第590號

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已經(jīng)2011年1月19日國務(wù)院第141次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

總理

溫家寶

二0一一年一月二十一日

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

第一章總則

第一條為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條為公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第四條市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。

第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

第七條任何組織和個人對違反本條例規(guī)定行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員監(jiān)察。

第二章征收決定

第八條為保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益需要。

第九條依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。

制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。

第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報市、縣級人民政府。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十一條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十二條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。

第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第十四條被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十六條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超1年。

 

第三章補(bǔ)償

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價值補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

第十八條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議，可以向房地產(chǎn)價格評估主任委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

第二十條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段房屋。

第二十二條因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。

第二十三條對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二十四條市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償。

第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議事項(xiàng)。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第二十九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第四章法律責(zé)任

第三十條市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十二條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十三條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十四條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十五條本條例自公布之日起施行。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。（國務(wù)院辦公廳）

集體土地拆遷參照新《拆遷條例》

據(jù)新華社電記者3月24日從中央紀(jì)委獲悉，中央紀(jì)委、監(jiān)察部日前發(fā)出通知，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對征地拆遷政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。

集體土地拆遷參照新《拆遷條例》

通知指出，今年1月國務(wù)院頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各地及有關(guān)部門按照規(guī)定的征收范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征收程序，依法征收、公平補(bǔ)償。

通知要求，要督促有關(guān)地方政府和部門進(jìn)一步建立健全有關(guān)政策規(guī)定，做好農(nóng)村集體土地征收和房屋拆遷工作。農(nóng)民房屋拆遷要按照建筑重置成本補(bǔ)償，宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，被征地拆遷農(nóng)戶所得拆遷補(bǔ)償以及政府補(bǔ)貼，要能夠保障其選購合理居住水平的房屋。

在《土地管理法》等法律法規(guī)作出修訂之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的精神執(zhí)行。

通知強(qiáng)調(diào)，要督促地方政府及有關(guān)部門暢通被征地拆遷群眾反映問題、表達(dá)訴求的渠道，妥善解決群眾的合理訴求。要督促地方政府和有關(guān)部門履行職責(zé)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時解決苗頭性、傾向性問題。

查處非法逼遷、行政強(qiáng)拆等行為

通知要求，切實(shí)加大查辦違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷案件力度，重點(diǎn)查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為，采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強(qiáng)制征地拆遷行為，以及《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布后仍然組織實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷等問題。

對有令不行、有禁不止的，違規(guī)動用警力參與征地拆遷的，因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發(fā)惡性事件和群體性事件的，對違法違規(guī)征地拆遷行為不制止、隱瞞不報、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

第一，拆房要依法依程序。根據(jù)《土地管理法》相關(guān)規(guī)定，集體土地的征收必須經(jīng)過縣級以上人民政府做出決定并發(fā)布征收公告；強(qiáng)制拆房也必須由縣級以上人民政府做出決定，法院審查許可并做出裁決，再由政府組織實(shí)施。第二，村民自治不能侵犯個人財產(chǎn)。村民代表大會可對集體財產(chǎn)進(jìn)行處置，但無權(quán)處置私有財產(chǎn)。

中華人民共和國征地拆遷補(bǔ)償暫行條例2011-6-1號實(shí)行

 

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，為人民建設(shè)更美好安寧的家園，方便交通，充分發(fā)揮現(xiàn)代交通工具的便捷，用時間縮小邊遠(yuǎn)地區(qū)的距離，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，希望廣大人民群眾支持配合，特制定本條例。

（一）征地補(bǔ)償

1征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償9萬元。

菜田平均每畝補(bǔ)償15萬元。

2征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬元。

菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬元。

3征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬元。

4征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬元。

5征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬元。

（二）其他稅費(fèi)

1耕地占用稅，按每平方米2元計算。

2商品菜地開發(fā)建設(shè)基金，按每畝1萬元計算。

3征地管理費(fèi)，按征地總費(fèi)用的3%計算。由國土資源部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。

4耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi)，平均每畝4000元,統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收。

