國務(wù)院發(fā)展中心市場經(jīng)濟研究所任興洲：談拆遷
2014-05-29 18:16???作者：征地律師???瀏覽次數(shù)：次???分享到：
三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱“決定”）中指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。 近日邀請到國務(wù)院發(fā)展中心市場經(jīng)濟研究所所長、研究員任興洲，為大家解讀如何才能建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系。在訪談中，任興洲認為，有些地方拆遷積弊越來越多，對農(nóng)民的不足。
任興洲：
我們知道，這些年來有些地方關(guān)于土地征收拆遷方面的積弊越來越多，很多時候?qū)r(nóng)民的征地拆遷補償不足?，F(xiàn)在土地價值在不斷上升過程中，它的收益農(nóng)民不能合理地分享，這是迄今為止存在的比較大的問題。
在改革初期這個問題可能并不明顯，但是新世紀以來，土地價值大幅度上升，特別是伴隨著快速的城鎮(zhèn)化推進，土地價值越來越受到關(guān)注，在這個過程中，土地增值收益如何讓農(nóng)民分享是我們面臨的較大問題。我們一直在說改革發(fā)展的成果要讓全體人民分享，那么土地應(yīng)該說是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的重要生產(chǎn)資料，隨著它的增值，應(yīng)該讓農(nóng)民在這里獲得一定的、合理的收益，來改善他們的生活和推動他們的生產(chǎn)發(fā)展。所以“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”是非常重要的一個突破。
不僅如此，《決定》中對農(nóng)民承包的土地抵押和流轉(zhuǎn)等也都有很多改革措施，包括農(nóng)村的宅基地、宅基地的用益物權(quán)如何得到保障，用益物權(quán)的財產(chǎn)性收入如何體現(xiàn)，在這次《決定》中也有明確的說法。
當(dāng)然，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進入市場還有一系列的工作要做，我們也看到《決定》出來以后，有些省，比如安徽省已經(jīng)開始準備進行這方面的試點，在這個過程中，還有很多市場規(guī)則需要建立，比如土地認證、登記，讓產(chǎn)權(quán)更加明晰的過程等。另外怎么轉(zhuǎn)讓，建立怎樣的農(nóng)村集體經(jīng)營建設(shè)用地入市的市場規(guī)則和市場形式，并讓它公開透明地進入市場，還有一系列的工作要做。還是那句話，就是要建立相應(yīng)的市場規(guī)則，在這樣的統(tǒng)一規(guī)則下來推動農(nóng)村集體經(jīng)營型的建設(shè)用地規(guī)范地入市。
拆遷律師點評拆遷補償問題：任興洲說的是政府和百姓之間拆遷補償大體的問題，但是我們國家對于政府拆遷，行政拆遷早就有規(guī)定，但是有些地方政府為了開發(fā)，為了搞政績，為了利益，還是不斷地違法拆遷，不斷的破壞百姓的利益，我們的政策根本就是治標(biāo)不治本，只是換種方法嘗試一下會不會有所轉(zhuǎn)變而已，我們拆遷律師打的官司都是關(guān)于當(dāng)?shù)卣缓戏ú缓侠聿疬w補償?shù)墓偎尽?/span> 現(xiàn)在的錢政府從來就不按照我們國家出臺的拆一還一的補償辦法拆遷，都是克扣，少補，少給，不商談就直接強拆行為，如有抗拆就不斷的騷擾，這些沒有給百姓應(yīng)得的錢都到了誰的手里？我不說大家都清楚，所以說我們的政策就要拆遷政府連帶責(zé)任制，有為法拆遷行為就是當(dāng)?shù)卣氖拢胁缓侠聿疬w行為也是當(dāng)?shù)卣氖?，這個政策出臺我想應(yīng)該會大大的遏制住政府官員的不合法拆遷，不合理拆遷補償行為。這個方法都是效仿政府給公務(wù)員們的親情拆遷責(zé)任制方法。
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