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無(wú)論是發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施還是城市改造，都離不開(kāi)征地、拆遷環(huán)節(jié)，幾乎與此同步，征地和拆遷也逐步成為社會(huì)熱議的突出矛盾之一。在許多案例中，失地農(nóng)民和拆遷戶得到的補(bǔ)償過(guò)低，不僅令他們陷入生活困境，甚至釀成了一些惡性事件。
有鑒于此，許多地方下了很大工夫?qū)φ鞯睾筒疬w工作進(jìn)行了一系列調(diào)整，失地農(nóng)民和拆遷戶所得補(bǔ)償水平顯著提高。時(shí)至今日，至少在東部地區(qū)和大城市及其郊區(qū)，征地、拆遷補(bǔ)償已經(jīng)成為當(dāng)?shù)鼐用衿谂蔚娘w來(lái)橫財(cái)，許多失地農(nóng)民和拆遷戶拿到了巨額補(bǔ)償，以至于大城市及其郊區(qū)的拆遷戶已經(jīng)成為購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口豪華車(chē)的生力軍。2011年年初，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2010年北京銷(xiāo)售的8萬(wàn)輛進(jìn)口車(chē)中一半賣(mài)給了北京和各地拆遷戶，特別是北京拆遷戶。當(dāng)時(shí)調(diào)查人員在擴(kuò)建后的北京南苑機(jī)場(chǎng)一帶發(fā)現(xiàn)，機(jī)場(chǎng)周邊村莊豪華車(chē)數(shù)量眾多，密度特大，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)那一帶拆遷戶拿到兩三千萬(wàn)元補(bǔ)償者司空見(jiàn)慣。由于缺乏相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我們目前還難以準(zhǔn)確估算征地拆遷補(bǔ)償總額和人均補(bǔ)償金額，但眾多類(lèi)似購(gòu)買(mǎi)豪華進(jìn)口車(chē)之類(lèi)的跡象足以從側(cè)面證實(shí)，征地拆遷補(bǔ)償水平已經(jīng)相當(dāng)高。正因如此，在許多城市，破舊拆遷房?jī)r(jià)格大大高于同一地段新建中高檔房的現(xiàn)象已屢見(jiàn)不鮮。
然而，任何事物都是可能發(fā)生轉(zhuǎn)化的，昔日的被壓迫者可能成為壓迫者，征地拆遷中的矛盾也不例外。征地拆遷伊始本來(lái)就同時(shí)存在失地農(nóng)民和拆遷戶補(bǔ)償過(guò)低、過(guò)高兩類(lèi)現(xiàn)象，上世紀(jì)90年代至前幾年，補(bǔ)償過(guò)低是矛盾的主要方面；而隨著失地農(nóng)民和拆遷戶所得補(bǔ)償顯著提高，補(bǔ)償要求過(guò)高成為矛盾主要方面的幾率正同步日益提高。
時(shí)至今日，在不少地方，特別是在東部地區(qū)和大城市及其郊區(qū)，部分被征地、被拆遷方索要補(bǔ)償要求過(guò)高以至于損害公共利益已成現(xiàn)實(shí)，遷戶為自己十幾平方米、幾十平方米的破舊危房、甚至是違章建筑索要數(shù)百萬(wàn)、數(shù)千萬(wàn)，乃至上億元驚人天價(jià)補(bǔ)償?shù)氖录粍倜杜e，而且有蔓延之勢(shì)：上海某地一戶居民為其30平方米老房拆遷索價(jià)上億元；萬(wàn)達(dá)集團(tuán)四川綿陽(yáng)市涪城區(qū)南河片區(qū)舊城改造項(xiàng)目因當(dāng)?shù)鼐用裱a(bǔ)償要求過(guò)高而落空；山西平定縣森宇公司開(kāi)發(fā)的森宇坐標(biāo)城樓盤(pán)因建設(shè)規(guī)模過(guò)大、高利貸集資和拆遷高補(bǔ)償而爛尾……這些事件一次又一次凸顯了拆遷要求過(guò)高正日益向中國(guó)征地拆遷中的主要矛盾發(fā)展，一些失地農(nóng)民和拆遷戶不勞而獲從社會(huì)財(cái)富中取得了過(guò)大份額，以至于造就了新的社會(huì)不公和腐化墮落，不僅導(dǎo)致越來(lái)越多的發(fā)展項(xiàng)目受阻甚至完全落空、失敗，被征地拆遷方、開(kāi)發(fā)建設(shè)方與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三輸”，由此產(chǎn)生的社會(huì)沖突風(fēng)險(xiǎn)和矛盾也在顯著上升。
在歌手左小祖咒為其岳父卞仕方房產(chǎn)而發(fā)起的“抗拆”風(fēng)波中，拆遷戶補(bǔ)償要求過(guò)高和輿論先入為主非理性偏袒的問(wèn)題就相當(dāng)突出。關(guān)于左小祖咒提出的拆遷補(bǔ)償條件，網(wǎng)上盛行的說(shuō)法有兩種，其一是700萬(wàn)元；其二是1700萬(wàn)元外加三套房屋；而據(jù)《社會(huì)觀察》雜志采訪負(fù)責(zé)該地拆遷工作的勝西村黨支部書(shū)記蔣中行稱，根據(jù)自己的拆遷經(jīng)驗(yàn)，判斷卞仕方家兩棟合計(jì)600多平方米的房子拆遷補(bǔ)償約在57萬(wàn)元左右，但是卞仕方要求一口價(jià)100萬(wàn)元，雙方就沒(méi)有繼續(xù)談下去了。
引發(fā)此次事件的卞仕方房產(chǎn)系常州市武進(jìn)區(qū)南夏墅勝西村錢(qián)家塘13號(hào)，位于常漕南路武南殯儀館以西約200米處，屬于農(nóng)房，用事件發(fā)生地常州市武進(jìn)區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)行情衡量，盛傳的700萬(wàn)元補(bǔ)償要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了合理水平。查閱新浪常州房地產(chǎn)門(mén)戶網(wǎng)站上當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)馗鳂潜P(pán)項(xiàng)目標(biāo)價(jià)，不難看出，700萬(wàn)元要價(jià)可在武進(jìn)市區(qū)購(gòu)買(mǎi)數(shù)百、上千平方米商品住宅或兩套左右豪華別墅。
綜上所述，憑借這樣一處地段并不好的普通農(nóng)房，700萬(wàn)元拆遷要價(jià)可以換來(lái)當(dāng)?shù)仄焚|(zhì)較好、檔次較好的綠地香頌花園小區(qū)3套123平方米大戶型（合計(jì)232.47萬(wàn)元），外加市區(qū)天安數(shù)碼城850平方米鋪面。如此要價(jià)，是否屬于天價(jià)，是否遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了合理水平，是否構(gòu)成了對(duì)征地方的不勞而獲的不合理剝奪，顯而易見(jiàn)，更何況這樣的農(nóng)房拆遷戶通常能夠另外得到一處宅基地補(bǔ)償。許多媒體和評(píng)論員支持這樣的要價(jià)，離實(shí)事求是未免太遠(yuǎn)；而這樣的不合理要價(jià)能得到掌握話語(yǔ)權(quán)力者如此普遍的支持，表明社會(huì)輿論在此問(wèn)題上無(wú)視事實(shí)的偏頗已經(jīng)發(fā)展到了何種地步，將對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展構(gòu)成何種障礙干擾。
作者：北京創(chuàng)為律師事務(wù)所
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