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案件事項(xiàng)
申請人：李先生（化名）
被申請人：昭君鎮(zhèn)人民政府
復(fù)議機(jī)關(guān)：興山縣人民政府
代理律師：創(chuàng)為律師團(tuán)隊(duì)
復(fù)議事由
請求依法確認(rèn)被申請人強(qiáng)行給申請人房屋及其廠房斷電的行政行為違法，并恢復(fù)斷電。
復(fù)議決定
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請人作出的《責(zé)令（限期）改正通知書》主要事實(shí)不清、證據(jù)不足。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，作出如下復(fù)議決定：
撤銷《關(guān)于對昭君村征地范圍內(nèi)停止供電的通知》。
對本決定不服，可自接到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向興山縣人民法院提起行政訴訟。
案情陳述
湖北宜昌的李先生開設(shè)了牛棚和酒坊的小本經(jīng)營，2017年2月，縣政府一份擬征收土地公告打亂了李先生的生活，因?yàn)殍F路渣場工程項(xiàng)目李先生經(jīng)營房屋被劃入了征收的紅線范圍。李先生是一個(gè)有心人，具有較強(qiáng)的法律意識，在得知征收項(xiàng)目后，便當(dāng)即在網(wǎng)上查找了一些類似于自己情況的案例，并咨詢了專業(yè)的拆遷的律師，經(jīng)過對維權(quán)指導(dǎo)的咨詢對比，李先生來到了創(chuàng)為律所和主任進(jìn)行了約見，因?yàn)槭盏降氖菙M征收公告，李先生認(rèn)為事態(tài)不算緊急，所以在創(chuàng)為律師教李先生一些防護(hù)措施建議之后就回到了湖北。
時(shí)隔半年，經(jīng)過征收方的周旋，李先生并沒有等來任何結(jié)果，反而在昭君鎮(zhèn)人民政府的一份通知中被斷了電。于是便緊急聯(lián)系到了創(chuàng)為律師進(jìn)行了委托。 創(chuàng)為律師接到了李先生的案件后，便立即著手制定了配套的維權(quán)策略，和相應(yīng)的部門展開了一場權(quán)益搏斗，對《關(guān)于對昭君村征地范圍內(nèi)停止供電的通知》提出了異議。
創(chuàng)為律師舉證：
昭君鎮(zhèn)人民政府停電通知的范圍與縣人民政府?dāng)M征收公告的范圍一致，李先生牛棚、酒坊在上述停電范圍內(nèi)。這難道不是赤裸裸的逼遷么？
創(chuàng)為律師觀點(diǎn)：
1、昭君供電所是在收到昭君鎮(zhèn)人民政府下發(fā)的停止供電通知的情況下對申請人牛棚、酒坊私自斷電。
2、李先生與昭君供電所之間屬于民事電費(fèi)供給合同，昭君鎮(zhèn)人民政府作為行政機(jī)關(guān)無權(quán)干涉。
3、 昭君鎮(zhèn)人民政府并未向申請人出示證明征收合法性的政府文件，尚未簽署拆近安置補(bǔ)償協(xié)議，在雙方?jīng)]有達(dá)成合意的情況下，下發(fā)文件命令供電所給申請人斷電的行為屬于事實(shí)逼迫申請人拆遷行為，嚴(yán)重違反法律規(guī)定。
復(fù)議致勝
功夫不負(fù)有心人，針對此項(xiàng)具體行政行為的爭議，縣政府結(jié)合李先生提交的證明材料后作出了公正的復(fù)議決定，縣政府認(rèn)為該案焦點(diǎn)在于兩個(gè)方面：
一是申請人是否有行政復(fù)議主體資格。（雖然被申請人下達(dá)的《關(guān)于對昭君村征地范圍內(nèi)停止供電的通知》相對人是昭君供電所，但其行政行為對申請人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響。）
二是被申請人昭君鎮(zhèn)人民政府是否有下達(dá)停止供電的職權(quán)。（興山縣人民政府發(fā)布的擬征收公告屬于征地報(bào)批前的告知程序，其主要目的是滿足相關(guān)權(quán)利人的知情權(quán)，不是行政機(jī)關(guān)下達(dá)的最終土地征收決定，不能作為被中請人對中請人停止供電的法律依據(jù)。）
因此《關(guān)于對昭君村征地范圍內(nèi)停止供電的通知》無法律依據(jù)，其具體行政行為違法。
在創(chuàng)為律師團(tuán)代理下，主導(dǎo)脈絡(luò)清晰了然，維權(quán)策略新穎獨(dú)特，李先生于2018年4月27日收到了復(fù)議決定，現(xiàn)階段案件已經(jīng)走在了至關(guān)點(diǎn)，創(chuàng)為律師已經(jīng)制定了完備的維權(quán)攻略，并掌握了拆遷行為過程中的“推手”，相信憑借創(chuàng)為律師團(tuán)豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)和嫻熟的談判手法一定可以為李先生取得心儀的結(jié)果。
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