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《最高人民法院關于違法的建筑物、構筑物、設施等強制拆除問題的批復》已于2013年3月25日由最高人民法院審判委員會第1572次會議通過，自2013年4月3日起施行。這件針對北京市高級人民法院的專項請示作出的批復指出，根據(jù)行政強制法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定精神，對涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構筑物、設施等的強制拆除，法律已經(jīng)授予行政機關強制執(zhí)行權，人民法院不受理行政機關提出的非訴行政執(zhí)行申請。所謂的“非訴行政執(zhí)行申請”，是指當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定，沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依法向人民法院提出的強制執(zhí)行申請。
這里牽涉一個問題，即是沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關可作出非訴行政執(zhí)行申請，那此批復一經(jīng)做出，豈不是剝奪了部分行政機關的向法院申請強制執(zhí)行的權利，對政府部門拆違、實施具體行政造成了阻礙?但是，結合《行政強制法》第四十四條的規(guī)定，“對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告、限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除”。并且，結合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條、第六十八條以及《行政強制法》第三十四條有關“行政機關依法作出行政決定后，當事人在行政機關決定的期限內(nèi)不履行義務的，具有行政強制執(zhí)行權的行政機關依照本章規(guī)定強制執(zhí)行”的規(guī)定，可以看出，《行政強制法》第四十四條為完全授權，即只要是“違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的”，行政機關都可以依法強制拆除，這樣《批復》的出臺就使法院徹底改變了在行政強制執(zhí)行行為中的尷尬地位。
簡單說來，此《批復》的重要意義就是明確了《行政強制法》已經(jīng)授予地方行政機關強制拆除的權利，行政機關不能再拿法院當槍使了。這一《批復》的出臺，可以說是推動中國法治進程的重要一步，從根本上杜絕了近年來出現(xiàn)的通過法院介入實現(xiàn)違法強拆的現(xiàn)象，是司法機關的一種趨利避害的行為，將司法機關本身從強拆的人民矛盾中解脫出來，實現(xiàn)了司法系統(tǒng)在強拆案件中的真正中立，對于被拆遷人通過法律途徑維護自己的合法權益意義重大!
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