摘要:征收工作開始后,在尚未與被拆遷村民達(dá)成協(xié)議的情況下,政府部門便將補(bǔ)償款私自打入村委會的賬戶,稱被拆遷人已取得補(bǔ)償拒不配合,最后強(qiáng)推土地。律師介入維權(quán),經(jīng)訴訟法院不予認(rèn)可,確認(rèn)政府強(qiáng)推土地違法。
案件事項
原 告:18戶村民(集團(tuán)訴訟)
被 告:鎮(zhèn)政府
審理機(jī)關(guān):湖南省華容縣人民法院
代理律師:北京創(chuàng)為律師事務(wù)所
訴訟請求:原告為維護(hù)自身的合法權(quán)益,特向法院提起訴訟,要求:1.依法確認(rèn)被告強(qiáng)推原告位于湖南省某村的土地行為違法;2.由被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。
案件團(tuán)隊(團(tuán)隊協(xié)作開庭)
代理團(tuán)隊:田亞紅
張路路律師團(tuán)隊
代理團(tuán)隊:李婧然
劉贊柱律師團(tuán)隊
案情陳述
本案屬于集團(tuán)訴訟,原告為18戶村民訴被告鎮(zhèn)人民政府行政侵權(quán)一案,湖南岳陽某村集體土地被規(guī)劃農(nóng)業(yè)建設(shè)項目,流程如下:
程序一:申請建設(shè)項目,項目被批準(zhǔn)實施后,該項目的
征地補(bǔ)償安置任務(wù)委托被告鎮(zhèn)政府實施。
程序二:縣政府發(fā)布征收土地公告,該公告有征收土地位置、用途;被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在上述期限內(nèi)不辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀?,其征地補(bǔ)償以縣國土資源局的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)等內(nèi)容。
程序三:發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告,該公告有騰地辦法及時間:被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在收到征地補(bǔ)償款之日起7日內(nèi)交騰地,逾期不騰地,將依法申請人民政府法院強(qiáng)制執(zhí)行,執(zhí)行費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。
程序四:鎮(zhèn)財政所將征地補(bǔ)償款打到村賬戶上,部分村民已領(lǐng)取。
程序五:鎮(zhèn)政府在未下達(dá)催告騰地通知書的情況下,組織人員推平了原告土地上的農(nóng)作物。
從土地預(yù)征收到《告村民的一封信》,從集體土地性質(zhì)轉(zhuǎn)國有土地性質(zhì),當(dāng)?shù)卮迕駳v經(jīng)了維權(quán)“長跑”,面對拆遷方“有口難言”與拆遷方之間的關(guān)系十分緊張,有被強(qiáng)行推除土地的危險,就補(bǔ)償安置問題也無法達(dá)成一致,最終委托了創(chuàng)為律師為其普法維權(quán)。
律師觀點
律師認(rèn)為,被告強(qiáng)推原告土地的行為違法,在實體上嚴(yán)重侵害原告的合法物權(quán),在程序上嚴(yán)重違反《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》之相關(guān)規(guī)定。
法律解析:
根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定,
行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,
應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項:
(一)履行義務(wù)的期限;
(二)履行義務(wù)的方式;
(三)涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;
(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無正當(dāng)理由的,
行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。本案中,
鎮(zhèn)政府在未作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定、催告書等的情況下,即對原告承包經(jīng)營的土地及地上農(nóng)作物進(jìn)行了強(qiáng)制推平,其行為不符合正當(dāng)法律程序原則的要求,故應(yīng)認(rèn)定鎮(zhèn)政府的行為程序違法。
判決致勝
拆遷方辯稱:整個拆遷實施過程中依法依規(guī),按程序進(jìn)行,手續(xù)一應(yīng)齊全,對群眾公示公告到位。真的是這樣嗎?
法院判決:確認(rèn)鎮(zhèn)政府強(qiáng)行推平該村村民承包經(jīng)營位于某村的土地行為違法。本案案件受理費(fèi)由鎮(zhèn)人民政府負(fù)擔(dān)。
法院強(qiáng)勢打臉“拆遷方”?。?!法制社會還請拆遷方依法依規(guī),且行且珍惜。