（三）征地工作程序

1告知征地情況。在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補(bǔ)償。

2確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國土資源部門會同交通、林業(yè)部門，對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動遷辦公室共同確認(rèn)。

3組織征地聽證。在征地依法報批前，國土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

4簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。國土資源部門要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報件必備件附征地卷一同上報。

5公開征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，省國土資源廳通過媒體向社會公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)?？h（市）國土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。

6支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按時支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。當(dāng)?shù)貒临Y源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對被征地集體組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

（四）、房屋地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

樓房(二層以上)每平方米補(bǔ)償3300元。

搗（預(yù)）制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償2800元。

磚瓦房每平方米補(bǔ)償2400元。

平(草)房每平方米補(bǔ)償1900元。

2其他地上(下)附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

倉房每平方米補(bǔ)償920元。

室外水泥地坪每平方米補(bǔ)償165元。

沼氣池每個補(bǔ)償4600元。

廁所每平方米補(bǔ)償190—300元。

豬雞舍每平方米補(bǔ)償150—260元。

塑料大棚每平方米補(bǔ)償165—280元。

菜窖每平方米補(bǔ)償180—330元。

磚石墻每延長米補(bǔ)償190元。

格柵（含工藝格柵欄）每延長米補(bǔ)償450元。

大門樓每個補(bǔ)償2400元。

飲用水井（含壓水設(shè)備）每眼補(bǔ)償1000元。

農(nóng)家排灌水井（含泵水設(shè)備）每眼補(bǔ)償15000元。

排灌大井（含設(shè)備）每眼補(bǔ)償3萬元。

排水管（塑料管、鑄鐵）每延長米補(bǔ)償80—150元。

電話移機(jī)補(bǔ)助費(fèi)每戶200元。

有線電視遷移補(bǔ)助費(fèi)每戶300元。

墳每座補(bǔ)償5000元。

3異地安置補(bǔ)助費(fèi)（包括宅地、配套設(shè)施、租房費(fèi)等）每戶2萬元。

（五）、征占林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

 

⑴楊、柳、榆、槐樹林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償6000元；

4—13年平均每畝補(bǔ)償12000—36000元；

14—20年平均每畝補(bǔ)償60000-80000元；

21年以上平均每畝補(bǔ)償32000元。

⑵柞樹林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償12000元；

4—20年平均每畝補(bǔ)償18000—30000元；

21—50年平均每畝補(bǔ)償44000—60000元；

51年以上平均每畝補(bǔ)償24000元。

⑶紅松林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償12000元；

4—20年平均每畝補(bǔ)償20000—31000元；

21—40年平均每畝補(bǔ)償56000—62000元；

41—70年平均每畝補(bǔ)償168000元；

71年以上平均每畝補(bǔ)償126000元。

⑷落葉松林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償150000元；

4—20年平均每畝補(bǔ)償180000—250000元；

21—50年平均每畝補(bǔ)償60000—130000元；

51年以上平均每畝補(bǔ)償110000元。

2村民房前屋后林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一般林木（楊柳榆槐等）

幼齡林（1—10年生）平均每株補(bǔ)償35-65元；

中齡林（11—20年生）平均每株補(bǔ)償220—300元；

成熟林（21年以上）平均每株補(bǔ)償350元。

3森林植被恢復(fù)費(fèi)

用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、苗圃地每畝120000元；

未成林每畝86600元；

防護(hù)林、特種用途林每畝63360元、國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林每畝76670元；

