(dǎo)致多頭批報(bào)、對(duì)用地的規(guī)模難以制約、對(duì)違法用地難以監(jiān)管等后果。其次，由于一個(gè)報(bào)批件中包含了多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或者用地區(qū)塊的征地材料和圖件，每個(gè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備進(jìn)展又可能不一致，容易造成建設(shè)項(xiàng)目用地審批時(shí)間過長，降低項(xiàng)目審批工作的效率，而且不利于后期項(xiàng)目的管理和土地檔案資料的查詢和調(diào)用。
其次是征地報(bào)批周期長。按照現(xiàn)行規(guī)定的辦卷時(shí)限，市、縣土地行政主管部門組織報(bào)批材料是1個(gè)月，市級(jí)土地行政主管部門審查是5天，省級(jí)土地行政主管部門的審查期是10~15天，考慮各級(jí)政府的審查會(huì)簽，待批準(zhǔn)征用轉(zhuǎn)用，一般要3個(gè)月。批后實(shí)施中，市、縣在接到征地批準(zhǔn)文件后10日內(nèi)進(jìn)行第一次公告，在公告之日起45日內(nèi)擬訂土地補(bǔ)償安置方案并予以公告，另外，被征地單位及其成員辦理補(bǔ)償?shù)怯浺话銜r(shí)限為15日左右，整個(gè)從組織報(bào)批到完成征地過程，大體需要近半年的時(shí)間。由于各地項(xiàng)目爭(zhēng)取困難，很多地區(qū)只好打“擦邊球”，邊開工邊辦審批手續(xù)，往往項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行數(shù)年，批文仍未辦下來。
第三是“兩公告一登記”程序設(shè)置不合理。主要表現(xiàn)在：首先，“兩公告一登記”程序設(shè)置滯后。我國現(xiàn)在的程序是征地依法批準(zhǔn)后進(jìn)行“兩公告一登記”，而補(bǔ)償?shù)怯泤s在征地預(yù)公告時(shí)就已經(jīng)按照當(dāng)時(shí)的現(xiàn)狀確定下來了，征地批后再進(jìn)行征地補(bǔ)償登記、征地補(bǔ)償安置公告，忽視了農(nóng)民的知情權(quán)，和當(dāng)前征地工作提倡的“公眾參與、充分尊重農(nóng)民合法權(quán)益”的理念背道而馳。在實(shí)際操作中，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民作為征地過程當(dāng)中的當(dāng)事人之一，征地方在征地前沒有履行告知義務(wù)，使農(nóng)民沒有知情權(quán)、參與權(quán)，不知道“補(bǔ)什么、補(bǔ)多少、失地后生產(chǎn)生活如何保障”等關(guān)系到自身生存與發(fā)展的重要問題，而只是在事后進(jìn)行公告，很容易引發(fā)爭(zhēng)議，甚至發(fā)生群發(fā)事件，影響征地工作的正常進(jìn)行;其次，“兩公告”內(nèi)容相近，分開操作增加了不必要的政府辦文程序，影響了行政效率;最后，程序中關(guān)于公告后“被征地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償?shù)怯?rdquo;的規(guī)定，在工作中難以操作。
第四是征地聽證程序不夠完善。經(jīng)過幾年的工作實(shí)踐，聽證這種形式以其客觀公正、公開透明、程序規(guī)范、事實(shí)清楚等優(yōu)點(diǎn)，得到了長足的進(jìn)步和發(fā)展，逐漸被社會(huì)所接受，但是也存在一些問題：比如,規(guī)章制度的建設(shè)不夠完善;公開程度不夠高;農(nóng)民參與不夠廣泛;監(jiān)督措施不夠到位;聽證程序煩瑣，周期太長，沒有起到促進(jìn)征地行為公開公平的作用。如果建設(shè)項(xiàng)目要修改土地利用總體規(guī)劃，那么在一個(gè)項(xiàng)目審批過程中，將就同一內(nèi)容舉行兩次聽證，而且花費(fèi)60天左右，周期太長，影響了項(xiàng)目的進(jìn)展。
第五是征地報(bào)批材料繁多。在項(xiàng)目報(bào)批過程中，要準(zhǔn)備包括報(bào)告、圖紙等材料近20個(gè)，且缺一不可，一個(gè)項(xiàng)目僅僅是材料就有幾十斤。不僅準(zhǔn)備的工作量大，而且還容易造成浪費(fèi)。
北京創(chuàng)為律師事務(wù)所
免費(fèi)咨詢電話：400-900-9881
新浪微博：創(chuàng)為律師事務(wù)所
微信公眾號(hào)：bjchuangwei
郵箱：bjchuangwei@163.com
關(guān)注方式:
1、掃一掃左側(cè)二維碼關(guān)注
2、搜索“bjchuangwei”關(guān)注
?農(nóng)村拆遷???城市拆遷?商鋪拆遷???企業(yè)拆遷?媒體報(bào)道???視頻新聞?成功案例???拆遷普法 房屋拆遷補(bǔ)償?企業(yè)拆遷補(bǔ)償 廠房拆遷補(bǔ)償?違章拆遷補(bǔ)償
