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案件事項
申 請 人黃先生等24人（化名）
被申請人安徽省人民政府
復(fù)議機(jī)關(guān)安徽省人民政府
代理律師北京創(chuàng)為律師事務(wù)所唐律師
復(fù)議事由請求撤銷批復(fù)。
復(fù)議決定
綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第三項之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：
確認(rèn)批復(fù)違法。
申請人如不服本決定，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十四條規(guī)定，向國務(wù)院申請裁定。
案情陳述
安徽池州黃先生等二十多位被征收人得知了以《批復(fù)》內(nèi)容作為依據(jù)批準(zhǔn)了該項目用地之后便攜手創(chuàng)為向違法征收過程提出了“斗爭”，但省政府為了加快征收效率所以選擇了“簡化程序”，簡化、隱藏和掩蓋了耕地審批的法定程序，但殊不知這種“簡化”已經(jīng)越過了法律的界限，創(chuàng)為律師經(jīng)過對案件程序信息公開的申請和違法征收程序證據(jù)的收集，將征收方掩蓋的“真相”揭露了出來。針對省政府違法程序，創(chuàng)為律師代表二十多位被征收朋友向作出此次違法行為的省政府本級機(jī)關(guān)提出了行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)鐵面無私，根據(jù)法律依據(jù)、案件事實(shí)和證據(jù)作出了正義的決定：
復(fù)議機(jī)關(guān)法律依據(jù) ：
《中華人民共和國土地管理法》第四十五條
征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：(一)基本農(nóng)田；(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公的；(三)其他土地超過七十公頃的。
《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十五條
基本農(nóng)農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后,任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),需要占用基本農(nóng)田,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的,必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
《關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知》(國土資發(fā)(2012)2號)第二項規(guī)定
完善基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理。列入縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃設(shè)定的交通廊道內(nèi),或已列入土地利用總體規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項目清單的民生、環(huán)保等特殊項目,在不突破多劃基本農(nóng)田面積額度的前提下,占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)中規(guī)劃多劃的基本農(nóng)田時,按般耕地辦理建設(shè)用地審批手續(xù),不需另外補(bǔ)劃基本農(nóng)田。
但本案中的涉案項目不屬于民生、環(huán)保等特殊項目,被申請人批準(zhǔn)核銷項目用地中的基本農(nóng)田,亦不符合上述規(guī)定。
本案中，省政府認(rèn)定此次批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整，將涉案土地中的基本農(nóng)田調(diào)整為非基本農(nóng)田，進(jìn)而批準(zhǔn)征收，規(guī)避了國務(wù)院征收基本農(nóng)田的審批權(quán)限，不符合上述法律法規(guī)的規(guī)定。
復(fù)議致勝
2018年4月2日，在創(chuàng)為律師的維權(quán)方向下，黃先生等24位被征收人拿到了省政府的復(fù)議結(jié)果——認(rèn)定《批復(fù)》違法。
在創(chuàng)為律師團(tuán)代理下，主導(dǎo)脈絡(luò)清晰了然，維權(quán)策略新穎獨(dú)特，現(xiàn)階段，創(chuàng)為律師團(tuán)已經(jīng)制定完備的維權(quán)攻略并掌握了拆遷行為過程中的至關(guān)點(diǎn)，相信憑借創(chuàng)為律師團(tuán)豐富的辦案經(jīng)驗和嫻熟的談判手法一定可以為黃先生等24位被征收人拿到心儀的結(jié)果。
北京創(chuàng)為律師事務(wù)所
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