疏林地、灌木林地每畝50000元；

宜林地、采伐跡地、火燒跡地每畝43340元。

4林業(yè)設(shè)計費(fèi)按林地、林木和森林植被恢復(fù)費(fèi)總和的3%收取。

（六）、果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1蘋果樹

培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償150-220元；

初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償300-450元；

盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償600-1800元；

衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償900元。

2梨樹

培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償45-120元；

初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償150-300元；

盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償1900-2200元；

衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償1200元。

3桃樹

培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償45-90元；

初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償150-280元；

盛果期（9-20年）平均每株補(bǔ)償350-680元；

衰果期21年以上平均每株補(bǔ)償280元。

4葡萄樹

培育期（1-2年）平均每株補(bǔ)償30-55元；

初果期（3-5年）平均每株補(bǔ)償40-150元；

盛果期（6-11年）平均每株補(bǔ)償150-330元；

衰果期12年以上平均每株補(bǔ)償190元。

5棗樹

培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償30-80元；

初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償50-120元；

盛果期（9-30年）平均每株補(bǔ)償520-130元；

衰果期31年以上平均每株補(bǔ)償680元。

6杏樹

培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償45-185元；

初果期（4-7年）平均每株補(bǔ)償200-310元；

盛果期（8-35年）平均每株補(bǔ)償500-1600元；

衰果期36年以上平均每株補(bǔ)償980元

栗

培育期（1-4年）平均每株補(bǔ)償45-95元；

初果期（5-7年）平均每株補(bǔ)償190-210元；

盛果期（8-35年）平均每株補(bǔ)償50-1600元；

衰果期36年以上平均每株補(bǔ)償860元。

8雜果樹

培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償25-50元；

初果期（4-10年）平均每株補(bǔ)償80-130元；

盛果期（11-25年）平均每株補(bǔ)償130-280元；

衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償140元。

（七）、電力設(shè)施動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1低壓線路改移（0.4KV）每公里補(bǔ)償30000元；線路加高木桿平均每根1000元，砼桿平均每根1500元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

2高壓線路改移（10KV）每公里補(bǔ)償47000元；線路加高砼單桿平均每根6000元，砼H桿平均每基8000元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

3高壓線路加高（66KV）：砼單桿平均每根5500元，砼H桿平均每基8000元，砼A桿平均每基10000元，鐵塔平均每基10萬元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

4高壓線路加高（220KV以上）：砼雙桿平均每基2萬元，鐵塔平均每基20萬元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

（八）、郵電通訊設(shè)施動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1電話線路

木桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1000-2000元；

砼桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1500-3000元。

2架空光（電）纜

木桿平均每根500元；

砼桿平均每根1000元；

光（電）纜每米50-150元。

3地下電纜

電纜、光纜每米100-200元。

（九）、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

采取工程修復(fù)和補(bǔ)償相結(jié)合的原則，按成本價適當(dāng)補(bǔ)償。

1農(nóng)村小型水庫

水庫水面（灌溉與養(yǎng)殖兼用）每畝補(bǔ)償19000元；

水庫水面（灌溉）每畝補(bǔ)償16000元；

水庫荒灘每畝補(bǔ)償300元。

2農(nóng)田灌溉水利設(shè)施

小型閘門（砼結(jié)構(gòu)）每個補(bǔ)償15000-20000元；

排灌干渠堤壩每延長米補(bǔ)償80元。

（十）、廠礦企事業(yè)單位動遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

國有和集體所有制的廠礦企事業(yè)單位的動遷，考慮實(shí)際損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。辦公用房參照民房動遷標(biāo)準(zhǔn)；廠房等生產(chǎn)設(shè)施按重置折舊計算，適當(dāng)考慮停工搬遷損失費(fèi)用。

（十一）、施工運(yùn)輸?shù)缆费a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

凡工程施工指定的鄉(xiāng)村運(yùn)輸?shù)缆?，施工期間由施工單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，工程竣工后按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織修復(fù)。

鄉(xiāng)村道路（瀝青路面）視取料難易、路面寬度情況，每公里補(bǔ)償20-35萬元。

鄉(xiāng)村道路（砂石路面）每公里補(bǔ)償9萬元。

鄉(xiāng)村道路（土路面）每公里補(bǔ)償4萬元

（十二）、鄉(xiāng)村道路和田間作業(yè)道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活需要，確需修建的鄉(xiāng)村道路連接線和田間作業(yè)道，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織實(shí)施。

