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湖南省征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將要統(tǒng)一是否能夠?qū)崿F(xiàn)，認(rèn)為，如果實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一是一件好事，因?yàn)閺恼鞯夭疬w的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講就不會(huì)出現(xiàn)差價(jià)過大的問題，如果有這個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一完全解決，開發(fā)商知道應(yīng)該拿什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)補(bǔ)償給被征地拆遷方，被征地拆遷人也知道拿到什么樣的補(bǔ)償是合理的，所以這個(gè)提議是非常好的事情。 伴隨城鎮(zhèn)化的不斷演進(jìn)，工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園等大量地占用農(nóng)用地，和張志宏一樣的失地農(nóng)民也越來(lái)越多，他們“洗腳上樓”之后生活如何保障？主任預(yù)計(jì)，到2020年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率將超過60%。
在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議湖南省第十一屆委員會(huì)第二次會(huì)議上，湖南省政協(xié)委員、湖南大學(xué)教授張琳提議“完善湖南重大項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償機(jī)制”。
張琳建議，統(tǒng)一全省征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)土地級(jí)差原理，考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、物價(jià)上漲等因素，制定一個(gè)補(bǔ)償?shù)闹笜?biāo)體系。對(duì)于農(nóng)村土地的征用，確定征地補(bǔ)償安置的最低保障價(jià)格，再由地方政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行調(diào)整。著力建立能夠隨經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化而變化的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)周期性調(diào)整機(jī)制。
她表示，各地政府在征地拆遷補(bǔ)償問題上，都在不斷地探索更加符合民眾利益的方法與路徑。但是，征地拆遷中政府與被拆遷者之間的矛盾依然突出，主要表現(xiàn)為：土地補(bǔ)償費(fèi)和房屋拆遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定未遵循市場(chǎng)規(guī)律，拆遷補(bǔ)償政策混亂，失地農(nóng)民社會(huì)保障不到位，集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，公共利益界定范圍模糊。 湖南省國(guó)土資源廳在2013年底已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于開展堅(jiān)決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，啟動(dòng)為期4個(gè)月的整治行動(dòng)。本次整治行動(dòng)將重點(diǎn)對(duì)全省各級(jí)政府及有關(guān)部門落實(shí)國(guó)家征地拆遷政策措施情況進(jìn)行排查，對(duì)不依法安置、補(bǔ)償款不按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放，不按規(guī)定、以非法方式強(qiáng)行征地拆遷的行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
“將安置工作作為征地拆遷中的頭等大事。”張琳提到，對(duì)于安置既要完善工作機(jī)制，更要完善保障機(jī)制。首先要盡快清理已經(jīng)失地的農(nóng)民社保資金數(shù)額，將其轉(zhuǎn)入社會(huì)保障管理部門，以便規(guī)范管理和保證資金安全。并在規(guī)范了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理后，著手研究養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障適度性問題，以便農(nóng)民得到基本充足的保障。第二，制定征地拆遷中的安置工作程序與規(guī)則，具體到安置資金的到位標(biāo)準(zhǔn)、安置點(diǎn)布置、安置房戶型的決定等，做到安置工作達(dá)標(biāo)后方能進(jìn)行拆遷。第三，建立征地拆遷安置信息公示制度，提高拆遷安置工作的透明度，消除政府與被拆遷者之間的信息不對(duì)稱，防止損害人民群眾利益的行為發(fā)生。
專業(yè)拆遷征地律師認(rèn)為這個(gè)建議是真正可以避免很多的損害被拆遷人利益的事情發(fā)生，而且這個(gè)統(tǒng)一如果實(shí)現(xiàn)而且實(shí)施的比較好，那么全國(guó)都可以按照這種方式來(lái)執(zhí)行，把每個(gè)省的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行統(tǒng)一，好建議我們拆遷律師肯定要大力支持，因?yàn)樵谖覀兇淼陌讣泻芏酂o(wú)辜的老百姓利益被損害了都不知道。對(duì)于那些個(gè)別利益熏心的開 發(fā)商而言就不會(huì)鉆沒有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的空子了。對(duì)于有些想要靠拆遷補(bǔ)償一夜暴富的人也有了一個(gè)約束。對(duì)于開發(fā)商來(lái)說也是一件好事，有了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以后被拆遷戶也不 會(huì)因?yàn)槁煲獌r(jià)來(lái)做釘子戶了。這回統(tǒng)一可以起到雙向調(diào)節(jié)的作用。
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