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吉林龍?zhí)墩鞯?名執(zhí)法隊長死亡10人受傷，江蘇泗洪7名拆遷人集體喝農藥，山東平度守地農民1死3傷……征地矛盾，多年來伴隨發(fā)展的一個老問題，近段時間沖突頻頻升級。
一面是農民堅稱土地征收中有明顯的不公正，一面是基層政府不斷重申征地的合法性；一面是拆遷戶死守土地，一面是執(zhí)法人員強行突進……這一輪征遷矛盾的癥結究竟在哪？暴力拆遷暴露了什么？
土地矛盾高發(fā)，5年受理違法線索57萬件
一個地級市的違法占地有多嚴重？平均每天3起！8月1日，河北省邢臺市市長被國家土地督察北京局公開約談。僅2013年一年，邢臺市就被督察發(fā)現(xiàn)有960宗違法違規(guī)占地。未報即用，違規(guī)抵押，土地出讓金收支管理問題重重……這樣違法占地，在全國有著相當?shù)牡湫托浴?/p>
全國的征地拆遷問題有多嚴峻？統(tǒng)計顯示，截至今年6月底，國土資源違法舉報電話“12336”開通5年，受理違法線索57萬余件。國家信訪局統(tǒng)計表明，征地拆遷問題始終占全部上訪案件之大半。近年來群體性沖突事件中，有一半與土地問題相關，大部分為征地拆遷引起。
“黃河百害，唯富一套”，古老的黃河到綿長的賀蘭山之間的肥美原野，自古號稱塞上江南。土地督察發(fā)現(xiàn)，就是在這里，賀蘭縣所謂“寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園”違反土地利用總體規(guī)劃，違法違規(guī)征收集體土地3.44萬畝，其中基本農田5380畝，違法的惡劣性可見一斑。
記者在調查中了解到，這兩年，隨著東部地區(qū)的結構調整和產(chǎn)業(yè)轉移，中西部的一些地方，唯恐趕不上圈占土地的末班車，把目光聚焦在各種經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)上，一些工業(yè)園、物流園來路非法、去向不正。
河南省永城市違法占地1200余畝，拖欠征地補償安置費用近1.3億元、社保費用2900萬元；湖北省鄂州市華容區(qū)近兩年30個批次征收土地，上千萬元被征地農民的社保資金不落實……
“部分地區(qū)忽視甚至侵害農民的土地權益，相當于給未來‘埋雷’。”中央黨校研究員曾業(yè)松說。
新一輪征遷矛盾的焦點問題，是早期征而未用，現(xiàn)在收地引發(fā)村民要求增加補償；征地后改變土地使用性質，村民要求分享土地增值收益等。主任表示，以廣東烏坎等事件為例，土地出讓五至十年后，矛盾積壓、爆發(fā)，再倒逼政府糾錯，“代價就太大了。”
變種拆遷“權大于法”，“因公違法”問責乏力
暴力拆遷頻發(fā)的背后，凸顯的是拆遷的暴利。“‘征你一頭牛，補你一只雞’，這樣的‘生意’多‘劃算’！”國務院發(fā)展研究中心研究員劉守英表示，幾萬元征收農民的土地，轉手就是上百萬。農民對土地的話語權得不到尊重，吃虧的就永遠是農民。
2013年5月，國土資源部下發(fā)禁止“暴力征遷”的緊急通知，然而，一些地方無視禁令，屢闖紅線，黑保安、社會閑雜人員等參與暴力征遷激化矛盾。
山東平度事件中，當?shù)卮迕穹从常薪鼉砂倜幻魃矸菡吡璩筷J入涉事的金鉤子村，將居民的房屋用挖掘機強拆，熟睡中的村民被強行抬出。在東關村，也有上百名村民因反對征地遭毆打。
今年5月，廣西柳州“暴力逼遷”案宣判，12名涉黑犯罪嫌疑人最高獲刑15年。自2012年2月份以來，該組織實施暴力動遷，引發(fā)報警95次，搞得人心惶惶。
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