近日關(guān)注到，武漢市5人被殘土活埋事件，近日網(wǎng)絡(luò)和媒體曝光武漢市江岸區(qū)后湖街道幸福村村干部王志明因“城中村”改造問題,傾倒渣土將花鳥市場(chǎng)5名工作人員“活埋”,引發(fā)社會(huì)公眾對(duì)村干部群體在征地拆遷、城區(qū)改造中扮演角色的關(guān)注。

除武漢此次村干部下令“活埋”人外,媒體多次曝光各地村干部在征地拆遷等領(lǐng)域中,采取暴力手段“打頭陣”的現(xiàn)象:

聚眾暴力強(qiáng)征——2010年1月7日,江蘇省邳州市邳州運(yùn)河鎮(zhèn)河灣村村黨支部書記孫孝軍組織百余人手持棍棒、砍刀,欲強(qiáng)征農(nóng)民耕地,與村民發(fā)生沖突,導(dǎo)致村民一死一傷。

槍擊車撞村民——山東省蒼山縣卞莊鎮(zhèn)大新莊村2011年7月發(fā)生的一起村民被襲事件中,大新莊村原村委會(huì)主任段明勝帶領(lǐng)一批社會(huì)閑雜人員,面對(duì)因房屋拆遷糾紛來討說法的村民,用自制獵槍、鐵叉攻擊,車輛沖撞等方式襲擊村民,導(dǎo)致20多名村民受傷。

報(bào)復(fù)舉報(bào)村民——2011年,河北省保定市唐縣縣北村村支書張振坤以縣政府指示擴(kuò)建村小學(xué)為名,在沒有手續(xù)的情況下強(qiáng)行圈占林地和農(nóng)民責(zé)任田近300畝。此舉遭村民舉報(bào)后,張振坤帶領(lǐng)閑雜人員將舉報(bào)的村民邱東煙房屋門窗玻璃砸碎,其后邱東煙還遭遇襲擊,左腿被打至粉碎性骨折。村干部為何甘愿在征地拆遷、城區(qū)改造等沖突中不顧法律法規(guī),采取暴力手段充當(dāng)“急先鋒”?主任表示,征地拆遷或城區(qū)改造中,巨大的預(yù)期收益是導(dǎo)致村干部直接參與征地拆遷,并采取各種手段威脅、強(qiáng)迫被拆遷方接受搬遷協(xié)議的重要原因。

征地拆遷律師認(rèn)為,征地拆遷中出現(xiàn)村干部采取暴力手段“打頭陣、當(dāng)先鋒”等現(xiàn)象,原因在于:一方面,基層政府往往會(huì)采取分配任務(wù)、高額獎(jiǎng)勵(lì)等方式,要求村干部盡快完成征地、拆遷任務(wù)；另一方面,參與征地、改造的企業(yè)為項(xiàng)目早日開建,也會(huì)采取直接賄賂、承諾分紅等方式,誘使村干部成為利益共同體。

在上級(jí)任務(wù)壓力和高額收益誘惑下,村干部往往會(huì)為盡快完成征地拆遷任務(wù)鋌而走險(xiǎn),甚至與黑惡勢(shì)力勾結(jié),導(dǎo)致征地拆遷中流血事件頻發(fā)。湖南省一位村干部告訴,征地拆遷中,村干部參與其中甚至大打出手,也有些“迫不得已”。因?yàn)檎鞯夭疬w一般是街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立指揮部,指揮部工作人員礙于公務(wù)員身份,不敢太出格。而村委會(huì)屬于村民自治組織,因此一些項(xiàng)目指揮部便拼命鼓動(dòng)或要求村干部,“不管用什么方式,只要能盡快擺平。”

相關(guān)人士建議,應(yīng)從進(jìn)一步完善征地拆遷政策體系入手,保障村民合法的土地收益,規(guī)范征地拆遷工作流程,壓縮村干部從中獲益的空間；同時(shí)加大對(duì)各種違法違規(guī)尤其采取暴力手段進(jìn)行征地拆遷行為的懲處力度,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

武漢市江岸區(qū)后湖街道幸福村日前用渣土車將一處花鳥市場(chǎng)門口堵住。市場(chǎng)多名工作人員阻止,被帶頭的幸福村黨支部副書記王志明下令“活埋”。

目擊者還原現(xiàn)場(chǎng)

這條引發(fā)熱議的微博提到:“15日,3輛渣土車在花鳥市場(chǎng)門口倒土。工作人員勸阻,后湖街道幸福村王副書記下令倒土埋人,埋了四五個(gè),一人被全埋,挖出時(shí)下肢已沒知覺。”

花鳥市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人張錦林說:“我目擊了整個(gè)事件。市場(chǎng)4位工作人員想用身體阻止渣土車。但村干部不理會(huì),下令‘埋人’。我確定他說過‘埋人’。倒第二車土的時(shí)候,我站在車頭前阻攔。村干部說‘打’,我被人用木棍擊打,背部受皮外傷。”

渣土傾倒后,一名叫李繼廣的工作人員被埋,后被送往武漢市第八醫(yī)院外科接受治療,其余3名工作人員未被送醫(yī)。

在武漢市第八醫(yī)院外科病房,李繼廣說:“當(dāng)時(shí)我大半部分身體被渣土埋了,雙腿沒感覺,整個(gè)人暈暈的,后來被送到了醫(yī)院?，F(xiàn)在感覺稍微好了點(diǎn)。”