村道路連接線（砂石路面）每公里補(bǔ)償12萬元（含征地費(fèi)用、簡易構(gòu)造物）。

鄉(xiāng)村道路連接線、田間作業(yè)道每公里補(bǔ)償8萬元

（十三）、征地及動遷不可預(yù)見費(fèi)

按簽訂的征地和動遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定總費(fèi)用的5%計算。不可預(yù)見費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)使用，主要用于因工程設(shè)計變更引發(fā)的擴(kuò)大征地和地上附著物動遷的補(bǔ)償；

工程設(shè)計時沒有發(fā)現(xiàn)，征地動遷協(xié)議中沒有列入的不可預(yù)見的地下構(gòu)造物動遷補(bǔ)償；因國家政策性調(diào)整及不可抗拒的地震災(zāi)害等不可預(yù)見項(xiàng)目的補(bǔ)償。涉及征地的不可預(yù)見項(xiàng)目，由省交通廳和省國土資源廳共同核定。

（十四）、各市動遷辦公室管理費(fèi)

按省市簽訂的動遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定的總費(fèi)用的3%計提。

各市動遷辦公室為臨時性機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)項(xiàng)目拆遷地上、地下附著物和地方協(xié)調(diào)工作。市動遷辦公室應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定包干使用，不得超支。（十五）高速公路占地賠償——林地補(bǔ)償費(fèi)計算方法

一苗圃地補(bǔ)償費(fèi)計算方法

苗圃地補(bǔ)償費(fèi)=該苗圃前三年年平均產(chǎn)值(公頃)×苗圃地面積(公頃)×補(bǔ)償倍數(shù)

注：補(bǔ)償系數(shù)=臨時占地(指占用期二年以下，下同)為每年2.5--5倍;永久占用(指占用期三年以上，下同)為10--25倍。

二國有其它林地補(bǔ)償費(fèi)計算方法(不含苗圃地)

其他林地補(bǔ)償費(fèi)=所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)田地前三年年平均產(chǎn)值(公頃)×林地面積×林種補(bǔ)償系數(shù)

三集體其它林地永久占地補(bǔ)償費(fèi)計算方法(不含苗圃地)

集體其他林地永久占地補(bǔ)償費(fèi)=所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))旱田地前三年年平均產(chǎn)值(公頃)×林地面積×補(bǔ)償倍數(shù)(6至10)

四集體其它林地臨時占地補(bǔ)償費(fèi)計算方法(不含苗圃地)

集體其他林地臨時占地補(bǔ)償費(fèi)=所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))旱田地前三年年平均產(chǎn)值(公頃)×林地面積×補(bǔ)償倍數(shù)(占用期一年為1.5-3倍，

占用期二年為5倍)

（十六）對拆遷特困戶和喪失勞動能力沒有生活來源的殘疾人的房屋，由拆遷人按以下規(guī)定給予照顧：

1、對拆遷持有有效《市居民最低生活保障證》的住戶，其拆遷貨幣補(bǔ)償款低于5.5萬元的，按5.5萬元給予貨幣補(bǔ)償。

2、對拆遷持有有效《城市居民最低生活保障證》的住戶中的殘疾人，其持有的《中華人民共和國殘疾人證》標(biāo)明殘疾標(biāo)準(zhǔn)

程度為一級、二級的聽力、語言、肢體殘疾的和標(biāo)明視力、智力、精神殘疾的，在第一條的基礎(chǔ)上，再給予補(bǔ)助1萬元照顧。

（十七）對于特殊情況參照有關(guān)規(guī)定，依照現(xiàn)行當(dāng)?shù)匚飪r市場，由省市主管部門舉行聽證會，與業(yè)主協(xié)商處理。

（十八）經(jīng)濟(jì)建設(shè)是民生工程，要征得人民理解與支持，掀起全民建設(shè)家園的氛圍，不得強(qiáng)制進(jìn)行，若有對群眾有威脅，恐嚇甚者暴力行為，直接追究負(fù)責(zé)官員責(zé)任。

本條例自2011年6月1日施行

中華人民共和國主席：胡錦濤