行政強(qiáng)制法是一部規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人合法權(quán)益的重要法律。

該法的出臺(tái)歷經(jīng)12年時(shí)間，全國(guó)人大常委會(huì)從1999年開始醞釀制定該法，法制工作委員會(huì)從1999年3月開始行政強(qiáng)制法的起草工作，形成行政強(qiáng)制法(草案)，于2005年12月提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議進(jìn)行初次審議。2007年10月十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議再次審議了草案。2009年6月11日、12日在京召開座談會(huì)，征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、部分地方人大和地方政府法制辦、主任學(xué)者的意見，對(duì)草案作了進(jìn)一步修改。法律委員會(huì)于2009年8月10日、19日召開會(huì)議，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見和各方面的意見，對(duì)草案進(jìn)行了逐條審議。終于在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議2011年6月30日下午經(jīng)表決，通過了行政強(qiáng)制法。

《行政強(qiáng)制法》的出臺(tái)，對(duì)于保護(hù)被拆遷人利益，構(gòu)建和諧社會(huì)，化解社會(huì)矛盾，將起到非常重要的作用。

針對(duì)矛盾比較突出的拆遷事項(xiàng)，出臺(tái)了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，在拆遷訴訟中，大量的行政訴訟和民事訴訟，在行政訴訟中，除了適用《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政法》、《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》，同時(shí)拆遷環(huán)節(jié)中的行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政強(qiáng)制措施也是很重要的內(nèi)容。

正是由于相關(guān)部門采取行政強(qiáng)制措施，行政強(qiáng)制執(zhí)行的不當(dāng)造成百姓和政府矛盾的激化，造成拆遷矛盾不斷升級(jí)，甚至造成極端事件的發(fā)生。

《行政強(qiáng)制法》的出臺(tái)為相關(guān)部門采取強(qiáng)制措施、進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行提供了重要的法律依據(jù)，該法從行政強(qiáng)制措施的制定，采取行政強(qiáng)制措施及行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序，到法律責(zé)任的承擔(dān)都作出了明確的規(guī)定，對(duì)規(guī)范采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行的機(jī)關(guān)而言有了可以依照?qǐng)?zhí)行的依據(jù)，對(duì)被采取強(qiáng)制措施、被行政強(qiáng)制執(zhí)行的相對(duì)人而言從法律上給予了法律上的保護(hù)和明確的救濟(jì)途徑。

大量的拆遷案件，在沒有簽訂拆遷協(xié)議的情況下，斷水，斷電，斷煤氣，被拆遷人的房屋處于無法正常居住狀態(tài)而達(dá)到迫使被拆遷人簽訂拆遷協(xié)議的目的，侵犯被拆遷人利益?！缎姓?qiáng)制法》第十八條規(guī)定了嚴(yán)格的程序，如下：

行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn);

(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施;

(三)出示執(zhí)法身份證件;

(四)通知當(dāng)事人到場(chǎng);

(五)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑;

(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;

(七)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄;

(八)現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明;

(九)當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

十項(xiàng)的程序性規(guī)定，為保證被拆遷人的合法權(quán)益不被侵犯，權(quán)利被侵犯后尋求救濟(jì)都起到保護(hù)作用。

比如：斷水、斷電是由哪個(gè)部門進(jìn)行的，沒有書面文件，也沒有執(zhí)法人員出示證件，不告知被拆遷人依法享有的救濟(jì)途徑。被拆遷人往往因此不知道怎么去救濟(jì)，很容易造成集體上訪的事件發(fā)生?！缎姓?qiáng)制法》第十八條規(guī)定了實(shí)施前報(bào)告，出示執(zhí)法證件，告知救濟(jì)途徑，被拆遷人可以很容易的找到相關(guān)部門進(jìn)行維權(quán)。

《行政強(qiáng)制法》第五十五條規(guī)定了行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行提交的五項(xiàng)資料。從程序上規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行為。對(duì)被執(zhí)行人依法進(jìn)行救濟(jì)提供了保障。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定　被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

《行政強(qiáng)制法》作為《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的上位法，具有更高的法律效力，人民政府申請(qǐng)法律強(qiáng)制執(zhí)行除了依照條例的規(guī)定制作強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書和附具相關(guān)的材料，還要依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第五十五條的規(guī)定提交以下五項(xiàng)資料：

(一)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書;

(二)行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù);

(三)當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況;

(四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

該規(guī)定為法院審核相關(guān)政府部門行政行為的合法性提供了依據(jù)，更便于法院作出準(zhǔn)確的審查，從而更有利于維護(hù)被拆遷的合法權(quán)益。

在拆遷案件中，《行政裁決書》是申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的法律文書，而在拆遷案件中，《裁決書》所裁定的補(bǔ)償數(shù)額較低，所依據(jù)的往往是地方制定的標(biāo)準(zhǔn)，不按照市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償，從而侵害被拆遷人利益。法院對(duì)《行政裁決書》的審查需要有相關(guān)證據(jù)和依據(jù)進(jìn)行支持，《行政強(qiáng)制法》對(duì)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行明確了提交的資料，無論對(duì)于《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行補(bǔ)償?shù)牟疬w項(xiàng)目，還是對(duì)于該條例實(shí)施前，按照《城市房屋拆遷條例》進(jìn)行拆遷補(bǔ)償的項(xiàng)目都將起到非常重要的規(guī)范作用。