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【基本情況】
2008年9月 ，山西省晉中市昔陽(yáng)縣商住樓拆遷項(xiàng)目動(dòng)遷，拆遷人為XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司。在拆遷范圍內(nèi)，李鳳蓮(化名)經(jīng)營(yíng)有一家社區(qū)牙科診所，建筑面積為55.6平方米。拆遷人欲對(duì)李鳳蓮實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，營(yíng)業(yè)損失補(bǔ)償按50元每月每平方米計(jì)算。然而，由于安置房尚未建起，李鳳蓮表示同意原方位回遷，但營(yíng)業(yè)損失需按400元每月每平方米補(bǔ)償三年，以減少不可預(yù)期的受償風(fēng)險(xiǎn)。雙方最終未能達(dá)成合意。
2009年6月下旬，昔陽(yáng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)局依拆遷人申請(qǐng)對(duì)李鳳蓮作出《房屋拆遷裁決書》，裁決拆遷人對(duì)李鳳蓮進(jìn)行商業(yè)用房安置(安置房為前文所述的未建房屋)，回遷樓房面積與原產(chǎn)權(quán)面積相同部分實(shí)行還原，超出原產(chǎn)權(quán)面積部分按該拆遷區(qū)域商業(yè)用房回遷優(yōu)惠價(jià)格9750元每平方米結(jié)清差價(jià)款;對(duì)被拆遷房屋營(yíng)業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為給予年?duì)I業(yè)損失補(bǔ)償人民幣98950元，超過(guò)一年不能交付使用按271.1元每日給予賠償。
時(shí)至9月中旬，《房屋拆遷糾紛裁決書》行將進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序之際，李鳳蓮委托北京創(chuàng)為律師事務(wù)所律師救濟(jì)其拆遷之利。
【維權(quán)之路】
成為代理人伊始，化解拆遷裁決的強(qiáng)制執(zhí)行程序便成為李鳳蓮代理律師的第一職責(zé)擔(dān)當(dāng)，為此，對(duì)案情做到清晰掌握的律師在同一時(shí)間內(nèi)分別以昔陽(yáng)縣發(fā)展和改革委員會(huì)、昔陽(yáng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)局為被告，向昔陽(yáng)縣法院提起四個(gè)訴訟，其訴訟客體分別為《關(guān)于核準(zhǔn)XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司開(kāi)發(fā)建設(shè)商住樓項(xiàng)目的通知》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《房屋拆遷許可證》、《房屋拆遷糾紛裁決書》，訴請(qǐng)撤銷該四項(xiàng)違法具體行政行為。
四個(gè)捆綁之訴，在小小的縣城內(nèi)引起了軒然大波，頂著壓力的地方法院采取了不予立案的應(yīng)對(duì)方案。針對(duì)這一“常規(guī)”阻力，律師以委托人名義向晉中市中級(jí)人民法院遞交了《立案申請(qǐng)書》，指出昔陽(yáng)縣法院拒絕立案亦拒絕出具不予受理手續(xù)的行為違反了《人民法院審判紀(jì)律處分辦法》，請(qǐng)求中院予以立案。晉中市中級(jí)人民法院受理了李鳳蓮訴《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《房屋拆遷許可證》兩個(gè)案件。
繼“訴訟風(fēng)浪”形成同時(shí)，承案律師向拆遷人發(fā)出了《律師函》，對(duì)其曉之以理：被拆遷人李鳳蓮一方有意以“和”為貴，但若有違法拆遷導(dǎo)致被拆遷人利益受損，該行為必將受到法律追責(zé)。
剛?cè)峒媸┲拢疬w人方的一位副總經(jīng)理出面與被拆遷人一方進(jìn)行積極接洽。一番友好協(xié)商之后，該位副總經(jīng)理代表拆遷人表示：安置房已處于在建狀態(tài)，且依據(jù)規(guī)劃文件調(diào)換給李鳳蓮的房屋面積大于原產(chǎn)權(quán)房屋面積，拆遷人將放棄近乎10萬(wàn)元的房屋差價(jià)額;此外，直到房屋交付使用，拆遷人將按每年15萬(wàn)元對(duì)李鳳蓮進(jìn)行營(yíng)業(yè)損失補(bǔ)償。
然而，只待簽訂《拆遷補(bǔ)償協(xié)議》的李鳳蓮卻始終沒(méi)有等到拆遷人的一紙協(xié)議。原來(lái)蹊蹺在于：另一位前期負(fù)責(zé)李鳳蓮拆遷談判的副總經(jīng)理對(duì)前述補(bǔ)償方案堅(jiān)決反對(duì)，遂，協(xié)議事宜就此被擱置!
糾紛化解機(jī)會(huì)曇花一現(xiàn)之后，律師不禁開(kāi)始思量新的突破點(diǎn)。“踏破鐵鞋無(wú)覓處，得來(lái)全不費(fèi)工夫”——9月的最后一天，拆遷人悍然采取了其他地方拆遷案件中拆遷人經(jīng)常使用的偷拆之法。針對(duì)此，律師一方面將這一非法偷拆行為予以刑事立案，一方面發(fā)函至昔陽(yáng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要求其查處拆遷人的偷拆行為，追究其行政責(zé)任，此外，律師還對(duì)拆遷人提起了民事侵權(quán)之訴，要求其恢復(fù)原狀。
刑事、行政、民事三大公力救濟(jì)的震懾之下，拆遷人統(tǒng)一了內(nèi)部的爭(zhēng)執(zhí)意見(jiàn)，與李鳳蓮簽署了姍姍來(lái)遲的《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》，律師也帶著委托人的滿意功成身退!
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