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新聞發(fā)言人徐衛(wèi)平，市審計(jì)局副局長
亮點(diǎn)一：徐衛(wèi)平說：市委、市政府對(duì)的管理一直非常重視，強(qiáng)調(diào)要依法拆遷、文明拆遷、陽光拆遷，并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)征地拆遷管理，全面推進(jìn)依法拆遷、文明拆遷、陽光拆遷工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體土地建設(shè)用地管理和規(guī)范拆遷工作補(bǔ)償?shù)耐ㄖ?、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)集體土地房屋拆遷信息公開制度的通知》等一系列辦法規(guī)定。市主要領(lǐng)導(dǎo)也多次作出批示，要求我們審計(jì)機(jī)關(guān)加大監(jiān)督力度。出臺(tái)這樣一個(gè)審計(jì)工作實(shí)施辦法，就是審計(jì)機(jī)關(guān)落實(shí)市政府決策部署的措施之一。
此外，還有一個(gè)很重要的背景就是拆遷領(lǐng)域矛盾突出，亂象叢生，違法亂紀(jì)現(xiàn)象頻發(fā)，加強(qiáng)對(duì)拆遷領(lǐng)域的審計(jì)，規(guī)范拆遷行為，也是審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。前不久，市審計(jì)局在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見時(shí)，部分群眾也提出了加強(qiáng)對(duì)征地拆遷審計(jì)的要求?！秾?shí)施辦法》出臺(tái)后，全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)將加大征地拆遷項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督和查處力度，維護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益，提高政府拆遷資金的使用績效，這也是我們對(duì)人民群眾作出的承諾。
亮點(diǎn)二：徐衛(wèi)平說：近年來，全市審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)人員少、任務(wù)重的情況下，從規(guī)范和服務(wù)著手，對(duì)我市重大建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)的方式有兩種，一類是跟蹤審計(jì)，即從項(xiàng)目立項(xiàng)開始進(jìn)行全過程的審計(jì)監(jiān)督；另一類是竣工決算審計(jì)，即在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行成本審核。同時(shí)，對(duì)拆遷過程中的違紀(jì)違規(guī)“零容忍”，對(duì)貪污挪用征地拆遷資金的違法違紀(jì)行為堅(jiān)決查處。2010年至今，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共對(duì)55個(gè)征地拆遷項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)（其中正在審計(jì)的項(xiàng)目24個(gè)），審計(jì)資金總額512億元，查出違規(guī)資金16.21億元，促進(jìn)節(jié)約資金24.10億元。移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理24件，涉案36人。
亮點(diǎn)三：徐衛(wèi)平說：這次出臺(tái)的辦法有四個(gè)方面的亮點(diǎn)：一是審計(jì)范圍從過去的有重點(diǎn)的選擇審計(jì)到如今的全覆蓋審計(jì)。今后，凡涉及集體土地征地拆遷，將做到“凡拆必審”、“拆審?fù)?rdquo;。二是在審計(jì)的方法上從過去的竣工決算審計(jì)到如今的全過程跟蹤審計(jì)，前移了審計(jì)監(jiān)督關(guān)口。三是審計(jì)的內(nèi)容上由過去以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主到如今的全方位審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容主要有拆遷程序、拆遷信息公開制度執(zhí)行情況、入戶調(diào)查、拆遷補(bǔ)償情況、拆遷概算和決算等八個(gè)方面，并首次把征地拆遷信息公開制度執(zhí)行情況納入審計(jì)監(jiān)督的范圍，目的是促進(jìn)陽光拆遷。四是審計(jì)的形式上，由國土和審計(jì)部門聯(lián)合進(jìn)行。拆遷單位必須向國土部門提出申請(qǐng)，國土部門與審計(jì)部門會(huì)商后報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)，由審計(jì)部門實(shí)施審計(jì)，否則不得領(lǐng)取“拆遷許可證”。
亮點(diǎn)四：徐衛(wèi)平說：按照屬地管理的原則，市屬集體土地項(xiàng)目由市國土局受理和匯總審計(jì)需求，與市審計(jì)局會(huì)商報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后由市審計(jì)局負(fù)責(zé)審計(jì)。區(qū)屬集體土地征地拆遷項(xiàng)目由拆遷單位向所在區(qū)政府申請(qǐng)，經(jīng)所在區(qū)政府批準(zhǔn)后交由當(dāng)?shù)貐^(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)審計(jì)。對(duì)跟蹤審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，將及時(shí)出具《跟蹤審計(jì)意見單》，督促整改到位。審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題，審計(jì)機(jī)關(guān)將予以堅(jiān)決查處和移交。此外，國土和審計(jì)部門將建立聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)跟蹤審計(jì)情況，會(huì)商審計(jì)過程中的重大事項(xiàng)，向市政府報(bào)告跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題等。
北京拆遷律師點(diǎn)評(píng)：非常支持這樣的政策條例出臺(tái)，因?yàn)檫@樣的政策出臺(tái)以后很多部門必須要按照正規(guī)程序走，只要有的剛性的要求在那里約束，很多征地拆遷的部門和開發(fā)商都得正規(guī)化辦事，拆遷律師希望政策出臺(tái)不是擺設(shè)，往往很多政策的出臺(tái)都需要磨合，最后導(dǎo)致放棄或者不按照政策來執(zhí)行，希望這次的征地拆遷政策能夠堅(jiān)持的和貫徹到底，也希望全國都能這樣實(shí)行。拆遷律師的點(diǎn)評(píng)只是按照個(gè)人的觀點(diǎn)不牽扯都任何單位和機(jī)構(gòu)。
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