醫(yī)院病歷顯示,傷者李繼廣“雙膝以下軟組織挫傷,左右膝關(guān)節(jié)各組成骨未顯示骨折征象,關(guān)節(jié)結(jié)構(gòu)正常。”

事件發(fā)生后,幸福村所在的武漢市江岸區(qū)后湖街道辦進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)為傾倒渣土是村民行為,確有人下身被渣土覆蓋,但不存在微博所稱的“全埋”。

后湖街道辦負(fù)責(zé)任人說,“當(dāng)天上午,幸福村百余村民來到花鳥市場(chǎng),傾倒渣土行為過激,花鳥市場(chǎng)李繼廣腰部以下部位被渣土所覆蓋。”

武漢市公安局江岸區(qū)分局民警證實(shí),事發(fā)后,派出所民警接到“堵門堵路”的報(bào)警電話。民警在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),渣土車傾倒渣土造成有人下半身被埋。

事件中沒人被全埋,為何微博卻稱“全埋”?

張錦林說,“微博可能是想引起重視,揭露市場(chǎng)與幸福村之間存在多年的土地糾紛,證明確實(shí)有人因此被埋、被打。”

村干部是否在現(xiàn)場(chǎng)命令過渣土車“活埋”群眾?后湖街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴征地拆遷律師,涉事的幸福村黨總支副書記王志明本人否認(rèn)曾說過這樣的話。“由于沒有視頻和錄音取證,調(diào)查清楚這一細(xì)節(jié)存在一定難度。”

矛盾由來已久

多名知情人士介紹,花鳥市場(chǎng)門前發(fā)生的這起事件,只是近年市場(chǎng)與幸福村之間矛盾的又一次爆發(fā)。因?qū)B市場(chǎng)的用地歸屬存在嚴(yán)重分歧,雙方一直存在矛盾。

花鳥市場(chǎng)張經(jīng)理說:“我們按照武漢市國土資源局要求,2010年與江岸區(qū)水務(wù)局堤防組簽訂租用地合同,當(dāng)年8月開工建設(shè)。因?yàn)闆]有占用幸福村土地,所以沒有與幸福村簽訂協(xié)議。”

后湖街道辦以及幸福村則認(rèn)為,花鳥市場(chǎng)位于幸福村“城中村”改造規(guī)劃范圍內(nèi)。近期,堤角花鳥市場(chǎng)擅自違法建設(shè)遮陽棚等構(gòu)筑物。部分村民認(rèn)為新建違法構(gòu)筑物會(huì)在拆遷補(bǔ)償中給村集體造成損失,村民連續(xù)舉報(bào)違法建設(shè),并向相關(guān)部門反映。

“花鳥市場(chǎng)用地是幸福村的。村民在自家土地上倒渣土,有何不妥?”幸福村一位村民說。

后湖街道辦一位負(fù)責(zé)人說,街道多次對(duì)花鳥寵物市場(chǎng)下達(dá)限期拆除決定書。“雖然市場(chǎng)方口頭承諾停工,但實(shí)際上并未完全停工,暗地里還進(jìn)行搶建。”

三年多來,花鳥市場(chǎng)與幸福村因土地權(quán)屬產(chǎn)生分歧,矛盾不斷。今年10月,花鳥市場(chǎng)在兩排商戶間的路面上安裝遮陽棚,遭到幸福村干預(yù)。

 涉事村干部被停職

后湖街道辦18日決定,將參與倒渣土的幸福村黨總支副書記王志明暫停職務(wù),接受組織調(diào)查。但未說明停職理由。

另外,后湖街道辦稱,公安機(jī)關(guān)正在對(duì)此事進(jìn)一步調(diào)查取證,將在調(diào)查結(jié)束后對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行依法處理。同時(shí),對(duì)于花鳥市場(chǎng)的新增違法建筑,將由執(zhí)法部門堅(jiān)決依法處置。

花鳥市場(chǎng)方面對(duì)后湖街道辦這些處理意見持不同意見,認(rèn)為停職涉事村干部無法解決多年來的矛盾,并且花鳥市場(chǎng)不存在違建。

征地律師點(diǎn)評(píng)：這個(gè)事件的曝光是因?yàn)楝F(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)媒體非常強(qiáng)大，讓更多地方的百姓能清楚的看到當(dāng)?shù)卮骞偈侨绾巫鍪碌模睬逦牧私饷總€(gè)地方的事件是如何發(fā)生的。也看到了法律對(duì)于這些執(zhí)法者又起到了多大的約束，總而言之每件事情的發(fā)生曝光總是有受害者和迫害者，為什么迫害者總是這些官員和執(zhí)法人員，受害者為什么總是那些百姓，難道我國政府的官員都不懂法還是知法犯法，我國的法律不是強(qiáng)調(diào)過知法犯法罪加一等嗎?這些條條款款的只是約束百姓的嗎？是不是應(yīng)該考慮一下執(zhí)法人員犯法是也是可以連帶上級(jí)也受到降級(jí)處分呢!北京創(chuàng)為征地拆遷律師希望我國能更加完善的約束征地拆遷執(zhí)法人員，我們北京創(chuàng)為拆遷征地律師也愿意為不合法征地拆遷的受害者提供免費(fèi)的法律咨詢！