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違建?拆遷!耕地上搭建養(yǎng)殖大棚,違建!兩層住宅作為超市,違建!沒(méi)有房產(chǎn)證,違建!......遇到征地拆遷,有些拆遷方學(xué)會(huì)了用這種方式來(lái)逃避和壓低拆遷補(bǔ)償款,在此創(chuàng)為律師只想問(wèn)一問(wèn)拆遷方:大面積房屋被認(rèn)定為違建,您能確定并承擔(dān)因此帶來(lái)的法律后果么?一批又一批被認(rèn)定違建的房屋,您有合法證明么?大面積房屋認(rèn)定違建被強(qiáng)拆,您就不給拆遷補(bǔ)償?
確屬違建
但如果您的房屋確實(shí)是違建,即沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何批準(zhǔn),沒(méi)有任何證件,沒(méi)有土地證,沒(méi)有規(guī)劃證,沒(méi)有房產(chǎn)證,行為人在某地方蓋房子,相關(guān)部門(mén)有關(guān)部門(mén)明確告知行為人不能建房,行為人執(zhí)意建造等等確確實(shí)實(shí)的違建。
那么,您的處境就岌岌可危了,根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第44條:“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除”。
當(dāng)然要如果您認(rèn)為違建并非事實(shí)真相,或者不滿(mǎn)意對(duì)方的處理結(jié)果,請(qǐng)注意行使您還是有復(fù)議、申訴等權(quán)利的,但切記不要延誤期限過(guò)了時(shí)效。
但即使是真正的違建,雖然在未得到相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)之前不是合法建筑,但也不是人人皆可毀損,對(duì)違建只能通過(guò)法定程序由法律授權(quán)的相關(guān)部門(mén)處理。除此之外,其他單位和個(gè)人擅自拆除、侵占或毀損違章建筑的做法顯然是于法無(wú)據(jù)。
并非違建
有些征地拆遷被“冠名”違建,其實(shí)真的是違建么?并非如此,創(chuàng)為律師想問(wèn)一下拆遷方有一些建筑沒(méi)有土地許可,當(dāng)時(shí)沒(méi)有土地機(jī)關(guān),例如五六十年代的建筑,怎么辦土地證?就隨口說(shuō)一句就是違建么?拆遷方是否可以將沒(méi)有土地證,沒(méi)有許可證,也沒(méi)有房產(chǎn)證、規(guī)劃許可證、建設(shè)許可證隨便找一個(gè)沒(méi)有的證,就一律認(rèn)定位違建?要明白,創(chuàng)為律師告訴大家上述證大多數(shù)都是90年代以后才有的。
當(dāng)然,為了避免朋友們的合法房屋被帶上違建的“帽子”,創(chuàng)為律師就針對(duì)一些常見(jiàn)的“違建”類(lèi)型給大家列舉分析:
A\違建處罰錯(cuò)過(guò)行政處罰時(shí)效。
客觀上是違建,確實(shí)缺少相關(guān)證件。也不是六七十年代的房子,但是行為人不知道要辦這些手續(xù),也沒(méi)人告知他,有關(guān)部門(mén)也沒(méi)有處罰過(guò),甚至有的可能有個(gè)土地證之類(lèi)的,但是嚴(yán)格來(lái)講還缺少一兩個(gè)證。這種是客觀上違法行為人主觀上不知道是違法,當(dāng)事人不知道要辦這個(gè)證,行政機(jī)關(guān)又沒(méi)有告訴他。此情形創(chuàng)為律師提示應(yīng)該按照《行政處罰法》過(guò)了兩年就不追究,應(yīng)該給予補(bǔ)償。
B\相關(guān)部門(mén)不批證。
當(dāng)事人違法,相關(guān)部門(mén)也違法。本來(lái)符合建設(shè)許可,可以辦理建設(shè)許可證的,當(dāng)事人到相關(guān)部門(mén)部門(mén)去辦理,但不給當(dāng)事人辦,甚至連答復(fù)也沒(méi)有,當(dāng)事人沒(méi)辦法就建起來(lái)了。結(jié)合創(chuàng)為律師在征地拆遷維權(quán)中的實(shí)踐,這種類(lèi)型下當(dāng)事人本來(lái)可以通過(guò)訴訟解決的,但是因?yàn)榉孔咏ê昧耍蜎](méi)有去訴訟了,也沒(méi)有辦相關(guān)證件了,本來(lái)是百分之百可以建造的,但是就是辦不下來(lái)證件。這是典型的相關(guān)部門(mén)行為違法導(dǎo)致違建,不能讓“受害者”再來(lái)承擔(dān)“風(fēng)險(xiǎn)”,本來(lái)應(yīng)該發(fā)證的他不發(fā),本來(lái)應(yīng)該答復(fù)的不予答復(fù)。當(dāng)然這種類(lèi)型雖說(shuō)當(dāng)事人也是有過(guò)錯(cuò)的,但相對(duì)來(lái)說(shuō),行政機(jī)關(guān)懈怠的責(zé)任大一些,相關(guān)部門(mén)畢竟知道應(yīng)該辦證的,結(jié)果沒(méi)辦證房子就造起來(lái)了。對(duì)于這種“違建”也要給予補(bǔ)償。
C\拆遷方故意的“陷阱”
征地拆遷公告之后,被征收人就一直不同意,所以拆遷方迫于無(wú)奈,找了各種理由和方法,把當(dāng)事人的照吊銷(xiāo)掉,吊了之后就沒(méi)證了,沒(méi)證就真的變成違建了。這種情況,創(chuàng)為律師告訴大家可以拿證據(jù)通過(guò)法律途徑維權(quán),不但要補(bǔ)償還要賠償!
最后,創(chuàng)為律師要再次根據(jù)征地拆遷常見(jiàn)的違建情形分析兩種情況,請(qǐng)注意!
1、建筑無(wú)所謂區(qū)分合法或者違法,沒(méi)有要求你去辦證,但是要證的時(shí)候,他就說(shuō)你是違建。
2、本來(lái)不是違建,就是五六十年代蓋的房子,那個(gè)時(shí)候沒(méi)有證,現(xiàn)在不能蓋,而且現(xiàn)在應(yīng)該有證,但有關(guān)部門(mén)沒(méi)有給行為人發(fā)證,這種情況下即使沒(méi)有證,也是應(yīng)該進(jìn)行足額補(bǔ)償?shù)模?/p>
如果您的房屋被認(rèn)定違建,請(qǐng)對(duì)照分析自己是否屬于以上兩種情況。關(guān)于違建,眾說(shuō)紛紜,有確實(shí)屬于違建而被下達(dá)“通緝令”的,也有不是違建而被借以假名強(qiáng)制拆遷的,很多朋友遇到拆遷都不知所措,更不知道怎樣走法律途徑。創(chuàng)為律師告訴大家一般遇到征地拆遷,我們較好的選擇是通過(guò)談判協(xié)商解決問(wèn)題,達(dá)到目的,確定安置補(bǔ)償方案,不懂一兵一卒,和平解決問(wèn)題。但有時(shí)候卻事與愿違,很多時(shí)候還要輔助于法律程序例如復(fù)議或者訴訟來(lái)催化維權(quán)程序。
北京創(chuàng)為律師事務(wù)所
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