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違法征地拆遷？“大意失荊州”！這樣的鬧劇征收方還在上演么？
2016年底，強(qiáng)拆了我家房子，還用警用麻醉槍射了我兩槍，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目用地還在審批，如果最后項(xiàng)目沒有批，我被拆的家找誰(shuí)要回來？
新聞報(bào)道
近日，貴州省畢節(jié)市號(hào)稱投資近60億元，總占地面積4.57平方公里的畢節(jié)國(guó)際內(nèi)陸港(亦稱竹園物流中心)竟存在未批先建的情況。這是記者從一份貴州省國(guó)土資源廳政府信息公開告知書中看到：貴州省畢節(jié)市金海湖新區(qū)“畢節(jié)國(guó)際內(nèi)陸港”（亦稱竹園物流中心）項(xiàng)目用地尚在組織申報(bào)中。
記者了解到，該項(xiàng)目用地早在2016年就開始征收。據(jù)畢節(jié)市人民政府網(wǎng)區(qū)縣動(dòng)態(tài)一欄中的文章顯示，為迎接畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建立30周年，畢節(jié)市將投資近60億元打造畢節(jié)國(guó)際內(nèi)陸港(亦稱竹園物流中心)。
該文稱，畢節(jié)國(guó)際內(nèi)陸港目標(biāo)定位為西南地區(qū)重要的保稅物流中心，川滇黔地區(qū)的物流服務(wù)基地以及大畢節(jié)地區(qū)生產(chǎn)性商貿(mào)市場(chǎng)區(qū)。位于金海湖竹園鄉(xiāng)和響水鄉(xiāng)，初步規(guī)劃總用地面積4.75平方公里。
該文還稱，畢節(jié)國(guó)際內(nèi)陸港分為兩期建成，一期工程主要為道路、保稅物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、綜合物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、貿(mào)易物流區(qū)的建設(shè)，投資近30億元，目前，道路項(xiàng)目已于2016年10月起陸續(xù)開工，一期項(xiàng)目預(yù)計(jì)三年完工。
另一份畢節(jié)金海湖新區(qū)管理委員會(huì)辦公室在2016年4月14日發(fā)布的（畢金管辦發(fā)【2016】26號(hào)）文件顯示，“畢節(jié)金海湖新區(qū)土地征收實(shí)施方案（試行）”已經(jīng)新區(qū)黨政辦公聯(lián)席會(huì)議研究同意。該征收方案寫到：本方案所稱土地征收是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)將農(nóng)民集體所有的土地征為國(guó)家所有。
一位房屋已遭拆遷的竹園鄉(xiāng)村民吳清勇對(duì)記者稱，在2016年7月，竹園鄉(xiāng)和老街村、沙壩村、響水鄉(xiāng)以拉村的上千名村民，就土地征收政策嚴(yán)重的損壞老百姓的利益為由，聯(lián)名向畢節(jié)市政府等有關(guān)部門反映。”
為具體了解該政策的相關(guān)信息，竹園鄉(xiāng)村民申請(qǐng)貴州省國(guó)土資源廳信息公開，2017年9月26日，竹園鄉(xiāng)村民得到了貴州省國(guó)土資源廳（黔國(guó)土資信告字【2017】236號(hào)）作出的貴州省國(guó)土資源廳政府信息公開告知書，告知：經(jīng)畢節(jié)市國(guó)土資源局金海湖新區(qū)分局核實(shí)，你申請(qǐng)政府信息公開所述的“畢節(jié)市金海湖新區(qū)竹園鄉(xiāng)征地項(xiàng)目”為畢節(jié)國(guó)際內(nèi)陸港（亦稱竹園物流中心）項(xiàng)目。該項(xiàng)目用地正在組織報(bào)件工作，不存在批復(fù)文件，無法提供。
政策規(guī)定
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》指出：
各類投資項(xiàng)目開工建設(shè)必須符合下列條件：（四）需要申請(qǐng)使用土地的項(xiàng)目必須依法取得用地批準(zhǔn)手續(xù)，并已經(jīng)簽訂國(guó)有土地有償使用合同或取得國(guó)有土地劃撥決定書。其中，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。
而征收方這一出要怎么收?qǐng)瞿?？所?/strong>今天，創(chuàng)為律師就結(jié)合《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《征收土地公告辦法》等相關(guān)法律及政策對(duì)于征收集體土地的條件、程序的規(guī)定，給大家普及三個(gè)基礎(chǔ)的征地拆遷法律常識(shí)：
法律常識(shí)一、政府在什么情況下可以征收你的土地？
《中華人民共和國(guó)憲法》 第十條：城市的土地屬于國(guó)家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
注意，“公共利益”是征收的基本前提。
二、你的土地被征收必須獲得哪個(gè)部門的審批？
審批不同性質(zhì)、不同面積的地需要得到審批的部門級(jí)別不同。土地越重要、面積越大審批的部門級(jí)別就得越高。
國(guó)務(wù)院審批：
（一）征收基本農(nóng)田的或者征收的土地中含有基本農(nóng)田的。
（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的。
?。ㄈ┢渌愋偷耐恋爻^七十公頃的。
?。ㄋ模?、省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的。
省級(jí)人民政府的審批：
由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，省政府批準(zhǔn)征地的同時(shí)需要報(bào)國(guó)務(wù)院備案。征地權(quán)限為基本農(nóng)田以外的耕地35公頃以下的，其他土地70公頃以下的，包括基本農(nóng)田以外的耕地和其他土地之和不足70公頃的。
三、你如何知道政府征收你的土地是否合法？
申請(qǐng)政府信息公開——征地環(huán)節(jié)中有任何問題都可以申請(qǐng)政府信息公開，通過這個(gè)渠道來了解更多的征收政策和規(guī)定以及征收行為的合法性。
以上方法只是在征收環(huán)節(jié)的一個(gè)基礎(chǔ)法律規(guī)定，請(qǐng)大家在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上結(jié)合自己的實(shí)際情況進(jìn)行分析。
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