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就近日的違法強拆事件，拆遷律師總結(jié)了一些比較關(guān)鍵的問題，主要是因為強拆事件難以遏制，有關(guān)部門不作為，強拆過后草草了事，給一些地區(qū)造成了不良的影響，違法強拆需要司法部門加大打擊力度，對涉及強拆的有關(guān)部門人員進(jìn)行提起公訴，進(jìn)行內(nèi)部行政處份，如果事件引發(fā)了很嚴(yán)重的刑事問題，司法部門也要進(jìn)行外部的正常刑事公訴，對相關(guān)的涉案人員刑拘。如果每次的強拆就是警告，誡勉談話，內(nèi)部處份，不利于司法部門遏制強拆，所以司法部門對任何涉案人員都必須嚴(yán)格嚴(yán)肅的處理，甚至加大力度。每個地區(qū)的司法部門都應(yīng)該對相關(guān)部門發(fā)布對強拆違法行為的處理方案。讓想要違法強拆的人員心理就產(chǎn)生害怕，自己的強拆決定和行為是否會惹來司法部門的嚴(yán)厲處罰。這就是司法部門對違法強拆樹立的一個警戒碑。震懾和威懾是阻止違法行為起初的妙手段。
日前，最高法發(fā)布拆遷十大典型案例。一些拆遷當(dāng)中的普遍問題在案例當(dāng)中都有體現(xiàn)，法院的判決也讓很多模糊的法律問題得到了清。譬如，不能因為行政行為相對人違法，執(zhí)法者就可以以違法對違法。我國行政強制法明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者節(jié)假日實行行政強制執(zhí)行，除非情況緊急，也不能以停水、停電、停熱、停氣等方式迫使當(dāng)事人履行決定，如果行政執(zhí)法人員違反法定程序，實行行政執(zhí)法，必然不會得到人民法院的支持。
用違法的方式強拆，當(dāng)然得不到法院的支持，這是法治社會的常識?？蛇z憾的是，國務(wù)院和相關(guān)部委近年三令五申，時而還聯(lián)合督查，新拆遷條例也出臺幾年了，非法強拆依舊沒有得到遏制。
其實，按照新拆遷條例，行政強制拆遷被取消，被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的，由政府向法院申請強制執(zhí)行，而不能使用暴力。同時，拆遷補償價格不低于市場價，征收補償方案需開聽證會征求公眾意見。最高法公布案例，無非是對相關(guān)法律、國務(wù)院相應(yīng)通知和新拆遷條例相關(guān)規(guī)定的重申和解釋。案例澄清得再漂亮，看上去再保護(hù)公眾權(quán)益，但現(xiàn)實中依舊有諸多強拆事情。
從拆遷制度本身來說，新拆遷條例只是國務(wù)院制定的法規(guī)，這造成一些地方依舊藐視新法。當(dāng)然這并非最根本的，必須意識到，分稅制導(dǎo)致的地方財政窘困和GDP至上的政績觀導(dǎo)致的地方發(fā)展沖動，才致使公權(quán)力頻繁介入拆遷，并使用暴力強迫交易。所以，從這個角度上說，要解決這個問題，不是一部法規(guī)的修改或者法院通過案例澄清，就能讓人樂觀起來；解決這個問題，根本上必須厘清私權(quán)和公權(quán)的邊界，必須形成對出位的公權(quán)力有效馴服的制度體系。
相較而言，最近幾年，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村征地強拆過程中發(fā)生的糾紛和暴力事件明顯增加。而新征收條例只規(guī)定了國有土地上的征收、補償辦法，對于數(shù)量更大、矛盾更多更集中的集體土地的征收、拆遷、補償、安置，還無法可依。當(dāng)然，這并不是說我們完全沒有法規(guī)，問題的核心和之前國有土地上房屋征收與補償一樣，對農(nóng)民權(quán)利的保障、補償嚴(yán)重不公平。
近年來，城市拆遷的補償實際已經(jīng)不錯，雖然不時有暴力拆遷、極端對抗的事情，但主要是房屋主人對補償?shù)慕痤~存在異議。而集體土地，特別是發(fā)生在城市郊區(qū)的拆遷、征收，已經(jīng)成為最主要的矛盾。無論是城市國有土地還是農(nóng)村集體土地，城市房屋業(yè)主、享有宅基地和農(nóng)村集體用地使用權(quán)的農(nóng)民，其對土地的產(chǎn)權(quán)都不完全具備。正是因此，在遇到拆遷、征收時，房屋所有者或土地使用者各種權(quán)利得不到保障。
出路在于賦權(quán)于民眾，確立對公民權(quán)利的保障理念，控制野蠻拆遷，規(guī)范政府拆遷權(quán)力；暢通和保障公民通過司法途徑維護(hù)自身權(quán)益，讓強拆者付出高昂代價。顯然，夜間強拆等行為不僅僅在最高法的案例和紙面上違法，更要體現(xiàn)在公正的判決上。讓強拆者，無論是地方政府還是開發(fā)商、包工頭，只要強拆就必然受到法律的懲處。同時，保障公民捍衛(wèi)合法權(quán)益的權(quán)利，對行使正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)的公民絕不能打擊。若此，強拆才能得到遏制。
拆遷律師總結(jié)：司法部門遏制強拆勢在必行，而且要從嚴(yán)從厲，手段要如洪水猛獸，遏其違法強拆的咽喉。看違法強拆的事態(tài)不斷地蔓延和滋生，是因為我們的司法手段對違法強拆視而不理的態(tài)度，因為有了嬌縱的開始，才導(dǎo)致了違法強拆的延續(xù)。杜絕睜一只眼閉一只眼來看待違法強拆行為，更加不能對違法強拆視而不理，司法部門對違法強拆應(yīng)該發(fā)出強有力的聲音，讓那些打算違法強拆的人員心理是膽怯的，有顧忌的，一旦使用這樣的違法手段，將會受到前所未有的法律制裁，才能夠體現(xiàn)司法部門的應(yīng)為違法強拆的決心。
拆遷律師還認(rèn)為，違法強拆的行政復(fù)議，司法部門應(yīng)該積極的和主動的，協(xié)助或則幫助被拆遷人提供一些盡可能的幫助，不要讓行政復(fù)議官司被扼殺在司法部門里，這其中包括，有關(guān)部門積極提供相關(guān)證據(jù)材料，還有法院的公平公正斷案，公安局的積極案件調(diào)查，這都是需要司法部門給予宣傳和督查的，如果行政官司可以很順利的進(jìn)行，每次的違法強拆就會受到百姓的監(jiān)督，司法部門的管控，起到了上管控下監(jiān)督的作用。
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